Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.04.2008 по делу n А53-21804/2007. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

г. соответствует законодательству РФ, а потому оснований для удовлетворения требований общества о признании соответствующего отказа незаконным не имеется.

Доводы общества о том, что 23.01.2006 г. Управлением Ростехнадзора были утверждены для ООО «РЗСБ» лимиты размещения отходов сроком на пять лет, а предметом заявления общества в августе 2007 года являлось подтверждение действия ранее установленных лимитов, отказ в котором мог быть осуществлен только при изменении обществом производственного процесса, подлежат отклонению. Как указано выше,  на момент обращения общества «Ростовская заготовительно-сбытовая база» с заявлением о подтверждении лимитов на размещение отходов Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке и размещению опасных отходов уже была названа  в качестве лицензируемой. Однако до конца 2006 г. Правительством РФ и Ростехнадзором не был принят необходимый пакет подзаконных нормативных актов, предусматривающих механизм осуществления такого лицензирования. В этой связи лимиты на размещение отходов на основании  поданных с середины 2005 и до конца 2006 года заявок утверждались без истребования у заявителей лицензии на осуществление соответствующих лицензируемых видов деятельности, однако срок действия такого утверждения составлял 1 год. Данные обстоятельства относятся и к ООО «Ростовская заготовительно-сбытовая база», лимиты для которого согласно материалам настоящего дела были установлены на срок с 01.10.2006 г. по 30.09.2007 г. (то есть на 1 год – л.д. 33 т.1). В этой связи ссылка общества на то, что уведомлением от 23.01.2006 г. №30-02/299 ему были утверждены лимиты на размещение отходов сроком на 5 лет, признается несостоятельной, поскольку из содержания указанного уведомления   следует, что сроком на пять лет был утвержден проект нормативов образования отходов, и при этом обществу разъяснено, что установление лимитов на размещение отходов осуществляется на каждый конкретный год действия проекта на основании заявления, подаваемого в Управление Ростехнадзора.

Таким образом, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований к его отмене не установлено.

Госпошлина по апелляционной жалобе в силу ст. 110 АПК РФ относится на заявителя и была уплачена ООО «Ростовская заготовительно-сбытовая база» при подаче апелляционной жалобы (платежное поручение №349 от 12.03.2008 г. – т.2 л.д. 146).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение арбитражного суда Ростовской области от 15 февраля 2008 года оставить без изменения. В удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                           С.И. Золотухина

Судьи                                                                                             Н.Н. Иванова

Н.Н. Смотрова