Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.04.2010 по делу n А32-50255/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

общества и при отсутствии доказательств надлежащего извещения общества о месте, дате и времени его рассмотрения. Так, в соответствии с извещением от 28.07.09г., рассмотрение акта проверки было перенесено с 02.07.09г. на 07.08.09г.. 13 час. 00 мин.

В указанную в названном извещении дату – 07.08.09г. управление рассмотрено Указанный акт проверки в отсутствие представителя общества. При этом, в деле отсутствуют доказательства того, что по состоянию на 07.08.09г. управление располагало документально подтверждённой информацией о вручении обществу извещения от 28.07.09г. о переносе рассмотрения материалов проверки на 07.08.09г. (уведомлением о вручении обществу данного извещения, распиской работника общества о получении этого извещения и т.п.), либо о невручении этого извещения обществу по каким-либо причинам (возвращённый почтовым отделением конверт с невручённым извещением).

Суд апелляционной инстанции в определен и о назначении апелляционной жалобы к судебному разбирательству предложил управлению предоставить такие доказательства – их представлено не было. В судебном заседании представитель управления пояснила, что управление такими документами не располагает.

Предоставленная представителем управления копия конверта с невручённым обществом актом проверки в качестве такого доказательства быть принята не может, так как в акте проверки рассмотрение материалов проверки было назначено на 02.07.09г., а материалы проверки были рассмотрены 07.08.09г. и эта дата указывалась в извещении о переносе рассмотрения акта от 28.07.09г.

Суд апелляционной инстанции также отклоняет как основанный на неправильном толковании нормы права довод управления о том, что при решении вопроса о надлежащем извещении общества о месте, дате и времени рассмотрения акта № 124 от 01.06.09г. необходимо руководствоваться положением п. 4 ст. 101.4 НК РФ о дате вручения акта – это положение определяет исключительно правила определения даты вручения акта проверки и не распространяется на процедуру извещения лица о рассмотрении акта проверки, даже в том случае, если извещение о рассмотрении материалов проверки содержится в акте проверки.

Допущенное управлением нарушение требований п.2 ст. 101 НК РФ при принятии решения о наложении на общество штрафа в силу п.14 ст. 101 НК РФ является безусловным основанием для признания незаконным принятого по итогам указанной проверки решения, так как ввиду своего ненадлежащего извещения о рассмотрении материалов проверки, общество было фактически лишено возможности своевременно представить свои возражения по акту проверки и участвовать при рассмотрении материалов проверки в назначенную управлением дату – 07.08.09г.

Основываясь на изложенном, суд апелляционной инстанции признаёт правомерным вывод суда первой инстанции о нарушении управлением установленных п.2 ст. 101, п.7 ст. 101.4 НК РФ существенных условий процедуры рассмотрения материалов проверки в отношении общества и отказ суда первой инстанции на этом основании в удовлетворении заявления управления о взыскании с общества установленного ст. 17 закона № 27-ФЗ штрафа.

В связи с изложенным, у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для отмены решения суда первой инстанции. Апелляционная жалоба управления отклоняется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271, (272 – только для определений) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 08.02.10г. оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                               Н.Н. Смотрова

Судьи                                                                                             Т.Г. Гуденица

Л.А. Захарова