Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.04.2010 по делу n А32-36058/2009. Отменить решение полностью и принять новый с/а

МО город Краснодар) из средств краевого бюджета в целях компенсации выпадающих доходов организациям, предоставляющим населению услуги водоснабжения и водоотведения по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек» установлено, что размер выпадающих доходов организациям, предоставляющим населению услуги водоснабжения и водоотведения по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек, компенсируемых за счет предоставления субсидий, определяется по каждому виду услуг как произведение разницы между экономически обоснованным тарифом, утвержденным для организации коммунального комплекса в соответствии с действующим законодательством, и тарифом, применяемым в расчетах с населением, на объем реализованной услуги. Департамент городского хозяйства администрации муниципального образования город Краснодар осуществляет финансирование субсидий на основании актов сверки расчетов организаций с потребителями коммунальных услуг по установленной договором форме. Перечисление субсидий осуществляется через лицевой счет главного распорядителя средств местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар).

В пункте 7 решения городской Думы Краснодара от 29.11.2007 № 33 «О местном бюджете (бюджете муниципального образования г. Краснодар) установлено, что в соответствии с законом «О краевом бюджете на 2008 год» расходы передаваемые из краевого бюджета в сумме 9431925 руб. 60 коп. в сумме 17010 руб. 40 коп. надлежит учесть в местном бюджете согласно приложению № 10. Пунктом 14 приложения № 10 (код 0502) определено предоставление субсидий на компенсацию выпадающих доходов организациям, предоставляющим населению услуги водоснабжения и водоотведения по тарифам, обеспечивающим возмещение издержек в сумме 17010400 рублей.

В силу статьи 1 Бюджетного кодекса Российской Федерации  бюджетные правоотношения регулируются субъектами этих правоотношений в процессе составления проектов бюджетов, их утверждения, формирования доходов и осуществления расходов бюджетов всех уровней.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции не учел следующее.

В соответствии со статьями 5 и 12 Кодекса закон о бюджете принимается на финансовый год, то есть с 01 января по 31 декабря, следовательно, возмещение убытков обусловлено исполнением бюджета по всему финансовому году.

В данном случае обязанность по оплате субсидий существовала до 31.12.2008. Однако, обязательства по договору Департаментом не были исполнены, окончание финансового года не является основанием для прекращения обязательств, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Суд апелляционной инстанции также считает необходимым разъяснить, что в случае отсутствия денежных средств у ответчика, истец вправе обратиться с требованием в порядке пункта 1 статьи 399 Гражданского кодекса Российской Федерации к субсидиарному должнику.

Расходы по уплате государственной пошлины по иску и апелляционной жалобе подлежат распределению по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 19.01.2010 по делу № А32-36058/2009 отменить.

Взыскать с Департамента городского хозяйства администрации муниципального образования город Краснодар в пользу ООО «Коммунальная энерго-сервисная компания» 132217 руб. 34 коп. задолженности и 6144 руб. 35 коп. в возмещение расходов на оплату государственной пошлины по иску и апелляционной жалобе.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                                           Еремина О.А.

Судьи                                                                                                             Ванин В.В.

                Ехлакова С.В.