Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.04.2010 по делу n А32-47217/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 47б лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-47217/2009-50/592

21 апреля 2010 г.                                                                                15АП-2344/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 16 апреля 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен 21 апреля 2010 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ильиной М.В.,

судей Ломидзе О.Г., Тимченко О.Х.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Решетниковым Р.А.,

при участии:

от истца: Погорелова А.И. по доверенности от 25.12.2007,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы Администрации г. Краснодар и Департамента по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 27.01.2010 по делу № А32-47217/2009-50/592,

принятое в составе судьи Анциферова В.А.,

по иску Акционерного коммерческого Сберегательного банка РФ (ОАО) в лице Краснодарского отделения № 8619

к Администрации г. Краснодар,

Департаменту по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края, г.Краснодар

при участии третьего лица Департамента имущественных отношений Краснодарского края, г.Краснодар

о взыскании неосновательного обогащения

УСТАНОВИЛ:

Акционерный коммерческий Сберегательный банк РФ (открытое акционерное общество) (далее Сбербанк РФ) обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к Краснодарскому краю в лице Департамента по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края (далее департамент) и к муниципальному образованию г. Краснодар в лице администрации муниципального образования г. Краснодар (далее администрация) о взыскании:

с Краснодарского края за счет средств казны Краснодарского края неосновательного обогащения в размере 73171 руб. 98 коп. за период с 01.03.2005 по 01.07.2007;

с муниципального образования город Краснодар за счет средств казны муниципального образования город Краснодар неосновательного обогащения в размере 73171 руб. 98 коп. за период с 01.03.2005 по 01.07.2007.

Исковые требования мотивированы тем, что в силу ст.16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» с 01.03.2005 у истца возникло право общей долевой собственности на земельный участок под многоквартирным домом, в котором расположено принадлежащее истцу встроенное помещение. С момента вступления в силу Жилищного кодекса Российской Федерации арендные отношения прекращены на основании ст.413 Гражданского кодекса Российской Федерации. Однако, за период с 01.03.2005 по 01.06.2007 Сбербанк РФ кроме земельного налога перечислил в бюджеты Краснодарского края и муниципального образования г.Краснодар (по 50% в каждый бюджет) 146343,97 руб. арендной платы. Основания для удержания указанных денежных средств у ответчиков отсутствуют. Иск заявлен на основании статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 27.01.2010 исковые требования удовлетворены частично, с Краснодарского края за счет соответствующей казны и с муниципального образования г. Краснодар за счет соответствующей казны в пользу Сбербанка РФ взыскано по 16867 руб. 15 коп. неосновательного обогащения, а также по 510,23 рубля расходов по уплате государственной пошлины. В остальной части иска отказано, в связи с применением срока исковой давности к требованиям о взыскании неосновательного обогащения за период 01.03.2005 по 20.10.2006.

Суд установил, что переданный истцу по договору аренды от 01.12.2003 земельный участок поставлен на кадастровый учет до вступления в силу Жилищного кодекса Российской Федерации, факт внесения арендной платы подтвержден документально. В связи с приобретением в силу закона (статья 16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации») права собственности на спорный земельный участок, обязательство по внесению арендной платы прекратилось на основании ст.413 ГК РФ.

Не согласившись с указанным судебным актом, Администрация г. Краснодар и Департамент по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края в порядке, предусмотренном гл. 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обратились с апелляционными жалобами. Администрация г.Краснодара в апелляционной жалобе просила решение Арбитражного суда Краснодарского края от 27.01.2010 отменить, в удовлетворении иска отказать. Департамент обжаловал решение Арбитражного суда Краснодарского края от 27.01.2010 только в части взыскания с Краснодарского края за счет соответствующей казны неосновательного обогащения и расходов по уплате государственной пошлины.

В апелляционных жалобах ответчики указали, что не согласны с выводами суда о прекращении права публичной собственности на земельный участок с 01.03.2005, ввиду его формирования и постановки на государственный кадастровый учет до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Для перехода спорного земельного участка в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме необходимо соблюдение общего (заявительного) порядка оформления земельно-правовых отношений. Документы, подтверждающие формирование земельного участка для эксплуатации многоквартирного жилого дома не представлены. В деле отсутствуют доказательства того, что принадлежащее Сбербанку РФ помещение расположено в многоквартирном доме. По мнению ответчиков, суд первой инстанции необоснованно взыскал с них расходы на уплату государственной пошлины, поскольку в силу пп. 1.1. п.1 ст.333.37 НК РФ государственные органы и органы местного самоуправления освобождены от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым арбитражными судами, в которых они выступают в качестве истцов и ответчиков.

Сбербанк РФ в отзыве апелляционные жалобы не признал, просил решение Арбитражного суда Краснодарского края оставить без изменения, жалобы без удовлетворения. Истец указал, что земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации сформирован и поставлен на кадастровый учет, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме с даты введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, т.е. с 01.03.2005г. Кадастровым паспортом от 26.03.2009 и решением суда от 08.10.2008 по делу №А32-18475/2009-67/317 установлено, что земельный участок с кадастровым номером 23:43:0209052:2 внесен в государственный кадастр недвижимости 25.09.2001 с разрешенным использованием «для эксплуатации многоквартирного 3-х этажного жилого дома с размещением на 1-ом этаже отделения банка». С учетом изложенного, ответчик считает правомерными выводы о том, что земельный участок площадью 1266,84 кв.м. был сформирован и поставлен на учет, в то время как земельный участок площадью 63,34 кв.м. (часть от общей площади земельного участка пропорционально доле в праве собственности на нежилые помещения) сформирован не был. С момента вступления в силу Жилищного кодекса Российской Федерации Сбербанк РФ является плательщиком земельного налога, поскольку приобрел право общей долевой собственности на данный участок.

В судебном заседании представитель истца апелляционные жалобы не признал, просил решение Арбитражного суда Краснодарского края оставить без изменения.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились. Департамент по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края представил ходатайство рассмотрении дела в отсутствие его представителя. В соответствии со статьями 156, 266 АПК РФ, дело рассмотрено в порядке апелляционного производства в отсутствие не явившихся ответчиков и третьего лица, извещенных о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционных жалоб и отзыва на них, выслушав представителя истца, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционные жалобы не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Сбербанку РФ принадлежат на праве собственности нежилые помещения первого этажа №№3-10 площадью 71,3 кв.м, расположенные в здании литер Г по адресу: г.Краснодар, 1 пр. Нефтезаводской, 4, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии КК №129147 от 26.06.2000 (т.1,л.д.54).

Постановлением главы администрации города Краснодара от 07.10.2002 №1682 Акционерному коммерческому Сберегательному банку Российской Федерации (открытое акционерное общество), как собственнику нежилых помещений расположенных на первом этаже трехэтажного жилого дома по Первому Нефтезаводскому проезду,4, в Западном административном округе г.Краснодара, была предоставлена в аренду часть земельного участка площадью 63,34 к в.м. (от общей площади 1266,84 кв.м.), пропорционально доле в праве собственности на нежилые помещения №№3-10 в здании литер «Г», без установления конкретных границ в натуре на срок 5 лет (т.1,л.д.15).

Во исполнение вышеуказанного постановления между администрацией города Краснодара (арендодатель) и Сбербанком РФ (арендатор) был подписан договор аренды земельного участка №4300011711 от 01.12.2003, по условиям которого арендатору за плату во временное владение и пользование был передан земельный участок общей площадью 63,34 кв.м., от общей площади 1266,84 кв.м., расположенный в Западном административном округе города Краснодара по ул. пр. Первый Нефтезаводской,4, в квартале №1157, кадастровый номер 23:43:02 09 052:0002, для эксплуатации помещений Краснодарского отделения банка №8619, расположенных в строении литер «Г» (помещения №№3-10) на 1-ом этаже (т.1,л.д.16).

Полагая, что с момента вступления в силу Жилищного кодекса Российской Федерации Сбербанк РФ стал сособственником указанного земельного участка, истец считает, что основания для уплаты арендной платы по заключенному ранее договору отпали с 01.03.2005. С учетом изложенного, банк обратился в арбитражный суд с иском о взыскании неосновательного обогащения, представляющего собой излишне уплаченную арендную плату за период с 01.03.2005 по 01.07.2007:

- 73171 руб. 98 коп. - из бюджета Краснодарского края;

- 73171 руб. 98 коп. - из бюджета муниципального образования г.Краснодар.

В соответствии с п.1 ст.1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение) за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 ГК РФ.

Судом установлено, что нежилые помещения первого этажа №№3-10 площадью 71,3 кв.м., принадлежащие Сбербанку РФ на праве собственности, расположены в многоквартирном 3-х этажном доме по адресу: г.Краснодар, 1 пр. Нефтезаводской, 4, что подтверждается кадастровым паспортом от 26.03.2009 (т.1,л.д.79-81) и постановлением главы администрации МО г.Краснодар от 07.10.2002 №1682 (т.1,л.д.15). Доказательства обратного ответчики в материалы дела не представили.

Согласно пункту 1 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме. В соответствии с пунктом 2 статьи 16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Статьей 36 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в доме, а также земельный участок, на котором расположен дом, и иное общее имущество многоквартирного дома.

В соответствии с частью 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В силу статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно части 2 статьи 23 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация возникновения, перехода, ограничения (обременения) или прекращения права на жилое или нежилое помещение в многоквартирных домах одновременно является государственной регистрацией неразрывно связанного с ним права общей долевой собственности на общее имущество.

С учетом изложенного, Федеральным законом «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» предусмотрен иной момент возникновения права собственности на земельный участок для лиц, являющихся собственниками помещений в многоквартирном жилом доме, а именно: с даты введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, если на эту дату земельный участок был сформирован и в отношении него был проведен государственный кадастровый учет.

Из письма ФГУ «Земельная кадастровая палата по Краснодарскому краю» от 06.02.2008 (т.1,л.д.55), кадастрового плана земельного участка от 14.01.2003 (т.1,л.д.23-25) и кадастрового паспорта