Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.04.2010 по делу n А32-54632/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

уполномоченные органы обязаны: обеспечить заключение договора на проведение оценки рыночной стоимости арендуемого имущества в порядке, установленном Федеральным законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", в двухмесячный срок с даты получения заявления; принять решение об условиях приватизации арендуемого имущества в двухнедельный срок с даты принятия отчета о его оценке; направить заявителю проект договора купли-продажи арендуемого имущества в десятидневный срок с даты принятия решения об условиях приватизации арендуемого имущества.

В случае если заявитель не соответствует установленным ст. 3 Федерального закона от 22.07.2008 № 159-ФЗ требованиям и (или) отчуждение арендуемого имущества, указанного в заявлении, в порядке реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества не допускается в соответствии с настоящим Федеральным законом или другими федеральными законами, уполномоченный орган в тридцатидневный срок с даты получения этого заявления возвращает его арендатору с указанием причины отказа в приобретении арендуемого имущества (п. 4 ст. 9 Федерального закона от 22.07.2008 № 159-ФЗ).

Из материалов дела следует, что письмом от 27.10.2009 №С-994, то есть в пределах сроков, предоставленных органам местного самоуправления статьей 9 Федерального закона от 22.07.2008 № 159-ФЗ, для реагирования на соответствующее заявление, администрация отказала ИП Саркисян Г.Р. в реализации права выкупа арендованного им имущества, указав, что спорное нежилое помещение было включено в Перечень муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, утвержденный постановлением главы Ейского городского поселения от 23.12.2008 №394.

В соответствии с частью 4 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления вправе утверждать перечни государственного имущества и муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства). Государственное и муниципальное имущество, включенное в указанные перечни, может быть использовано только в целях предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Согласно части 4.2 статьи 18 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» государственное и муниципальное имущество, включенное в перечни, указанные в части 4 настоящей статьи, не подлежит отчуждению в частную собственность, в том числе в собственность субъектов малого или среднего предпринимательства, арендующих это имущество.

Таким образом, включение арендуемого субъектом малого или среднего предпринимательства муниципального имущества в Перечень в порядке, установленном статьей 18 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», является безусловным основанием для отказа в реализации этим субъектом преимущественного права на приобретение такого имущества (ч.4.2 ст.18 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», п.4 ст.3 Федерального закона от 22.07.2008 № 159-ФЗ).

Из материалов дела следует, что нежилые помещения комнаты №1,2,3,4,5,6,7,8,9, общей площадью 64,6 кв.м. на первом этаже здания литер А,а3, расположенного по адресу: г.Ейск, ул. Коммунистическая, 20/6 лит.А, были включены в Перечень муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (далее Перечень), утвержденный постановлением главы Ейского городского поселения от 23.12.2008 №394, порядковый номер объект в перечне – 7. Постановление главы Ейского городского поселения от 23.12.2008 №394 было опубликовано вместе с Перечнем в газете «Муниципальный вестник» №4 (28) от 27.12.2008 (т.1,л.д.44-47), то есть до обращения ИП Саркисяна Г.Р. с заявлением о приобретении спорного помещения.

При таких обстоятельствах, реализация ИП Саркисян Г.Р. преимущественного права на приобретение в собственность арендуемого им имущества в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» невозможна, независимо от того, соответствует ли заявитель иным требованиям, установленным статьей 3 Федерального закона от 22.07.2008 № 159-ФЗ.

Вопрос о реализации ИП Саркисян Г.Р. преимущественного права на приобретение арендуемого имущества, может быть поставлен заявителем в порядке, установленном статьей 9 Федерального закона «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», только после исключения спорного муниципального имущества из утвержденного постановлением главы Ейского городского поселения от 23.12.2008 №394 Перечня.

С учетом изложенного, отказ Администрации Ейского городского поселения в предоставлении ИП Саркисян Г.Р. преимущественного права выкупа арендуемого имущества, соответствует требованиям действующего законодательства, в том числе Федерального закона от 22.07.2008 №159-ФЗ.

Поскольку спорное имущество в порядке, установленном Федеральным законом «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», было включено в Перечень муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, ИП Саркисян Г.Р., в соответствии со статьями 4, 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не доказал нарушения своих прав отказом администрации в реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, являлись предметом исследования суда первой инстанции, получили надлежащую правовую оценку, носят формальный характер и не свидетельствуют о наличии оснований для отмены правильного по существу судебного акта.

Судом первой инстанции верно установлены фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, дана правильная оценка доказательствам и доводам участвующих в деле лиц.

Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене или изменению решения, апелляционной инстанцией не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 26.01.2010 по делу № А32-54632/2009-68/887 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                                         М.В. Ильина

Судьи                                                                                                           О.Г. Ломидзе

                                                                                                                      М.Н. Малыхина