Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.05.2010 по делу n А32-16915/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

от 26.11.1976г. № 550/11 и от 23.02.1979г. № 91/7 Краснодарскому комбинату хлебопродуктов была разрешена разработка проекта строительства 9 этажного здания общежития на 600 мест в Прикубанском районе г. Краснодара по ул. 1 Мая.

28.01.1983 г. решением Краснодарского городского Совета народных депутатов № 55/5 Краснодарскому комбинату хлебопродуктов был отведен земельный участок, общей площадью 4547 кв.м. для строительства здания общежития в соответствии с разработанным строительным проектом.

14.08.1987г. решением № 332/26 Краснодарского городского Совета народных депутатов было разрешено строительство жилого дома с прирезкой территорий индивидуальных домовладений, прилегающих к участку с южной стороны.

19.10.1983 г. и 11.05.1984 г. на основании решений № 488/3 и № 202/1 Краснодарского городского Совета народных депутатов Краснодарскому комбинату хлебопродуктов было выделено взаимообразно 14 квартир для расселения семей со строительной площадки по ул. 1-го Мая.

Задолженность за предоставленные квартиры была погашена Краснодарским комбинатом хлебопродуктов в полном объеме, что подтверждается решением Краснодарского городского Совета народных депутатов от 09.08.1991 г. № 421.

06.09.1989 г. Краснодарскому комбинату хлебопродуктов выдан типовой акт о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка для капитального строительства и дальнейшей эксплуатации, согласно которому комбинат получил на праве бессрочного пользования земельный участок общей площадью 9 116 кв.м.

Строительство начато подрядчиком СМУ-7 ПО «Сургутнефтегаз» в 1987 г.

В последствии на основании судебного решения договор подряда на строительство между ОАО «Краснодарзернопродукт» и СМУ-7 ПО «Сургутнефтегаз» был расторгнут в связи с неудовлетворительным ведением строительных работ.

На основании распоряжения комитета по управлению государственным имуществом Краснодарского края № 5/153 от 11.05.1993 г., а также приказа № 1-л от 09.07.1993 г. Краснодарский комбинат хлебопродуктов был преобразован путем приватизации в АООТ «Краснодарзернопродукт».

18.09.1996 г. приказом № 160-л АООТ «Краснодарзернопродукт» преобразовано в ОАО «Краснодарзернопродукт».

Незавершенный строительством жилой дом по ул. 1-го Мая в городе Краснодаре был приватизирован истцом в 1993 г., что подтверждается планом приватизации Краснодарского комбината хлебопродуктов и внесен в уставной капитал общества.

29.12.1994г. АООТ «Краснодарзернопродукт» заключило с ООО «Стройдормашсервис» (ООО «СДМ-Сервис») договор о совместной деятельности по совместному строительству и финансированию на долевых началах 153-квартирного дома по ул. 1-го Мая в г. Краснодаре.

Указанный договор по решению Арбитражного суда Краснодарского края по делу № А-32-6425/2000-28/169 от 16.06.2000 г. был расторгнут.

Заключенный администрацией города Краснодара 28.05.2001г. договор аренды с ООО «Фирма «СДМ-Сервис» на часть земельного участка, расположенного по ул. 1-го Мая общей площадью 6 893,7 кв.м., принадлежащего ОАО «Краснодарзернопродукт» на праве постоянного (бессрочного) пользования общей площадью 9116 кв.м. был решением Арбитражного суда Краснодарского края от 06.11.2001г. по делу № А-32-14311/2001-21/324 признан недействительным.

24.05.2002г. решением Арбитражного суда Краснодарского края по делу №А-32-21102/2002-21/459 ООО «СДМ-Сервис» был обязан передать всю строительную документацию и незавершенный строительством объект ОАО «Краснодарзернопродукт»; суд обязал ООО «СДМ-Сервис» устранить все препятствия в пользовании земельным участком и освободить его от техники и построек.

По пояснениям ООО «Краснодарзернопродукт» 14.05.2008г. ему стало известно, что часть земельного участка, расположенного по адресу: г. Краснодар, ул. 1-го Мая, 186, прошла процедуру межевания, поставлена на кадастровый учет с кадастровым номером 23:43:0142045:374 и передана в аренду ТСЖ «Маяк» и индивидуальному предпринимателю Рыжак И.В.

Постановлением от 03.09.2004г. № 2487 ненормативные акты, на основании которых земельный участок был предоставлен заявителю, отменены, однако право постоянного (бессрочного) пользования ООО «Краснодарзернопродукт» не было прекращено в установленном законом порядке в соответствии со статьей 45 Земельного кодекса РФ, которой установлены основания прекращения такого права. Согласно пункту 3 статьи 45 Земельного кодекса РФ решение о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками в случаях его принудительного прекращения, принимается судом в соответствии со статьей 54 ЗК РФ, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Постановлением Пятнадцатого Арбитражного апелляционного суда по настоящему делу от 25.03.2009г. постановление главы муниципального образования город Краснодар № 2487 от 03.09.2004г. «О предоставлении гражданину И.В. Рыжаку и ТСЖ «Маяк» земельного участка в Прикубанском внутригородском округе города Краснодара» признано недействительным.

Учитывая, наличие у ООО «Краснодарзернопродукт», права постоянного бессрочного пользования земельный участок, предоставленный для завершения строительства многоэтажного жилого дома, администрация г.Краснодара была не вправе передавать спорный участок в аренду третьим лицам.

Суд первой инстанции правомерно исходил из того, что договор аренды земельного участка от 14.10.2004г. № 4300012946 расположенного по адресу: г.Краснодар, ул. 1-го Мая, 186 общей площадью 6346 кв.м. кадастровый номер 23:43:0142045:374, основанный на признанном судом недействительным постановлении главы муниципального образования г. Краснодар от 03.09.2004г. № 2487 «О предоставлении гражданину И.В. Рыжак и ТСЖ «Маяк» земельного участка в Прикубанском внутригородском округе города Краснодара» является недействительным в силу ст.168 Гражданского кодекса Российской Федерации и ст.30 Земельного кодекса Российской Федерации.

Вопрос о правах истца  на объект незавершенного строительства не является предметом спора по настоящему делу, ввиду чего, доводы заявителей апелляционных жалоб о прекращении права собственности истца на приватизированный объект, в связи с возведением нового здания, подлежат отклонению, как не имеющие правового значения при разрешении спора о действительности договора аренды земельного участка на который не прекращено право постоянного (бессрочного) пользования.

Судом первой инстанции верно установлены фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, дана правильная оценка доказательствам и доводам участвующих в деле лиц.

Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене или изменению решения, апелляционной инстанцией не установлено.

Расходы по уплате государственной пошлины за обращение с апелляционными жалобами относятся на заявителей в порядке и размерах, установленных ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ст.333.22 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 06.11.2009 по делу №А32-16915/2008-28/237-2009-16/337 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                           М.В. Ильина

Судьи                                                                                             О.Г. Ломидзе

М.Н. Малыхина