Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.04.2010 по делу n А32-48890/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ходе таможенного оформления таможенная стоимость не была принята таможенным органом, в связи с чем, была произведена условная корректировка и выпущена КТС-1. Также таможенным органом был рассчитан размер обеспечения уплаты таможенных платежей, и был осуществлен условный выпуск товара.

30.04.2009 г. ООО «Овощторг» в связи с условной оценкой таможенной стоимости было подано заявление о зачете 337 354,76 руб. авансовых платежей в счет обеспечения уплаты дополнительно начисленных платежей по ГТД № 10317020/300409/0000848.

Денежные средства в качестве залога были зачислены таможенным органом, о чем свидетельствует таможенная расписка № ТР-0088098.

Новороссийской таможней в адрес ООО «Овощторг» были направлены:

-запрос о предоставлении дополнительных документов № 1 от 30.04.09г., а также требование и уведомление от 30.04.09г. о предоставлении в срок до 30.05.09г. дополнительных документов, необходимых для подтверждения правильности определенной декларантом таможенной стоимости.

28.05.2009 г. общество исполнило требование таможенного органа и направило затребованные документы, что подтверждается отметкой должностного лица таможенного органа о принятии документов по описи.

Несмотря на это, Новороссийская таможня отказала обществу в принятии основного метода определения таможенной стоимости товара, обосновав решение тем, что заявленная таможенная стоимость товаров по данной ГТД документально не подтверждена в полном объеме, в связи с чем, Новороссийской таможней было принято решение о корректировке таможенной стоимости. Обществу предложено продолжить процедуру определения таможенной стоимости товара по ГТД № 10317020/300409/0000848 с применением методов 2-6 определения ТС.

Общество отказалось определить таможенную стоимость товара другим методом, ссылаясь на то, что предоставленная обществом информация при таможенном оформлении и дополнительно представленная информация носила исчерпывающий и достаточный характер для применения основного метода определения таможенной стоимости.

Таможенный орган самостоятельно определил таможенную стоимость задекларированного товара по методу 2 по цене сделки с идентичными товарами на основании сведений о таможенной стоимости товаров, оформленных по ГТД № 10318030/060409/П001134, методом по цене сделки с ввозимыми товарами, после чего таможенная стоимость ввезенного ООО «Овощторг» товара составила 3 648 257,49 руб. ООО «Овощторг» было доначислено таможенных платежей на сумму 337 354,76 руб.

В адрес общества было направлено требование № 758 от 15.06.2009 г. об уплате таможенных платежей в сумме 337 354,76 руб. и пени в размере 6 218,58 руб.

В адрес общества направлено решение № 864 от 17.07.2009 г. о зачете денежных средств, в счет погашения задолженности по уплате таможенных платежей, процентов и пеней за просрочку на сумму 337 354,76 руб. за счет денежного залога по таможенной расписке № ТР-0088098.

02.05.2009 г. было произведено таможенное оформление поставки товара – томаты свежие, всего вес нетто 134100 кг., вес брутто 141490 кг., страна отправления – Турция, страна происхождения – Турция, условия поставки – FOB Самсун, по ГТД № 10317020/020509/0000855.

Декларант (заявитель) определил таможенную стоимость ввезенного товара по 1-му методу (по стоимости сделки с ввозимыми товарами).

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу были представлены:

-контракт № Rus/Tr/Mus/07/002 от 25.07.2007г.;

-доп. № 6 от 03.06.08г., доп. № 6/2 от 04.06.08г., № 8 от 12.06.08г., № 11 от 10.08.08г., № 12 от ,30.11.08г., № 13 от 22.12.08г.;

-паспорт сделки № 07100008/0457/0018/2/0;

-карточка учета по контракту (оригинал);

-договор фрахта № 40-RUS от 16.02.2009г.;

-доп. № 1 от 20.02.09г., № 3 от 04.04.09г.;

-паспорт сделки 09030001/0457/0018/4/0;

-фрахтовый инвойс № 310 от 30.04.09г.;

-ДТС-1;

-инвойс № 079422 от 30.04.09г.;

-упаковочный лист;

-сертификат № 0074764 от 30.04.09г.;

-свифты б/н от 07.11.08г., № б/н от 14.04.09г.;

-экспортная декларация № 09550100ЕХ002109 от 30.04.09г.; коносамент № 12 от 01.05.2009г.

Таможенная стоимость товара по расчету декларанта, исходя из условий поставки, составила 2 239 791, 92 руб., таможенные платежи – 613 351,60 руб.

В ходе таможенного оформления таможенная стоимость не была принята таможенным органом, в связи с чем, была произведена условная корректировка и выпущена КТС-1. Также таможенным органом был рассчитан размер обеспечения уплаты таможенных платежей, и был осуществлен условный выпуск товара.

02.05.2009 г. ООО «Овощторг» в связи с условной оценкой таможенной стоимости было подано заявление о зачете 425 498,19 руб. авансовых платежей в счет обеспечения уплаты дополнительно начисленных платежей по ГТД №. 10317020/020509/0000855.

Денежные средства в качестве залога были зачислены таможенным органом, о чем свидетельствует таможенная расписка № ТР-0088099.

Новороссийской таможней в адрес ООО «Овощторг» были направлены:

-запрос о предоставлении дополнительных документов № 1 от 02.05.09г., а также требование и уведомление от 02.05.09г. о предоставлении в срок до 02.06.09г. дополнительных документов, необходимых для подтверждения правильности определенной декларантом таможенной стоимости.

02.06.2009 г. общество исполнило требование таможенного органа и направило затребованные документы, что подтверждается отметкой должностного лица таможенного органа о принятии документов по описи.

Несмотря на это, Новороссийская таможня отказала обществу в принятии основного метода определения таможенной стоимости товара, обосновав решение тем, что заявленная таможенная стоимость товаров по данной ГТД документально не подтверждена в полном объеме, в связи с чем, Новороссийской таможней было принято решение о корректировке таможенной стоимости. Обществу предложено продолжить процедуру определения таможенной стоимости товара по ГТД № 10317020/020509/0000855 с применением методов 2-6 определения ТО.

Общество отказалось определить таможенную стоимость товара другим методом, ссылаясь на то, что предоставленная обществом информация при таможенном оформлении и дополнительно представленная информация носила исчерпывающий и достаточный характер для применения основного метода определения таможенной стоимости.

Таможенный орган самостоятельно определил таможенную стоимость задекларированного товара по методу 2 по цене сделки с идентичными товарами на основании сведений о таможенной стоимости товаров, оформленных по ГТД № 10318030/060409/П001134, методом по цене сделки с ввозимыми товарами, после чего таможенная стоимость ввезенного ООО «Овощторг» товара составила 4 642 904,10 руб. ООО «Овощторг» было доначислено таможенных платежей на сумму 425 498,19 руб.

В адрес общества было направлено требование № 759 от 15.06.2009 г. об уплате таможенных платежей в сумме 425 498,19 руб. и пени в размере 7 488,77 руб.

В адрес общества направлено решение № 865 от 17.07.2009 г. о зачете денежных средств, в счет погашения задолженности по уплате таможенных платежей, процентов и пеней за просрочку на сумму 425,498,19 руб. за счет денежного залога по таможенной расписке № ТР-0088099.

Заявитель просит признать незаконными действия по отказу в применении первого метода определения таможенной стоимости по ГТД № 10317020/270409/0000804, № 10317020/290409/0000827, № 10317020/300409/0000848, № 10317020/020509/0000855; действия по корректировке определения таможенной стоимости по ГТД № 10317020/270409/0000804, № 10317020/290409/0000827, № 10317020/300409/0000848, № 10317020/020509/0000855 методом № 2; обязать применить первый метод; недействительными требования Новороссийской таможни № 756 от 15.06.2009 г., № 757 от 15.06.2009 г., № 758 от 15.06.2009 г., № 759 от 15.06.2009 г.; решения Новороссийской таможни № 862 от 17.07.2009 г., № 863 от 17.07.2009 г., № 864 от 17.07.2009 г., № 865 от 17.07.2009 г.

Суд апелляционной инстанции считает, что судом первой инстанции правомерно и обоснованно удовлетворены заявленные требования по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 323 Таможенного кодекса РФ таможенная стоимость товаров определяется декларантом согласно методам определения таможенной стоимости, установленным законодательством Российской Федерации, и заявляется в таможенный орган при декларировании товаров.

В силу ч. 1 ст. 12 Закона РФ «О таможенном тарифе» № 5003-1 от 21.05.93 определение таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, основывается на принципах определения таможенной стоимости товаров, установленных нормами международного права и общепринятой международной практикой, и производится путем применения одного из следующих методов определения таможенной стоимости товаров:

1) метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами;

2) метода по стоимости сделки с идентичными товарами;

3) метода по стоимости сделки с однородными товарами;

4) метода вычитания;

5) метода сложения;

6) резервного метода.

Согласно абз. 1 ч. 2 ст. 12 Закона «О таможенном тарифе» первоосновой для таможенной стоимости товаров является стоимость сделки в значении, установленном пунктом 1 статьи 19 настоящего Закона. При этом положения, установленные статьей 19 настоящего Закона, применяются с учетом положений, установленных статьей 19.1 настоящего Закона.

Вместе с тем, пунктом 2 статьи 323 Таможенного кодекса РФ установлено, что заявляемая декларантом таможенная стоимость товаров и представляемые им сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной и документально подтвержденной информации.

В соответствии с п. 1 Постановления Пленума ВАС РФ от 26.07.2005 г. № 29 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с определением таможенной стоимости товаров», под несоблюдением установленного пунктом 2 статьи 323 Таможенного кодекса Российской Федерации условия о документальном подтверждении, количественной определенности и достоверности цены сделки с ввозимыми товарами следует понимать отсутствие документального подтверждения заключения сделки в любой не противоречащей закону форме или отсутствие в документах, выражающих содержание сделки, ценовой информации, относящейся к количественно определенным характеристикам товара, информации об условиях его поставки и оплаты либо наличие доказательств недостоверности таких сведений.

В данном Постановлении Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации также указал, что в соответствии с п. 2 ст. 18 Закона «О таможенном тарифе» основным методом определения таможенной стоимости товара является метод по цене сделки с ввозимыми товарами.

Кроме того, как указал Пленум ВАС РФ в данном Постановлении, перечень оснований, при наличии которых основной метод определения таможенной стоимости товара не используется, является исчерпывающим.

В частности, основной метод не подлежит применению, если:

-   продажа и цена сделки зависят от соблюдения условий, влияние которых не может быть учтено;

-   данные, использованные декларантом при заявлении таможенной стоимости, не подтверждены документально либо не являются количественно определенными и достоверными.

В соответствии с Приложением № 1 к Перечню документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом, утвержденному Приказом ФТС РФ от 25.04.2007 N 536 при определении таможенной стоимости по методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами декларантом для подтверждения заявленных сведений по таможенной стоимости представляются:

учредительные документы декларанта;

внешнеторговый договор купли-продажи (возмездный договор поставки), действующие приложения, дополнения и изменения к нему;

счет-фактура (инвойс);

банковские платежные документы (если счет-фактура оплачен в зависимости от условий внешнеторгового контракта), а также другие платежные документы, отражающие стоимость товара;

страховые документы в зависимости от установленных договором условий сделки;

договор по перевозке (договор транспортной экспедиции, если такой договор заключался), погрузке, выгрузке или перегрузке товаров, счет-фактура (инвойс) за перевозку (транспортировку), погрузку, выгрузку или перегрузку товаров или бухгалтерские документы, отражающие стоимость перевозки (если перевозка товара осуществлялась собственным транспортом декларанта) - в случаях, когда транспортные расходы до аэропорта, порта или иного места прибытия товаров на таможенную территорию Российской Федерации не были включены в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате, или из цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате, заявлены вычеты расходов по перевозке (транспортировке) товаров после их прибытия на таможенную территорию Российской Федерации;

котировки мировых бирж в случае, если ввозится биржевой товар;

договор об оказании посреднических услуг (агентский договор, договор комиссии, договор об оказании брокерских услуг), счета-фактуры (инвойсы), банковские платежные документы за оказание посреднических услуг в зависимости от установленных договором условий сделки;

договоры, счета-фактуры (инвойсы), счета-проформы, бухгалтерские документы, таможенные декларации, оформленные таможенными органами Российской Федерации на вывоз товаров (если товары поставлялись из Российской Федерации), и другие документы о стоимости товаров и услуг, предоставленных покупателем бесплатно или по сниженным ценам для использования в связи с производством и продажей на экспорт в Российскую Федерацию ввозимых (ввезенных) товаров, если предоставление таких товаров и услуг предусмотрено внешнеторговой сделкой и их стоимость не включена в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате;

лицензионный договор, счет-фактура, банковские платежные документы, бухгалтерские и другие документы, содержащие сведения о платежах за использование объектов интеллектуальной собственности, которые относятся к ввозимым (ввезенным) товарам (если указанные платежи предусмотрены условиями продажи ввозимых товаров);

документы (в том числе бухгалтерские) и сведения, содержащие данные о размере дохода, который прямо или косвенно причитается продавцу в результате последующей продажи, распоряжения иным способом или использования ввезенных товаров (если это предусмотрено условиями внешнеторговой сделки);

договоры, счета, банковские платежные документы о стоимости тары, упаковки, включая стоимость упаковочных материалов и работ по упаковке, в случае, если данные расходы произведены покупателем, но не были включены в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за ввозимый товар (если это предусмотрено условиями внешнеторговой сделки);

другие документы и сведения, которые декларант может представить в подтверждение заявленной таможенной стоимости.

Согласно п. 8 Инструкции по