Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.04.2010 по делу n А01-125/2010. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

субъектом административного правонарушения, ответственность за совершение которого установлена ст. 8.2 КоАП РФ

Основываясь на приведённых выше обстоятельствах, суд апелляционной инстанции пришёл к выводу о том, что управлением не доказал надлежащим образом наличия в действиях общества всех элементов состава вменённого ему в вину административного правонарушения.

Согласно п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении.

Кроме того, суд апелляционной инстанции так же поддерживает вывод суда первой инстанции о том, что управление ненадлежащим образом зафиксировано объективную сторону вменённого обществу в вину правонарушения – сжигание работниками общества в разведённом ими же костре порубочных остатков древесных насаждений вырубаемой работниками общества лесополосы.

Это обстоятельство зафиксировано в акте осмотра, который составлен сотрудником управления. При этом, данный акт не подписан сотрудником общества. К составлению этого акта так же не привлечены не заинтересованные в исходе дела лица – понятые, которые своими показаниями, данными под подпиской об уголовной или административной ответственности могли бы подтвердить или опровергнуть зафиксированный в акте проверки факт.

Подписавший акт сотрудник ОАО «Донэнергострой» статуса понятого при его подписании не имел.

В связи с этим, учитывая последующее заявление обществом возражений против того, что костёр был разведён его работниками, которые сжигали в нём порубочные остатки, акт управления от 27.10.09г. может быть признан судом при оценке всех имеющихся в деле доказательств ненадлежащим доказательством по делу.

В соответствии с ч.2 ст. 211 АПК РФ в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что оспариваемое решение или порядок его принятия не соответствует закону, либо отсутствуют основания для привлечения к административной ответственности или применения конкретной меры ответственности, либо оспариваемое решение принято органом или должностным лицом с превышением их полномочий, суд принимает решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения полностью или в части либо об изменении решения.

Основываясь на изложенном, суд апелляционной инстанции пришёл к выводу о том, что оспариваемое в деле постановление управления о привлечении общества к административной ответственности по ст. 8.2 КоАП РФ подлежало признанию незаконным и отмене. В связи с этим решение суда первой инстанции, которым это постановление управления признано незаконным и отменено, не подлежит отмене. На этом основании апелляционная жалоба управления отклоняется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Адыгея от 08.02.10г. оставить без изменения, апелляционную жалобу оставить без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                               Н.Н. Смотрова

Судьи                                                                                             Т.Г. Гуденица

Л.А. Захарова