Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.04.2010 по делу n А32-48890/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 47б лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                            дело № А32-48890/2009

14 апреля 2010 г.                                                                             15АП-2106/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 07 апреля 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен 14 апреля 2010 г.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ткаченко Т.И.,

судей Золотухиной С.И., Ивановой Н.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Хорошайло Е.А.,

при участии:

от заявителя: представитель не явился, надлежащим образом извещен, (почтовое уведомление № 35191),

от заинтересованного лица: представитель не явился, надлежащим образом извещен, (почтовое уведомление №  35192);

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Новороссийской таможни

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 11.01.2010 г. по делу № А32-48890/2009

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Овощторг"

к Новороссийской таможне

о признании недействительными требований, решений, незаконными действий, об обязании совершить определенные действия,

принятое судьёй Руденко Ф.Г.,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Овощторг», г. Новороссийск обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий по отказу в применении первого метода определения таможенной стоимости по ГТД № 10317020/270409/0000804, № 10317020/290409/0000827, № 10317020/300409/0000848, № 10317020/020509/0000855; о признании незаконными действий по корректировке определения таможенной стоимости по ГТД № 10317020/270409/0000804, № 10317020/290409/0000827, № 10317020/300409/0000848, № 10317020/020509/0000855 методом № 2; об обязании применить первый метод; о признании недействительными требований Новороссийской таможни № 756 от 15.06.2009 г., № 757 от 15.06.2009 г., № 758 от 15.06.2009 г., № 759 от 15.06.2009 г.; о признании недействительными решений Новороссийской таможни № 862 от 17.07.2009 г., № 863 от 17.07.2009 г., № 864 от 17.07.2009 г., № 865 от 17.07.2009 г. (с учетом определения от 11.01.2010 г.).

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 11.01.2010 г. заявленные требования удовлетворены. Судебный акт мотивирован тем, что представленные обществом документы соответствовали таможенному законодательству, содержали достаточную информацию для определения таможенной стоимости первым методом.

Не согласившись с принятым судебный актом, Новороссийская таможня обжаловала решение суда в порядке главы 34 АПК РФ, просит отменить решение и отказать в удовлетворении заявленных требований, сославшись на низкий ценовой уровень ввозимых товаров; документальную неподтвержденность заявленной стоимости; правомерность запроса дополнительных документов.

В отзыве на апелляционную жалобу общество не согласилось с доводами таможенного органа, указав на то, что при оформлении товара были представлены все необходимые документы; противоречий в сведениях, имеющихся в них, не выявлено.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд рассматривает апелляционную жалобу в порядке главы 34 АПК РФ.

В судебное заседание представители лиц, участвующих в деле, не явились, извещены надлежащим образом, что не препятствует рассмотрению жалобы в порядке статьи 156 АПК РФ в их отсутствие.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва на неё, суд апелляционной инстанции пришёл к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как видно из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью «Овощторг» (далее – ООО «Овощторг», общество) в апреле, мае 2009 года в рамках внешнеторгового контракта от 25.07.2007 г. № Rus/Tr/Mus/07/002, заключенного с компанией «Muslu Kardesler» (Турция) на условиях ФОБ Самсун, осуществлялись поставки товара (томаты свежие).

Таможенное оформление товара производилось на Геленджикском таможенном посту Новороссийской таможни.

27.04.2009 г. было произведено таможенное оформление поставки товара – томаты свежие, всего вес нетто 45000 кг., вес брутто 47560 кг., страна отправления – Турция, страна происхождения – Турция, условия поставки – FOB Самсун, по ГТД № 10317020/270409/0000804.

Декларант (заявитель) определил таможенную стоимость ввезенного товара по 1-му методу (по стоимости сделки с ввозимыми товарами).

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу были представлены:

-контракт № Rus/Tr/Mus/07/002 от 25.07.2007г.;

-доп. № 6 от 03.06.08г., доп. № 6/2 от 04.06.08г., № 8 от 12.06.08г., № 11 от 10.08.08г., № 12 от 30.11.08г., № 13 от 22.12.08г.;

-паспорт сделки № 07100008/0457/0018/2/0;

-карточка учета по контракту (оригинал);

-договор фрахта № 40-RUS от 16.02.2009г.; доп. № 1 от 20.02.09г., № 3 от 04.04.09г.;

-паспорт сделки 09030001/0457/0018/4/0;

-фрахтовый инвойс № 283 от 25.04.09г.;

-ДТС-1;

-инвойс № 079417 от 25.04.09г.;

-упаковочный лист;

-сертификат № 0108874 от 25.04.09г.;

-свифты б/н от 06.11.08г., б/н от 14.04.09г.;

-экспортная декларация № 09550100ЕХ001987 от 25.04.09г.;

-коносамент № 10 от 26.04.09г.

Таможенная стоимость товара по расчету декларанта, исходя из условий поставки, составила 761 277,99 руб., таможенные платежи – 206 924,22 руб.

В ходе таможенного оформления таможенная стоимость не была принята таможенным органом, в связи с чем, была произведена условная корректировка и выпущена КТС-1. Также таможенным органом был рассчитан размер обеспечения уплаты таможенных платежей, и был осуществлен условный выпуск товара.

27.04.2009 г. ООО «Овощторг» в связи с условной оценкой таможенной стоимости было подано заявление о зачете 146 384,55 руб. авансовых платежей в счет обеспечения уплаты дополнительно начисленных платежей по ГТД № 10317020/270409/0000804.

Денежные средства в качестве залога были зачислены таможенным органом, о чем свидетельствует таможенная расписка № ТР-0088096.

Новороссийской таможней в адрес ООО «Овощторг» были направлены:

-запрос о предоставлении дополнительных документов № 1 от 27.04.09г., а также требование и уведомление от 27.04.09г. о предоставлении в срок до 27.05.09г. дополнительных документов, необходимых для подтверждения правильности определенной декларантом таможенной стоимости.

26.05.2009 г. общество исполнило требование таможенного органа и направило затребованные документы, что подтверждается отметкой должностного лица таможенного органа о принятии документов по описи.

Несмотря на это, Новороссийская таможня отказала обществу в принятии основного метода определения таможенной стоимости товара, обосновав решение тем, что заявленная таможенная стоимость товаров по данной ГТД документально не подтверждена в полном объеме, в связи с чем, Новороссийской таможней было принято решение о корректировке таможенной стоимости. Обществу предложено продолжить процедуру определения таможенной стоимости товара по ГТД № 10317020/270409/0000804 с применением методов 2-6 определения ТС.

Общество отказалось определить таможенную стоимость товара другим методом, ссылаясь на то, что предоставленная обществом информация при таможенном оформлении и дополнительно представленная информация носила исчерпывающий и достаточный характер для применения основного метода определения таможенной стоимости.

Таможенный орган самостоятельно определил таможенную стоимость задекларированного товара по методу 2 по цене сделки с идентичными товарами на основании сведений о таможенной стоимости товаров, оформленных по ГТД № 10318030/060409/П001134, методом по цене сделки с ввозимыми товарами, после чего таможенная стоимость ввезенного ООО «Овощторг» товара составила 1 579 033,58 руб. ООО «Овощторг» было доначислено таможенных платежей на сумму 146 384,55 руб.

В адрес общества было направлено требование № 756 от 15.06.2009 г. об уплате таможенных платежей в сумме 146 384,55 руб. и пени в размере 2 881,34 руб.

В адрес общества направлено решение № 862 от 17.07.2009 г. о зачете денежных средств, в счет погашения задолженности по уплате таможенных платежей, процентов и пеней за просрочку на сумму 146 384,55 руб. за счет денежного залога по таможенной расписке № ТР-0088096.

29.04.2009 г. было произведено таможенное оформление поставки товара – томаты свежие, всего вес нетто 155900 кг., вес брутто 164875 кг., страна отправления – Турция, страна происхождения – Турция, условия поставки – FOB Самсун, по ГТД № 10317020/290409/0000827.

Декларант (заявитель) определил таможенную стоимость ввезенного товара по 1-му методу (по стоимости сделки с ввозимыми товарами).

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу были представлены:

-контракт № Rus/Tr/Mus/07/002 от 25.07.2007г.;

-доп. № 6 от 03.06.08г., доп. № 6/2 от 04.06.08г., № 8 от 12.06.08г., № 11 от 10.08.08г., № 12 от 30.11.08г., № 13 от 22.12.08г.;

-паспорт сделки № 07100008/0457/0018/2/0;

-карточка учета по контракту (оригинал);

-договор фрахта № 40-RUS от 16.02.09г.; доп. № 1 от 20.02.09г., № 3 от 04.04.09г.;

-паспорт сделки 09030001/0457/0018/4/0;

-фрахтовый инвойс № 289,290 от 27.04.09г.;

-ДТС-1;

-инвойс № 079418, 079419 от 27.04.09г.;

-упаковочный лист; сертификат № 0108876 от 27.04.2009г.;

-№ 0074999 от 27.04.09г.;

-свифты б/н от 06.11.08г., б/н от 14.04.09г.;

-экспортная декларация № 09550100ЕХ002033, № 09550100ЕХ002035 от 27.04.09г.;

-коносамент № 10, 11 от 28.04.09г.

Таможенная стоимость товара по расчету декларанта, исходя из условий поставки, составила 2 650 509,38 руб., таможенные платежи – 864 025,72 руб.

В ходе таможенного оформления таможенная стоимость не была принята таможенным органом, в связи с чем, была произведена условная корректировка и выпущена КТС-1. Также таможенным органом был рассчитан размер обеспечения уплаты таможенных платежей, и был осуществлен условный выпуск товара.

29.04.2009 г. ООО «Овощторг» в связи с условной оценкой таможенной стоимости было подано заявление о зачете 608 479,10 руб. авансовых платежей в счет обеспечения уплаты дополнительно начисленных платежей по ГТД № 10317020/290409/0000827 .

Денежные средства в качестве залога были зачислены таможенным органом, о чем свидетельствует таможенная расписка № ТР-0088097.

Новороссийской таможней в адрес ООО «Овощторг» были направлены:

- запрос о предоставлении дополнительных документов № 1 от 29.04.09г., а также требование и уведомление от 29.04.09г. о предоставлении в срок до 29.05.09г. дополнительных документов, необходимых для подтверждения правильности определенной декларантом таможенной стоимости.

28.05.2009 г. общество исполнило требование таможенного органа и направило затребованные документы, что подтверждается отметкой должностного лица таможенного органа о принятии документов по описи.

Несмотря на это, Новороссийская таможня отказала обществу в принятии основного метода определения таможенной стоимости товара, обосновав решение тем, что заявленная таможенная стоимость товаров по данной ГТД документально не подтверждена в полном объеме, в связи с чем, Новороссийской таможней было принято решение о корректировке таможенной стоимости. Обществу предложено продолжить процедуру определения таможенной стоимости товара по ГТД № 10317020/290409/0000827 с применением методов 2-6 определения ТС.

Общество отказалось определить таможенную стоимость товара другим методом, ссылаясь на то, что предоставленная обществом информация при таможенном оформлении и дополнительно представленная информация носила исчерпывающий и достаточный характер для применения основного метода определения таможенной стоимости.

Таможенный орган самостоятельно определил таможенную стоимость задекларированного товара по методу 2 по цене сделки с идентичными товарами на основании сведений о таможенной стоимости товаров, оформленных по ГТД № 10318030/060409/П001134, методом по цене сделки с ввозимыми товарами, после чего таможенная стоимость ввезенного ООО «Овощторг» товара составила 5 492 507,44 руб. ООО «Овощторг» было доначислено таможенных платежей на сумму 608 479,10 руб.

В адрес общества было направлено требование № 757 от 15.06.2009 г. об уплате таможенных платежей в сумме 608 479, 10 руб. и пени в размере 11 469,83 руб.

В адрес общества направлено решение № 863 от 17.07.2009 г. о зачете денежных средств, в счет погашения задолженности по уплате таможенных платежей, процентов и пеней за просрочку на сумму 608 479,10 руб. за счет денежного залога по таможенной расписке № ТР-0088097.

30.04.2009 г. было произведено таможенное оформление поставки товара – томаты свежие, всего вес нетто 104500 кг., вес брутто 110670 кг., страна отправления – Турция, страна происхождения – Турция, условия поставки – FOB Самсун, по ГТД № 10317020/300409/0000848.

Декларант (заявитель) определил таможенную стоимость ввезенного товара по 1-му методу (по стоимости сделки с ввозимыми товарами).

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу были представлены:

-контракт № Rus/Tr/Mus/07/002 от 25.07.2007г.;

-доп. № 6 от 03.06.08г., доп. № 6/2 от 04.06.08г., № 8 от 12.06.08г., № 11 от 10.08.08г., № 12 от 30.11.08г., № 13 от 22.12.08г.;

-паспорт сделки № 07100008/0457/0018/2/0;

-карточка учета по контракту (оригинал);

-договор фрахта № 40-RUS от 16.02.2009г.;

-доп. № 1 от 20.02.09г., № 3 от 04.04.09г.;

-паспорт сделки 09030001/0457/0018/4/0;

-фрахтовый инвойс № 298, 299 от 29.04.09г.;

-ДТС-1;

-инвойс № 079420 от 29.04.09г., № 079421 от 28.04.09г.;

-упаковочный лист;

-сертификат № 0108877 от 28.04.2009г.; № 0074758 от 29.04.09г.;

-свифты б/н от 06.11.08г., № б/н от 07.11.08г., № б/н от 14.04.09г.;

-экспортная декларация № 09550100ЕХ002056 от 28.04.09г., № 09550100ЕХ002065 от 29.04.09г.;

-коносамент № 11, 12 от 29.04.09г.

Таможенная стоимость товара по расчету декларанта, исходя из условий поставки, составила 1 765 859,70 руб., таможенные платежи – 478 942,86 руб.

В