Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.05.2010 по делу n А53-11719/2009. Отменить реш.,пост-е,производство прекратить,утвердить мировое соглаш.

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 47б лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А53-11719/2009

06 мая 2010 г.                                                                                      15АП-1395/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 30 апреля 2010 года

Полный текст постановления изготовлен 06 мая 2010 года

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего О.Х.Тимченко

судей М.Н. Малыхиной, М.В. Ильиной

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Крючковой М.В.

при участии:

от истца: представитель Кушнарева П.А., доверенность от  11.01.2010г.;

от ответчиков: от ООО "ТЦ Континенталь" – директор Ноздрань И.В., паспорт: серия 60 00 № 341423,выдан ОВД Октябрьского района г.Ростова-на-Дону 03.03.2001; от ООО «ВЭВ» - представитель Перцева Е.М., ордер № 57 от 29.04.2010г., доверенность в материалах дела;

от третьих лиц: от Министерства культуры Ростовской области – Провоторова Е.В., доверенность  № 01-23/873 от 31.03.2010г.; от остальных третьих лиц – явка представителя не обеспечена, о судебном заседании уведомлены надлежаще (уведомления № 43278-43284, 43287),

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ВЭВ"

на решение Арбитражного суда Ростовской области

от 25 декабря 2009 года по делу № А53-11719/2009,

 принятое в составе судьи В.Н. Авдеева

по иску Департамента архитектуры и градостроительства г. Ростова-на-Дону к обществу с ограниченной ответственностью "ВЭВ", обществу с ограниченной ответственностью "ТЦ Континенталь"

при участии третьих лиц: Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, администрации г. Ростова-на-Дону, КБ "Юниаструм Банк", Лонской Елены Витальевны, Лонского Виталия Витальевича, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Ростовской области, Министерства имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области, Министерства культуры Ростовской области, Государственного учреждения «Областная инспекция по охране и эксплуатации памятников истории и культуры»

 о восстановлении положения, существующего до нарушения права, об обязании снести самовольно возведенные строения

и по иску ООО «ВЭВ»

к ответчику: администрации г. Ростова-на-Дону

о признании права собственности на самовольные постройки

УСТАНОВИЛ:

Департамент Архитектуры и Градостроительства г. Ростова-на-Дону (далее - департамент) обратился в Арбитражный суд Ростовской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "ВЭВ" (далее – ООО «ВЭВ») с требованиями:

о восстановлении положения, существовавшего до нарушения права посредством погашения в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество регистрационной записи №61-61-01/256/2006-111 от 29.06.2006 о праве собственности за ООО «ВЭВ» на нежилое помещение литер «У», расположенное по пр. Буденовскому, 42/50 в г. Ростове-на-Дону;

о признании недействительным зарегистрированного права собственности за ООО «ВЭВ» на литер «У», расположенного по пр. Буденовскому, 42/50 в г. Ростове-на-Дону;

о восстановлении положения, существующего до нарушения права посредством погашения в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество регистрационной записи №61-61-01/256/2006-112 от 29.06.2006 о праве собственности за ООО «ВЭВ» на нежилое помещение литер «К», расположенное по пр. Буденовскому, 42/50 в г.Ростове-на-Дону;

о признании недействительным зарегистрированного права собственности за ООО «ВЭВ» на нежилое помещение литер «К», расположенное по пр. Буденовскому, 42/50 в г. Ростове-на-Дону, посредством погашения в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество регистрационной записи о праве собственности;

об обязании ООО «ВЭВ» снести самовольно возведенные строения: комнату №6 площадью 40,1 кв.м. подвального этажа нежилого помещения литер «У» общей площадью 1596,3 кв.м., расположенную по пр. Буденовскому, 42/50 в г. Ростове-на-Дону; комнату №7 площадью 12,6 кв.м. подвального этажа нежилого помещения литер «У» общей площадью 1596,3 кв.м., расположенную по пр. Буденовскому, 42/50 в г. Ростове-на-Дону; комнату №7 площадью 41,7 кв.м. подвального этажа нежилого помещения литер «К» общей площадью 1030,7 кв.м., расположенную по пр. Буденовскому, 42/50 в г. Ростове-на-Дону;

о восстановлении положения, существующего до нарушения права посредством погашения в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество регистрационной записи №61-61-01/256/2006-111 от 29.06.2006 о праве собственности за ООО «ВЭВ» на торговое здание литер «ЕРЕР1» общей площадью 1196,3 кв.м., расположенное по пр. Буденовскому, 42/50 в г. Ростове-на-Дону;

о признании недействительным зарегистрированного права собственности за ООО «ВЭВ» на торговое здание литер «ЕРЕР1» общей площадью 1196,3 кв.м, расположенное по пр. Буденовскому, 42/50 в г. Ростове-на-Дону;

об обязании ООО «ВЭВ» снести самовольно возведенные строения: комнату №20 (7) площадью 7,8 кв.м первого этажа здания литер «ЕРЕР1» общей площадью 1196,3 кв.м., расположенную по пр. Буденновский, 42/50 в г. Ростове-на-Дону, комнату №21 (8) площадью 8,4 кв.м первого этажа торгового здания литер «ЕРЕР1» общей площадью 1196,3 кв.м, расположенную по пр. Буденновский, 42/50 в г. Ростове-на-Дону,

а также к обществу с ограниченной ответственностью "ТЦ Континенталь" (далее – ООО «ТЦ Континенталь») с требованиями:

  о восстановлении положения, существующего до нарушения права посредством погашения в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество регистрационной записи №61-61-01/256/2006-117 от 29.06.2006 о праве собственности за ООО «ТЦ Континенталь» на нежилое помещение литер «К», расположенное по пр. Буденовскому, 42/50 в г. Ростове-на-Дону;

о признании недействительным зарегистрированного права собственности за ООО «ТЦ Континенталь» на нежилое помещение литер «К», расположенное по пр. Буденовскому, 42/50 в г. Ростове-на-Дону;

об обязании ООО «ТЦ Континенталь» снести самовольно возведенные строения: комнату №12 площадью 17,0 кв.м. первого этажа нежилого помещения литер «К» общей площадью 1924,4 кв.м., расположенную по пр. Буденовскому, 42/50 в г. Ростове-на-Дону; комнату №13 площадью 13,9кв.м первого этажа нежилого помещения литер «К» общей площадью 1924,4 кв.м, по пр. Буденовскому, 42/50 в г. Ростове-на-Дону; комнату №14 площадью 17,7 кв.м первого этажа нежилого помещения литер «К» общей площадью 1924,4 кв.м, расположенную по пр. Буденовскому, 42/50 в г. Ростове-на-Дону (с учетом уточнения в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

  В связи с объединением в порядке статьи 130 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации однородных арбитражных дел №№ А53-11717/09, А53-11719/09, А53-11720/09, А53-22278/09 суд принял к рассмотрению также исковые требования ООО «ВЭВ» к администрации г. Ростова-на-Дону о признании права собственности на самовольно возведенные постройки, расположенные по адресу: г. Ростов-на-Дону, пр. Буденновский, 42/50, а именно: строение литер «Е» общей площадью 437,2 кв.м; строение литер «Р» общей площадью 799,6 кв.м; строение литер «З_Ц» общей площадью 1227,6 кв.м; строение литер «И» общей площадью 890,9 кв.м; строение литер «Г общей площадью 750,5 кв.м; строение литер «Д» общей площадью 619,2 кв.м;» в строении литер «У» нежилые помещения общей площадью 1596,3 кв.м: подвальный этаж – комнаты 1, 1а, 1б, 2, 2а, 2б, 2в, 2г, 3, 3а, 4, 5, 6, 7, 8, антресоль подвального этажа – комнаты 1, 2, 2а, 2б, 2в, 2г, 3, 4, 4а, 4б, 5, 5а, 5б, 5в, 5г, 6, 7, 1-й этаж – комнаты 3, 4-9-10, 18, 19-20, 19-20а, 2-й этаж – комнаты 1-2, 3, 3а, 3а1, 3а2, 3а3, 14, 15, 15а, 15б, 25, 25а1, 25а2, 25б, 25в, 25г, 3-й, этаж – комнаты 1, 2, 3, 4, 5, 5а, 5б, 6, 7, 8, 9, 9а, 9б, 10, 10а, 10б, 11, 11а, 12-13-14, 15, 15а, 16, 16а, 17-18, 19, 19а, 20; в строении литер «К» нежилые помещения общей площадью 1030,7 кв.м: нижний уровень – комнаты 1, 1а, 1б, 1в, 2, 3, 4, 5, 6, 6а, 6б, 6в, 6г, 7, 7а, 7б, 7в, подвальный этаж – комнаты 1, 2, 2а, 3, 3а, 3б, 3в, 4, 4а, 5, 5а, 5б, 5в, 6, 7.

Исковые требования Департамента мотивированы тем, что объекты недвижимости, зарегистрированные за ответчиками на праве собственности, являются самовольными постройками, поскольку пристройки расположены за границами земельных участков, находящихся у ООО «ТЦ Континенталь» и ООО «ВЭВ» и выходят за красную линию на тротуарную часть пр. Буденновский в г.Ростове-на-Дону.

ООО «ВЭВ» свои исковые требования обосновало наличием оснований для признания права собственности на объекты самовольного строительства, предусмотренных статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

 К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, администрация г. Ростова-на-Дону, КБ "Юниаструм Банк", Лонская Елена Витальевна, Лонский Виталий Витальевич, Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Ростовской области, Министерство имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области.

Решением суда исковые требования Департамента к ООО «ВЭВ», ООО «ТЦ Континенталь»  удовлетворены, в иске ООО «ВЭВ» отказано.

Решение суда мотивировано тем, что спорные постройки незаконно размещены на землях общего пользования, выходят за красную линию застройки на тротуарную часть пр. Буденовского, осуществление реконструкции на принадлежащих ответчикам на праве собственности земельных участках не освобождает ответчиков от обязанности использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием; ООО «ВЭВ» и ООО «ТЦ Континенталь» не представили в материалы дела доказательства, подтверждающие невозможность оформления правоустанавливающих документов на возведенный объект во внесудебном порядке; ООО «ВЭВ» не представило допустимых и достаточных доказательств безопасности самовольно возведенного строения и его соответствия градостроительным нормам и правилам.

Не согласившись с указанным судебным актом, ООО «ВЭВ» обжаловало его в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В апелляционной жалобе ООО «ВЭВ» просило решение суда отменить, в удовлетворении требований МУ «Департамент архитектуры и градостроительства г. Ростова-на-Дону» отказать, исковые требования ООО «ВЭВ» и ООО «ТЦ Континенталь» о признании права собственности удовлетворить.

В обоснование апелляционной жалобы ООО «ВЭВ» сослалось на то, что спорный объект, расположенный по адресу: г.Ростов-на-Дону, пр. Буденновский, 42/50 Литер «У», «К», «ЕРЕР1» является памятником архитектуры «Пивзавод «Южная Бавария», исполнение решения суда о сносе самовольно возведенных построек может привести к разрушению памятника архитектуры, в связи с чем, для принятия решения о сносе необходимо было провести строительно-техническую экспертизу специализированным экспертным учреждением; к участию в деле судом не были привлечены органы, осуществляющие памятников истории и архитектуры на территории Ростовской области – Министерства культуры.

Определением арбитражного суда апелляционной инстанции к участию в деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены: Министерство культуры Ростовской области, Государственное учреждение «Областная инспекция по охране и эксплуатации памятников истории и культуры».

С целью оформления мирового соглашения, по ходатайству ответчика в судебном заседании объявлялся перерыв.

В судебном заседании представитель ООО «ВЭВ» представил мировое соглашение от 29.04.2010г., заключенное ООО «ВЭВ» и МУ «Департамент архитектуры и градостроительства г. Ростова-на-Дону» на следующих условиях:

1. Ответчики по первоначальному иску (ООО «ВЭВ», ООО «ТЦ Континенталь») отказываются от исковых требований о признании права собственности на нежилые помещения:

строение литер «Е», общей площадью 437, 2 кв.м;

строение литер «Р», общей площадью 799,6 кв.м;

строение литер «3-Ц» общей площадью 1227,6 кв.м;

строение литер «И», общей площадью 890,9 кв.м;

строение литер «Г», общей площадью 750,5 кв.м;

строение литер «Д», общей площадью 619,2 кв.м;

в строении литер «У», нежилые помещения общей площадью 1596,3 кв.м:

подвальный этаж: комнаты 1,1а,1б,2,2а,2б,2в,2г,3,3а,4,5,6,7,8;

антресоль подвального этажа: комнаты 1,2,2а,2б,2в,2г,3,4,4а,4б,5, 5а,5б,5в,5г,6,7;

1-й этаж: комнаты 3,4-9-10,18,19-20,19-20а;

2-й этаж: комнаты 1-2, 3,3а,3а1,3а2,3а3,14,15,15а,15б,25,25а1,25а2, 25б,25в,25г;

3-й этаж: комнаты 1,2,3,4,5,5а,5б,6,7,8,9,9а,9б,10,10а,10б,11,11а,12-13-14,15,15а,16,16а, 17-18,19,19а,20;

в строении литер «К», нежилые помещения общей площадью 1030, 7 кв.м.:

нижний уровень: комнаты 1,1а,1б,1в,2,3,4,5,6,6а,6б,6в,6г,7, 7а, 7б, 7в;

подвальный этаж: комнаты 1,2,2а,3,3а,3б,3в,4,4а,5,5а,5б,5в, 6, 7, расположенные по адресу: г.Ростов-на-Дону, пр. Буденовский, 42/50

и обязуются в срок до 01 мая 2012 года добровольно снести в установленном законом порядке, за счет собственных средств указанные выше самовольно возведенные строения, расположенные по адресу: г. Ростов-на-Дону, пр. Буденновский, 42/50, являющиеся предметом спора.

2.        Ответчики по первоначальному иску (ООО «ВЭВ», ООО «ТЦ Континенталь») обязуются разработать проект проведения работ по демонтажу конструкций самовольно возведенных построек, содержащий раздел об обеспечении сохранности объекта культурного наследия и согласовать раздел об обеспечении сохранности объекта культурного наследия с министерством культуры Ростовской области.

3.        Истец по первоначальному иску (МУ «Департамент архитектуры и градостроительства г. Ростова-на-Дону») отказывается от исковых требований к ответчикам (ООО «ВЭВ», ООО «ТЦ Континенталь»)

1)      о восстановлении   положения,