Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.04.2010 по делу n А53-21774/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

на земельный участок, занятый недвижимостью и необходимый для ее использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости, с момента государственной регистрации перехода права собственности на здание, строение, сооружение. При этом предельные размеры площади части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, определяются исходя из утвержденных в установленном порядке норм отвода земель для конкретных видов деятельности или правил землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документации (пункт 13 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства»).

ИП Маркевичем В.И. представлен кадастровый паспорт от 24.11.2008 №61-01.1/08-227575 земельного участка для эксплуатации резервуаров площадью 26830 кв.м. с кадастровым номером 61:45:0000138:22, расположенного по адресу: г.Азов, ул.Заводская, 1, образованного в результате преобразования земельного участка с кадастровым номером: 61:45:0000138:15 (т.1,л.д.18). По мнению ИП Маркевича В.И., указанный документ является достаточным доказательством того, что для использования спорных объектов недвижимости необходим земельный участок, площадью 26830 кв.м.

Однако, постановлением Администрации города Азова от 30.11.2009г. №2315 земельный участок с кадастровым номером 61:45:000138:0015 общей площадью 406149,47 кв.м., предоставленный ранее ЗАО «Завод по выпуску КПО», ЗАО «Машпром», ЗАО «Азовский кузнечно-литейный завод» и ООО «Донпрессмаш-энерго» по договору аренды от 05.04.2004г. № 731 для размещения промплощадки, расположенный по адресу: Россия, Ростовская область, г. Азов, ул. Заводская 1, был разделен на 18 самостоятельных земельных участков (т.1,л.д.85).

Вступившими в законную силу судебными актами по делу № А53-5664/2008-С3-12 на основании кадастровых планов от 01.04.2004 № 45-03/04-0760 и от 25.04.2007 № 45-02/07-1325 установлен факт формирования и постановки на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 61:45:00 01 38:0015 общей площадью 406149,47 кв.м., расположенного по адресу: г.Азов, ул.Заводская, 1, который на основании договора аренды от 05.04.2004 № 731 был предоставлен ЗАО «Завод по выпуску КПО», ЗАО «Машпром», ЗАО «Кузлит», ООО «Донпрессмаш-энерго». Указанные обстоятельства в силу статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеют преюдициальное значение при рассмотрении настоящего дела.

Таким образом, постановлением Администрации города Азова от 30.11.2009г. № 2315 был разделен земельный участок с кадастровым номером 61:45:000138:0015 площадью 406149,47 кв.м., в состав которого входил и земельный участок с кадастровым номером 61:45:0000138:22 площадью 26830 кв.м., отраженный в кадастровом паспорте от 24.11.2008 №61-01.1/08-227575.

Из кадастрового паспорта №61/001/09-470296 от 16.09.2009 (т.1,л.д.48) усматривается, что в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 61:45:000138:0015 были образованы земельные участки с кадастровыми номерами: 61:45:000138:29, 61:45:000138:30, 61:45:000138:31, 61:45:000138:32, 61:45:000138:33, 61:45:000138:34, 61:45:000138:35, 61:45:000138:36, 61:45:000138:37, 61:45:000138:38, 61:45:000138:39, 61:45:000138:40, 61:45:000138:41, 61:45:000138:42, 61:45:000138:43, 61:45:000138:44, 61:45:000138:45, 61:45:000138:46. Земельный участок с кадастровым номером 61:45:000138:0015 снят с кадастрового учета.

Земельный участок с кадастровым номером 61:45:0000138:22, отраженный  в кадастровом паспорте от 24.11.2008 №61-01.1/08-227575, отсутствует в кадастровом паспорте №61/001/09-470296 от 16.09.2009 в перечне земельных участков, образованных в результате разделения земельного участка с кадастровым номером 61:45:0000138:15

При таких обстоятельствах, в материалах дела отсутствуют доказательства существования на момент обращения ИП Маркевича В.И. с заявлением сформированного и поставленного на кадастровый учет земельного участка общей площадью 26830 кв.м., расположенного по адресу: город Азов, ул.Заводская, 1, являвшимся частью земельного участка с кадастровым номером 61:45:00 01 38:0015 до его раздела, и предназначенного для размещения и эксплуатации объектов недвижимости (пяти резервуаров площадью застройки 421,9 кв.м.), принадлежащих заявителю. В материалах дела также отсутствуют доказательства формирования земельного участка иной площадью, необходимой для использования резервуаров в соответствии с утвержденными нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией.

Согласно договору купли-продажи от 27.04.2006 и акту приема-передачи к нему, одновременно с передачей прав на спорные объекты недвижимого имущества, продавец передал ИП Маркевичу В.И. весь объем прав на земельный участок на котором расположено указанное имущества и который необходим для их эксплуатации и обслуживания, расположенный по адресу: г.Азов,  ул.Заводская 1. Данные обстоятельства не оспариваются участвующими в деле лицами.

Между тем, в материалах дела отсутствуют доказательства того, что до продажи спорных резервуаров заявителю ООО «Донпрессмаш-Энерго» использовало для их эксплуатации весь земельный участок, испрашиваемой предпринимателем площадью 26830 кв.м. Факт использования ИП Маркевичем В.П. земельного участка площадью 26830 кв.м. для эксплуатации спорных резервуаров также не доказан.

В материалы дела не представлено заключение уполномоченного органа о площади земельного участка, необходимой для эксплуатации спорных объектов или утвержденный в установленном порядке, согласованный со смежными землепользователями проект границ земельного участка, необходимого для эксплуатации принадлежащих ИП Маркевич В.И. резервуаров, составленный с учетом норм отвода земель для конкретных видов деятельности или правил землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документации. Следовательно, надлежащие доказательства того, что для эксплуатации принадлежащих ИП Маркевичу В.И. объектов недвижимости, общей площадью застройки 421,9 кв.м. необходим земельный участок площадью 26830 кв.м., в материалы дела также не представлены.

В пункте 7 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что в случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица либо обращения предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса исполнительного органа государственной власти в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Лицо, которое обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка, обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости».

Поскольку для заключения договора купли-продажи земельного участка в порядке статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации заявитель (собственник объектов недвижимости) должен произвести совместно с уполномоченным органом определенные действия, в том числе обеспечить за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и обратиться с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости», возложение на департамент обязанности по заключению договора купли-продажи спорного земельного участка на данной стадии является преждевременным.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции обоснованно указал, что у департамента отсутствовала обязанность по предоставлению ИП Маркевичу В.И. земельного участка, общей площадью 26830 кв.м., почти в шестьдесят раз превышающей площадь земельного участка, которая занята объектами недвижимости, находящейся в собственности заявителя (421,9 кв.м.).  Следовательно, ИП Маркевич В.И. не доказал что оспариваемым отказом заинтересованного лица были нарушены его права, ввиду отсутствия надлежащих доказательств необходимости для эксплуатации спорных резервуаров земельного участка заявленной площадью. С учетом изложенного, суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении заявленных требований.

Судом первой инстанции верно установлены фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, дана правильная оценка доказательствам и доводам участвующих в деле лиц.

Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене или изменению решения, апелляционной инстанцией не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 01.02.2010 по делу № А53-21774/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                                             М.В. Ильина

Судьи                                                                                                               О.Г. Ломидзе

                                                                                                                          М.Н. Малыхина