Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.04.2010 по делу n А32-46818/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 47б лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                            дело № А32-46818/2009

14 апреля 2010 г.                                                                                   15АП-2284/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 07 апреля 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен 14 апреля 2010 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ткаченко Т.И.

судей Золотухиной С.И., Ивановой Н.Н.

при ведении протокола судебного заседания судьей Ткаченко Т.И.

в отсутствие участвующих в деле лиц, о времени и месте судебного заседания  уведомленных надлежащим образом (уведомления №№ 36848, 36849),

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Новороссийской таможни

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 12.11.2009 г. по делу № А32-46818/2009

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Бриз"

к Новороссийской таможне

о признании незаконными действий и решения по самостоятельному определению таможенной стоимости товаров, недействительным требования об уплате таможенных платежей,

принятое судьёй Ивановой Н.В.,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Бриз» (далее – ООО «Бриз», общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с требованием к Новороссийской таможне о признании незаконными действий и решения Новороссийской таможни по самостоятельному определению таможенной стоимости товара по ГТД № 10317100/040109/0000002; о признании недействительным требования Новороссийской таможни об уплате таможенных платежей от 01.10.2009 г. № 1514 на сумму 1 137 100,13 руб.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 12.11.2009 г. заявленные требования удовлетворены в полном объеме. Судебный акт мотивирован тем, что заявленная таможенному органу стоимость товара отвечает требованиям документальной подтвержденности, количественной определенности и достоверности. Представленный в подтверждение заявленной стоимости пакет документов отвечает требованиям пункта 1, 2 приложения к Перечню документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом, утвержденным Приказом ФТС РФ от 25 апреля 2007 года № 536. Корректировка таможенной стоимости проведена без представления доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, исключающих применение первого метода. Таможенный орган не доказал обстоятельства, послужившие основанием для вынесения оспариваемых отказов в применении первого метода и вынесения оспариваемых требований. Корректировка таможенной стоимости товара произведена с нарушением требований о ее проведении на основании ценовой информации о товаре, ввезенном на сопоставимых условиях. Кроме того, Новороссийская таможня не представила надлежащих доказательств невозможности применения 1-5 методов определения таможенной стоимости и применила шестой метод, без надлежащего обоснования невозможности использования предыдущих методов, нарушив установленное Законом РФ от 21.05.1993 г. № 5003-1 «О таможенном тарифе» правило последовательного их применения.

Не согласившись с принятым судебным актом, Новороссийская таможня обратилась в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме, сославшись на то, что заявленная декларантом таможенная стоимость товара не соответствует требованиям достоверности, документальной подтвержденности и количественной определенности, что выразилось в значительном отличии цены, заявленной обществом, от общего ценового уровня на данный товар. Перечень документов, возможных для дополнительного запроса, не ограничивается только документами, указанными в приказе ФТС РФ от 12 сентября 2007 года № 536. Исходя из условий поставки и характеристик товара, таможенный орган вправе запросить дополнительные документы, которые декларант обязан представить. Решение о корректировке таможенной стоимости осуществлено с соблюдением требований о последовательности применения методов.

Отзыв на апелляционную жалобу заявителем не представлен.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд рассматривает апелляционную жалобу в порядке главы 34 АПК РФ.

В судебное заседание представители лиц, участвующих в деле, не явились, извещены надлежащим образом, заинтересованное лицо заявило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, что не препятствует рассмотрению жалобы в порядке статьи 156 АПК РФ в их отсутствие.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции пришёл к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как правильно установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, в рамках внешнеторгового контракта от 25.08.2008 г. № 10, заключенного с фирмой «Хайат Кимия Санай А.С.», Турция в адрес ООО «Бриз» осуществлялись поставки товара: «бумага санитарно-гигиенического назначения (туалетная)» на условиях ФОБ - Гемлик.

04.01.2009 г. было произведено таможенное оформление поставки товара – бумага санитарно-гигиенического назначения (туалетная), белого цвета, однослойная, смотана в бобины, упакованные в полиэтилен, изготовитель «ХАЯТ КИМЬЯ САНАЙИ А.С.», Турция,       по       ГТД       №       10317100/040109/0000002.      

Декларант       (заявитель)       определил таможенную стоимость ввезенного товара по 1-му методу (по стоимости сделки с ввозимыми товарами).

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу были представлены:

- Контракт № 36 от 08.11.2007;

- паспорт сделки № 08090001 /1776/0012/2/0 от 02.09.08;

- Справка о поставках;

- Д/У 10317100/02012009/0000006

- ДТС-1;

- Валютное п/п № 54 от 29.12.08, № 56 от 24.12.08; № 45 от 16.09.08, № 42 от 02.09.08,  № 52 от 19.11.08

- К/с № ADMGMKMPS216SERVICE от 28.12.08, AD/GEM08/1773 от 28.12.08;

- Инвойс № 818350 от 25.12.08;

- Проформа инвойса № 9856925 от 22.12.08, № 847357 от 11.09.08, № 818068 от 17.11.08, № 847155 от 28.08.08, № 818036 от 12.11.08;

- Приложение № 5 от 25.12.2008;

- Дополнение№ 1 от 12.11.07;

- Транспортный инвойс №А-1440 от 26.12.08;

- Договор ТЭО № 35/06-И от 26.12.06;

- Договор ТЭО 39/08-А от 14.03.08

- Ведомость банковского контроля;

- Прайс-лист с переводом;

- Письмо от производителя с переводом;

- Пояснения по условиям продаж.

Таможенная стоимость товара по расчету декларанта, исходя из условий поставки, составила 1 450 402,57 руб., таможенные платежи – 608 867,46 руб.

В ходе таможенного оформления таможенная стоимость товара, оформленного по ГТД № 10317100/040109/0000002, была принята таможенным органом.

10.08.2009 таможенным органом вынесено решение № 10300000/100809/165 об отмене в порядке ведомственного контроля решений о принятии таможенной стоимости по ГТД № 10317100/040109/0000002.

30.09.2009 Новороссийской таможней было принято решение о корректировке таможенной стоимости товара оформленного по ГТД № 10317100/040109/0000002 шестым методом определения таможенной стоимости на основании ГТД № 10707030/251108/П006235 и № 10110060/021008/0009353 путем составления документов по форме KTC-1 и ДТС-2 .

01.10.2009 Новороссийской таможней обществу было выставлено требование об уплате таможенных платежей № 1514 на сумму 1 137 100,13 руб.

Не согласившись с указанными действиями, решением и требованием таможенного органа, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции пришёл к выводу, что представленные обществом документы в достаточной степени подтверждают достоверность заявленной таможенной стоимости, в связи с чем у таможни отсутствовали законные основания для её корректировки, выставления требования и принятия решения.

Данные выводы суда являются правомерными и обоснованными по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 323 Таможенного кодекса РФ таможенная стоимость товаров определяется декларантом согласно методам определения таможенной стоимости, установленным законодательством Российской Федерации, и заявляется в таможенный орган при декларировании товаров.

В силу ч. 1 ст. 12 Закона РФ «О таможенном тарифе» № 5003-1 от 21.05.93 определение таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, основывается на принципах определения таможенной стоимости товаров, установленных нормами международного права и общепринятой международной практикой, и производится путем применения одного из следующих методов определения таможенной стоимости товаров:

1) метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами;

2) метода по стоимости сделки с идентичными товарами;

3) метода по стоимости сделки с однородными товарами;

4) метода вычитания;

5) метода сложения;

6) резервного метода.

Согласно абз. 1 ч. 2 ст. 12 Закона «О таможенном тарифе» первоосновой для таможенной стоимости товаров является стоимость сделки в значении, установленном пунктом 1 статьи 19 настоящего Закона. При этом положения, установленные статьей 19 настоящего Закона, применяются с учетом положений, установленных статьей 19.1 настоящего Закона.

Вместе с тем, пунктом 2 статьи 323 Таможенного кодекса РФ установлено, что заявляемая декларантом таможенная стоимость товаров и представляемые им сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной и документально подтвержденной информации.

В соответствии с п. 1 Постановления Пленума ВАС РФ от 26.07.2005 г. № 29 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с определением таможенной стоимости товаров», под несоблюдением установленного пунктом 2 статьи 323 Таможенного кодекса Российской Федерации условия о документальном подтверждении, количественной определенности и достоверности цены сделки с ввозимыми товарами следует понимать отсутствие документального подтверждения заключения сделки в любой не противоречащей закону форме или отсутствие в документах, выражающих содержание сделки, ценовой информации, относящейся к количественно определенным характеристикам товара, информации об условиях его поставки и оплаты либо наличие доказательств недостоверности таких сведений.

В данном Постановлении Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации также указал, что в соответствии с п. 2 ст. 18 Закона «О таможенном тарифе» основным методом определения таможенной стоимости товара является метод по цене сделки с ввозимыми товарами.

Кроме того, как указал Пленум ВАС РФ в данном Постановлении, перечень оснований, при наличии которых основной метод определения таможенной стоимости товара не используется, является исчерпывающим.

В частности, основной метод не подлежит применению, если:

-   продажа и цена сделки зависят от соблюдения условий, влияние которых не может быть учтено;

-   данные, использованные декларантом при заявлении таможенной стоимости, не подтверждены документально либо не являются количественно определенными и достоверными.

В соответствии с Приложением № 1 к Перечню документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом, утвержденному Приказом ФТС РФ от 25.04.2007 N 536, при определении таможенной стоимости по методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами декларантом для подтверждения заявленных сведений по таможенной стоимости представляются:

учредительные документы декларанта;

внешнеторговый договор купли-продажи (возмездный договор поставки), действующие приложения, дополнения и изменения к нему;

счет-фактура (инвойс);

банковские платежные документы (если счет-фактура оплачен в зависимости от условий внешнеторгового контракта), а также другие платежные документы, отражающие стоимость товара;

страховые документы в зависимости от установленных договором условий сделки;

договор по перевозке (договор транспортной экспедиции, если такой договор заключался), погрузке, выгрузке или перегрузке товаров, счет-фактура (инвойс) за перевозку (транспортировку), погрузку, выгрузку или перегрузку товаров или бухгалтерские документы, отражающие стоимость перевозки (если перевозка товара осуществлялась собственным транспортом декларанта) - в случаях, когда транспортные расходы до аэропорта, порта или иного места прибытия товаров на таможенную территорию Российской Федерации не были включены в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате, или из цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате, заявлены вычеты расходов по перевозке (транспортировке) товаров после их прибытия на таможенную территорию Российской Федерации;

котировки мировых бирж в случае, если ввозится биржевой товар;

договор об оказании посреднических услуг (агентский договор, договор комиссии, договор об оказании брокерских услуг), счета-фактуры (инвойсы), банковские платежные документы за оказание посреднических услуг в зависимости от установленных договором условий сделки;

договоры, счета-фактуры (инвойсы), счета-проформы, бухгалтерские документы, таможенные декларации, оформленные таможенными органами Российской Федерации на вывоз товаров (если товары поставлялись из Российской Федерации), и другие документы о стоимости товаров и услуг, предоставленных покупателем бесплатно или по сниженным ценам для использования в связи с производством и продажей на экспорт в Российскую Федерацию ввозимых (ввезенных) товаров, если предоставление таких товаров и услуг предусмотрено внешнеторговой сделкой и их стоимость не включена в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате;

лицензионный договор, счет-фактура, банковские платежные документы, бухгалтерские и другие документы, содержащие сведения о платежах за использование объектов интеллектуальной собственности, которые относятся к ввозимым (ввезенным) товарам (если указанные платежи предусмотрены условиями продажи ввозимых товаров);

документы (в том числе бухгалтерские) и сведения, содержащие данные о размере дохода, который прямо или косвенно причитается продавцу