Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.04.2010 по делу n А32-43658/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 47б лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-43658/2009

19 апреля 2010 г.                                                                                15АП-2983/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 15 апреля 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен 19 апреля 2010 г.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Барановой Ю.И.

судей Ехлаковой С.В., Пономаревой И.В.

при ведении протокола судебного заседания судьей Барановой Ю.И.

при участии:

от истца: Бычков С.В., паспорт, доверенность от 16.12.2008

от ответчика: Тихонова Н.В., паспорт, доверенность № 207/09 от 25.12.2009

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

общества с ограниченной ответственностью "ЮгМаркетАгро"

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 18.01.2010 г.  по делу № А32-43658/2009

по иску общества с ограниченной ответственностью "ЮгМаркетАгро"

к ответчику закрытому акционерному обществу "РОСТЭК-Кубань" ЗАО "Ростэк-Кубань"

о взыскании 500 000 руб.

принятое в составе судьи Рудик З.В.

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "ЮгМаркетАгро" (далее – ООО "ЮгМаркетАгро") обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к закрытому акционерному обществу "РОСТЭК-Кубань" (далее – ЗАО "РОСТЭК-Кубань") о взыскании 500 000 руб. убытков.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 18.01.2010 г. в удовлетворении заявленных исковых требований отказано в полном объеме.

Судебный акт мотивирован тем, что истцом не представлены доказательства наличия убытков причиненных виновными действиями ответчика.

Не согласившись с указанным судебным актом, истец обжаловал его  в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В апелляционной жалобе заявитель указал на незаконность решения, просил  отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование жалобы заявитель сослался на то, что привлечение к административной ответственности подтверждает некачественность консультаций ответчика. О необходимости представления санитарно-эпидемиологического заключения истец не был проинформирован.

Представитель истца в судебное заседание апелляционной инстанции явился, поддержал доводы, изложенные в жалобе.

Представитель ответчика в судебном заседании доводы жалобы не признал по основаниям, изложенным в отзыве, просил  решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между истцом и ответчиком 20.05.08г. заключен договор поручения №0094/00-08-11008.

Весной 2008 года истцом ж/д транспортом от украинского контрагента получена сельскохозяйственная продукция (кукуруза не семенная урожая 2007 года).

В соответствии с договором поручения таможенный брокер (ответчик) принял на себя обязательство от имени и за счет клиента (истец) совершать операции по таможенному оформлению товаров и выполнять другие посреднические функции в области таможенного дела.

Ответчиком были оформлены и переданы истцу документы, необходимые для таможенного оформления.

Истец получил от ответчика ГТД с отметкой «выпуск разрешен», таможенным брокером выдан истцу акт выполненных работ, истец оплатил ответчику все предоставленные услуги.

В последствии таможенный орган обнаружил, что при таможенном оформлении груза не было представлено санитарно-эпидемиологического заключения, что является нарушением действующего законодательства, о чем таможенным органом Краснодарской таможни были вынесены Постановления №10309000-115/2008 от 28.01.2009 года, №10309000-1116/2008 от 28.01.2009, №10309000-117/2008 от 28.01.2009 года, №10309000-1118/2008 от 28.01.2009 года, истец был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.3 КоАП РФ в виде штрафа в сумме 500 000 руб.

Полагая, что истцом понесены убытки по вине ответчика, истец обратился в суд с иском по настоящему делу.

Ответчик, возражая на иск, указал, что на основании представленного ООО «ЮгМаркетАгро» пакета документов специалистом по таможенному оформлению ЗАО «РОСТЭК-Кубань» были оформлены ГТД, в которых был задекларирован товар «кукуруза для промышленной переработки». Данный товар классифицируется кодом ТН ВЭД 1005900000.

ООО «ЮгМаркетАгро» на таможенную территорию Российской Федерации ввезен товар – кукуруза, то есть зерно злаков, которое может быть использовано в пищу либо для производства пищевых продуктов.

Оценив представленные доказательства в порядке ст. 71 АПК РФ суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что исковые требования  удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Согласно п.1, 2 статьи 16 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»,     продукция,     ввозимая     на     территорию     Российской     Федерации юридическими лицами и предназначенная для реализации населению, а также для применения в промышленности, сельском хозяйстве, гражданском строительстве, на транспорте, в процесс которого требуется непосредственное участие человека, не должна оказывать вредное воздействие на человека и среду обитания. Данная продукция допускается на территорию Российской Федерации при наличии санитарно-эпидемиологического заключения.

Истец ввез на территорию РФ кукурузу, которая может использоваться в пищу либо для производства пищевых продуктов.

При помещении товара под таможенный режим выпуск для внутреннего потребления требуется представление санитарно-эпидемиологического заключения в соответствии с письмом ФТС №01-11/11534 от 27.03.2008 года, если зерно злаков используется для употребления в пищу или производства пищевых продуктов. Параграф 3 пояснений предоставляет право определять назначение товара «для контакта с пищевыми продуктами» на основании документов участков ВЭД, что и было осуществлено специалистом ответчика.

Для таможенного оформления товара истец представил специалисту ЗАО «РОСТЭК-Кубань» письмо в Краснодарскую таможню о применении декларируемой кукурузы для промышленной переработки на спирт-сырец для дальнейшего использования в технических целях, что также подтверждается экспортной декларацией Украины – страны отправления товара.

Специалисту ответчика истец представил подтверждение того, что кукуруза ввезена не для употребления в пищу, и не для производства продуктов.

Арбитражным судом Ростовской области и Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом установлено наличие вины ООО «ЮгМаркетАгро» в совершенном административном правонарушении в рамках дела А53- 2542/2009.

В соответствии с пунктом 1 статьи 393 Гражданского Кодекса Российской Федерации должник  обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

Согласно статье 15 Гражданского Кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которое лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение иного имущества.

По общему правилу убытки являются универсальной мерой гражданско-правовой ответственности и подлежат взысканию при наличии доказательств, подтверждающих нарушение ответчиком принятых по договору обязательств, причинную связь между понесенными убытками и неисполнением или ненадлежащем исполнении обязательства, а также размер убытков.

Суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии вины ответчика в причинении истцу убытков и причинно-следственной связи между понесенными истцом убытками и виновными действиями ответчика, поскольку ответчиком в полном объеме исполнены свои обязанности как таможенного брокера.

В обоснование жалобы заявитель сослался на то, что привлечение к административной ответственности подтверждает не качественность консультаций ответчика.

Данный довод подлежит отклонению.

Между сторонами возникли отношения из заключенного договора поручения № 0094/00-08-11008 от 20.05.08г.

Пункт 1 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со статьей 310 Гражданского кодекса Российской Федерации Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

Истцом предъявлены ко взысканию убытки, возникшие в связи с ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по договору.

В соответствии со статьей 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно пунктам 1, 2, 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

В соответствии со статьей 431 Гражданского кодекса Российской Федерации при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Если не имеется возможности определить содержание договора, должна быть выяснена действительная воля сторон с учетом цели договора. При этом принимаются во внимание все обстоятельства, включая предшествующие договору переговоры и переписку, установившуюся во взаимных отношениях сторон практику и их последующее поведение, обычаи делового оборота.

В пункте 2.1 договора закреплено, таможенный брокер по поручению клиента обязуется совершать в полном объеме все необходимые действия, связанные с проведением предварительных операций, консультировать клиента по вопросу оформления документов, по вопросам правил таможенного оформления.

Таможенным брокером обязательства выполнены в полном объеме, товар выпущен в оборот.

Согласно статье 403 ТК РФ таможенные органы, в частности, осуществляют функции по таможенному оформлению и таможенному контролю, обеспечению соблюдения порядка перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу.

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 ТК РФ все товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному оформлению и таможенному контролю в порядке и на условиях, которые предусмотрены Таможенным кодексом Российской Федерации.

В силу статьи 123 Таможенного кодекса Российской Федерации товары подлежат декларированию таможенным органом при их перемещении через таможенную границу.

Согласно статье 124 Кодекса декларирование производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации или иным способом в письменной, устной, электронной или конклюдентной форме сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей. В рассматриваемом случае форма декларирования установлена путем подачи таможенной декларации.

В соответствии с пунктом 5 статьи 153 ТК РФ таможенное оформление товаров производится не позднее одного дня с момента предоставления документов, подтверждающих соблюдение соответствующих ограничений.

Выпуск товаров может осуществляться таможенными органами в сроки, предусмотренные статьей 152 Кодекса, при условии, если в таможенный орган представлены лицензии, сертификаты, разрешения и (или) иные документы, подтверждающие соблюдение ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности или в соответствии с международными договорами Российской Федерации, за исключением случаев, когда указанные документы могут быть представлены после выпуска товаров (подпункт 2 пункта 1 статьи 149 Кодекса).

В соответствии с частью 1 статьи 359 Кодекса при таможенном оформлении товаров проверка таможенной декларации, иных документов, представляемых в таможенный орган, а также проверка товаров в целях установления соответствия сведений, указанных в таможенной декларации, иных документах, наименованию, происхождению, количеству и стоимости товаров должны быть завершены не позднее трех рабочих дней со дня принятия таможенным органом таможенной декларации, представления документов и предъявления товаров, за исключением случаев, когда настоящим Кодексом установлены