Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.04.2010 по делу n А53-25525/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 47б лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                            дело № А53-25525/2009

20 апреля 2010 г.                                                                                   15АП-2550/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 13 апреля 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен 20 апреля 2010 г..

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Смотровой Н.Н.

 судей С.И. Золотухиной, Т.И. Ткаченко

при ведении протокола судебного заседания председательствующим,

при участии:

от заявителя: представитель не явился, извещен надлежащим образом, уведомление № 24401701, вручено 22.03.2010 г.,

от заинтересованного лица: главного государственного таможенного инспектора правового отдела Лосниковой А.В., доверенность от 09.09.2009  № 02-32/1111,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Ростовской таможни

на решение Арбитражного суда Ростовской области от 07 декабря 2009г. по делу № А53-25525/2009 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Электроприбор" к заинтересованному лицу Ростовской таможне о признании незаконными решений, принятое в составе судьи Липатовой В.И.

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Электроприбор" (далее –общество) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением к Ростовской таможне (далее –таможня) о  признании незаконным решения таможни от 08.10.2009 о корректировке таможенной стоимости по ГТД №10313060/051009/0007225, о признании незаконным решения таможни от 09.10.2009 о корректировке таможенной стоимости по ГТД №10313060/071009/0007289.

Решением суда от  07.12.2009 г. заявленные обществом требования удовлетворены в полном объеме. Судебный акт мотивирован тем, что представленные обществом в таможню документы не содержат признаков недостоверности, заявленная декларантом таможенная стоимость товара была надлежащим образом подтверждена, оснований для отказа в применении метода по цене сделки с ввозимыми товарами у таможенного органа отсутствовали.

Не согласившись с принятым судебным актом, таможня обратилась в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить.

В обоснование апелляционной жалобы таможня ссылается  на то, что в комплекте представленных обществом документов отсутствует прайс-лист продавца товара на условиях поставки EXW в виде публичной  оферты, цена товара занижена, таким образом таможня пришла к выводу о том, что представленные обществом в подтверждение заявленной таможенной стоимости товара документы не отвечают  принятым в Российской Федерации требованиям документального подтверждения заявленных сведений для целей применения первого метода определения таможенной стоимости;

Общество в отзыве на апелляционную жалобу просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, ссылаясь на его законность и обоснованность.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в соответствии с гл. 34 АПК РФ.

Общество  своего представителя в судебное заседание не направила, о дате, месте и времени проведения судебного заседания извещено надлежащим образом. Представитель таможни не возражал против рассмотрения апелляционной жалобы в отсутствие представителя общества. Учитывая изложенное, на основании ст. 156 АПК РФ, суд рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие представителя  общества.

В судебном заседании представитель таможни просил отменить решение суда первой инстанции, ссылаясь на доводы апелляционной жалобы.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва на апелляционную жалобу, выслушав представителя таможни, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 25.05.2009 между обществом с ограниченной ответственностью "Электроприбор" (покупатель) и компанией "НИНГБО ЮХОЙ ЭЛЕКТРИК ЭППЛАЕНС КО., ЛТД" (поставщик) заключен внешнеэкономический контракт № 250509, согласно которому поставщик обязуется изготовить и передать товар, а покупатель принять и оплатить товар в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим контрактом - на основании спецификаций. Условия поставки товара – FOB порт отгрузки Нингбо, Китай.

Согласно указанному контракту ассортимент, наименование, единицы измерения, цена за единицу измерения, общее количество и общая стоимость партии товара, а также срок отгрузки партии товара согласовываются сторонами в спецификациях (пункт 1.3 контракта). Срок действия контракта до 31.12.2010 включительно.

Общество с ограниченной ответственностью "Электроприбор" задекларировало товары      в      таможенном      отношении      по      ГТД      №10313060/051009/0007225,

№10313060/071009/0007289.

Таможенная стоимость товара по ГТД №10313060/051009/0007225 была определена и заявлена декларантом таможенному органу методом по стоимости сделки с ввозимыми товарами в размере 72970,5 долларов США.

Таможенная стоимость товара по ГТД №10313060/071009/0007289 была определена и заявлена декларантом таможенному органу методом по стоимости сделки с ввозимыми товарами в размере 80913,00 долларов США.

В       подтверждение       заявленной       стоимости       обществом       по       ГТД

№10313060/051009/0007225 представлены: накладная, перевод накладной, товарно-транспортные накладные, ВТТ, ДТС-1, дополнение №1, дополнение №2, паспорт сделки, контракт, дополнения к контракту, инвойс, перевод инвойса, упаковочный лист, перевод упаковочного листа, сертификат происхождения, перевод сертификата происхождения, сертификат соответствия, оплата за товар, договор морской перевозки, счета, переводы счетов, генеральный полис страхования, страховой полис, счет, руководство по эксплуатации.

В       подтверждение       заявленной       стоимости       обществом       по       ГТД

№10313060/071009/0007289 представлены: накладная, перевод накладной, товарно-транспортные накладные, ВТТ, ДТС-1, паспорт сделки, контракт, дополнения к контракту, инвойс, перевод инвойса, упаковочный лист, перевод упаковочного листа, сертификат     происхождения,     перевод     сертификата     происхождения,     сертификат соответствия, оплата за товар, экспортная ГТД с переводом, договор морской перевозки, счета, переводы счетов, оплата за транспорт, генеральный полис страхования, страховой полис, счет, оплата страховки, руководство по эксплуатации. Таможенным органом 06.10.2009 в ДТС-1 №10313060/051009/0007225 проставлена отметка «ТС уточняется».

Таможенным органом 07.10.2009 в ДТС-1 № 10313060/071009/0007289 проставлена отметка «ТС уточняется».

В дополнении №1 к ДТС №10313060/051009/0007225 от 06.10.2009 таможенным органом указано, что таможенная стоимость товара подлежит уточнению, так как обнаружены признаки, указывающие на возможную недостаточность заявленных сведений о таможенной стоимости, выраженные в недостаточном документальном подтверждении величины и структуры таможенной стоимости при ее низком уровне по сравнению с ценами сделок идентичных / однородных товаров.

Таможенным органом 06.10.2009 оформлен запрос №1, согласно которому запрошены документы: прайс-лист продавца / производителя, экспортная декларация страны отправления товара, пояснения по условиям продажи товара, пояснения о физических характеристиках, качестве и репутации на рынке ввозимых товаров, документы, подтверждающие стоимость упаковки, маркировки, погрузки товара, доставке до порта, погрузке товара на судно, таможенные и иные сборы в стране поставщика, приложения к договору от 13.05.2009 №NOV00465, платежные документы по оплате транспортных услуг в соответствии с договором от 13.05.2009 №NOV00465, платежные документы по оплате страховых расходов.

Таможенным органом в адрес заявителя 06.10.2009 направлено уведомление №1, согласно которому заявленные при декларировании товаров сведения могут являться недостоверными, выражающиеся в недостаточном документальном подтверждении заявленной таможенной стоимости. В срок до 18.11.2009 предоставить документы, в случае невозможности предоставления документов скорректировать сведения о таможенной стоимости.

Таможенным органом 06.10.2009 в адрес заявителя направлено требование №1 о предоставлении документов, в случае невозможности предоставления документов скорректировать сведения о таможенной стоимости.

В ответе от 06.10.2009 заявитель по ГТД №10313060/051009/0007225 пояснил, что такие документы как прайс-лист продавца/производителя, экспортная декларация страны отправителя товара, пояснения о физических характеристиках, качестве и репутации на рынке ввозимых товаров не входит в перечень документов для подтверждения сведений по таможенной стоимости. Договор оказания транспортных услуг и платежные документы по оплате страховых расходов ранее были представлены при оформлении вместе с ГТД.

Все расходы до борта судна контрагентом включены в стоимость товара и отражены в инвойсе от 30.07.2009 №YHL0730Е-1. С предложенной корректировкой на основании информации, имеющейся в таможенном органе, не согласны.

В дополнении №2 к ДТС №10313060/051009/0007225 от 07.10.2009 таможенным органом указано, что в коммерческом счете от 30.07.2009 №YHL0730Е-1 отсутствуют банковские реквизиты сторон, условия оплаты, в представленных импортных счетах-фактурах от 21.09.2009 №RU71510307-597792569, от 21.09.2009 №RU71510309-597792569 отсутствуют ссылки на договор оказания транспортных услуг от 13.05.2009 №NOV00465, также указано транспортное средство, отличное от указанного в ГТД, что не позволяет их однозначно идентифицировать с осуществляемой поставкой. Декларантом не предоставлены: прайс-лист продавца/производителя товара в виде публичной оферты, отражающей стоимость товара без дополнительных начислений на коммерческие условия поставки товара, со сроком действия цен на момент заказа товара; документы о физических характеристиках, качестве и репутации на рынке ввозимых товаров и их влиянии на ценообразование; приложения к договору от 13.05.2009 №NOV00465, согласовывающие  стоимость  перевозки; платежные  документы  по  оплате транспортных услуг в соответствии с договором от 13.05.2009 №NOV00465. Предложено определить таможенную стоимость по резервному методу.

07.10.2009 Ростовская таможня оформила запрос №2 о предоставлении документов для целей применения методов 2-5 определения таможенной стоимости.

07.10.2009 Ростовская таможня оформила уведомление без номера о корректировке сведений о таможенной стоимости товаров.

07.10.2009 Ростовская таможня оформила уведомление №2 о предоставлении документов.

07.10.2009 Ростовская таможня направило требование №2 скорректировать сведения о таможенной стоимости.

На запрос от 07.10.2009 №2 по ГТД №10313060/051009/0007225 заявитель ответил, что от корректировки таможенной стоимости отзывается.

Таможенным органом 08.10.2009 в форме ДТС-1 №10313060/051009/0007225 проставлена отметка «ТС подлежит корректировке».

08.10.2009 таможенный орган принял решение о корректировке таможенной стоимости №51-10/01051.

08.10.2009 Ростовская таможня оформила уведомление без номера о предоставлении платежных документов.

08.10.2009 Ростовская таможня направила требование без номера о предоставлении платежных документов.

08.10.2009 в дополнении №1 к ДТС №10313060/071009/0007289 таможенным органом указано, что таможенная стоимость товара подлежит уточнению, так как обнаружены признаки, указывающие на возможную недостаточность заявленных сведений о таможенной стоимости, выраженные в недостаточном документальном подтверждении величины и структуры таможенной стоимости при ее низком уровне по сравнению с ценами сделок идентичных / однородных товаров.

07.10.2009 таможенным органом оформлен запрос №1, согласно которому запрошены документы: прайс-лист продавца / производителя, пояснения по условиям продажи товара, пояснения о физических характеристиках, качестве и репутации на рынке ввозимых товаров, документы, подтверждающие стоимость упаковки, маркировки, погрузки товара, доставке до порта, погрузке товара на судно, таможенные и иные сборы в стране поставщика, приложения к договору от 13.05.2009 №NOV00465.

07.10.2009 таможенным органом в адрес общества направлено уведомление №1, согласно которому заявленные при декларировании товаров сведения могут являться недостоверными, выражающиеся в недостаточном документальном подтверждении заявленной таможенной стоимости. В срок до 20.11.2009 предоставить документы, в случае невозможности предоставления документов скорректировать сведения о таможенной стоимости.

07.10.2009 таможенным органом в адрес заявителя направлено требование №1 о предоставлении документов, в случае невозможности предоставления документов скорректировать сведения о таможенной стоимости.

В ответе от 09.10.2009 на запрос от 07.10.2009 №1  общество  по ГТД № 10313060/071009/0007289 представил пояснения по условиям продаж, приложение №6 к транспортному договору.

В дополнении №2 к ДТС №10313060/071009/0007289 таможенным органом указано, что в коммерческом счете от 30.07.2009 №YHL0730Е-2 отсутствуют банковские реквизиты сторон, условия оплаты, в представленных импортных счетах-фактурах от 21.09.2009      №RU71510310-597793034,      от     21.09.2009      №RU71510311-597793034, отсутствуют ссылки на договор оказания транспортных услуг от 13.05.2009 №NOV00465, также указано транспортное средство, отличное от указанного в ГТД, что не позволяет их однозначно        идентифицировать        с        осуществляемой        поставкой.

Декларантом        не предоставлены: прайс-лист продавца/производителя товара в виде публичной оферты, отражающей стоимость товара без дополнительных начислений на коммерческие условия поставки товара, со сроком действия цен на момент заказа товара; документы о физических характеристиках, качестве и репутации на рынке ввозимых товаров и их влиянии на ценообразование. Предложено определить таможенную стоимость по резервному методу.

09.10.2009 таможня оформила запрос №2 о предоставлении документов для целей