Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.04.2010 по делу n А53-25910/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

Федерации.

В п. 7 указа Президента РФ от 01.08.2007 N 1004 «Вопросы Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации» предписано принять решение о наделении Следственного комитета полномочиями главного распорядителя средств федерального бюджета.

Из материалов дела следует, что предварительное следствие по уголовному делу от Таганрогской транспортной прокуратуре было передано сотрудникам Ростовского межрайонного следственного отдела на транспорте Южного следственного управления на транспорте Следственного комитета при Прокуратуре РФ. Именно сотрудники указанного органа прекратили уголовное дело и должны были разрешить вопрос о процессуальных издержках, в том числе по хранению вещественных доказательств.

В любом случае, на момент рассмотрения спора соответствующие функции, а также права и обязанности распорядителя средств федерального бюджета переданы Следственному комитету при прокуратуре Российской Федерации

Соответственно вывод суда первой инстанции о том, что надлежащим ответчиком по настоящему иску является Следственный комитет при прокуратуре Российской Федерации, является верным.

В соответствии с ч. 1 ст. 47 АПК РФ в случае, если при подготовке дела к судебному разбирательству или во время судебного разбирательства в суде первой инстанции будет установлено, что иск предъявлен не к тому лицу, которое должно отвечать по иску, арбитражный суд может по ходатайству или с согласия истца допустить замену ненадлежащего ответчика надлежащим.

Выполняя рекомендации Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, суд первой инстанции по письменному ходатайству Прокуратуры (т. 1 л.д. 73-74) предложил истцу привлечь к участию в деле в качестве второго ответчика Следственный комитет при Прокуратуре РФ. В определении суда о назначении дела к судебному разбирательству от 23.12.2009 года (т. 1 л.д. 177) отражено, что истец возражал против удовлетворения ходатайства Прокуратуры о привлечении к участию в деле в качестве ответчика Следственного комитета при Прокуратуре РФ.

Общество письменных ходатайств о замене ответчика не подавало, соответствующие ходатайства также не отражены в протоколе судебного заседания.

В соответствии с ч. 5 ст. 47 АПК РФ, если истец не согласен на замену ответчика другим лицом или на привлечение этого лица в качестве второго ответчика, арбитражный суд рассматривает дело по предъявленному иску.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно рассмотрел требование к указанному истцом ответчику Таганрогской транспортной прокуратуре и отказал в иске.

В свою очередь в суде апелляционной инстанции истец не вправе просить о замене ненадлежащего ответчика (ч. 3 ст. 266 АПК РФ).

Поскольку предъявление иска к ненадлежащему ответчику в любом случае препятствует его удовлетворению – суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения судебного акта.

Общество не лишено права обратиться с настоящим иском к Российской Федерации в лице главного распорядителя средств федерального бюджета (Следственного комитета при Прокуратуре РФ) и финансового органа публично-правового образования (Министерства финансов Российской Федерации).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 268 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Ростовской области от 25 января 2010 года по делу № А53-25910/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в кассационном порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в срок, не превышающий двух месяцев со дня принятия постановления.

Председательствующий                                                           В.В. Галов

Судьи                                                                                             О.Г. Ломидзе

М.Н. Малыхина