Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.04.2010 по делу n А53-25872/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

и документально подтвержденной достоверной информации.

Процедура определения таможенной стоимости товаров  должна быть общеприменимой, то есть не различаться в зависимости от источников поставки товаров.

Исходя из содержания Приказа ГТК России от 06.09.2003г. № 1022, Приказа ФТС РФ от 25.04.2007г. № 536 для подтверждения таможенной стоимости товаров, вывозимых с таможенной территории Российской Федерации, декларант обязан представить пакет документов для помещения товара под выбранный таможенный режим.

Судом первой инстанции правильно установлено, что декларантом предоставлены документы в соответствие в перечнем, необходимые для определения таможенной стоимости товара.

Обществом осуществлена поставка груза по ГТД № 10313060/240809/0006203, № 10313060/200809/0006140, № 10313060/250809/0006225, № 10313060/190809/0006114, № 10313060/150709/П005163, № 10313060/140709/П005109, № 10313060/130709/0005046, № 10313060/020709/0004728, № 10313060/040809/П005761, № 10313060/180809/0006069, № 10313060/130809/0005984, № 10313060/200709/0005258, № 10313060/230609/П004442 на условиях поставки DDU, Инкотермс, 2000.

Согласно международным правилам толкования торговых терминов «Инкотермс 2000» "Поставка без оплаты пошлины (наименование пункта назначения)" означает, что продавец считается выполнившим свои обязанности с момента доставки товара в согласованный пункт в стране ввоза. Продавец должен нести расходы по оплате всех связанных с этим расходов и нести все риски, падающие на товар (исключая уплату налогов, пошлин и иных официальных сборов, взимаемых при ввозе товара), а также все расходы и риски, в связи с выполнением таможенных формальностей.

При невыполнении покупателем таможенной обязанности по очистке товара при ввозе на него возлагаются все дополнительные расходы и он несет все дополнительные риски.

Если между сторонами будет согласовано, что таможенная очистка возлагается на продавца и он несет связанные с этим расходы и риски, то это должно быть прямо указано путем добавления соответствующих слов.

Если между сторонами будет согласовано, что оплата взимаемых в связи с ввозом расходов (например, налога на добавленную стоимость, VAT), возлагается на продавца, то это должно быть прямо указано путем добавления соответствующих слов: "Поставка без оплаты пошлины, с оплатой VAT (согласованный пункт назначения)".

Продавец обязан:

Поставить товар в соответствии с условиями договора купли-продажи с представлением коммерческого счета или эквивалентного ему документа, оформленного с помощью средств электронной связи, а также других данных, подтверждающих соответствие товара, если это требуется по условиям договора;

Получить на свой риск и за свой счет экспортную лицензию или иное официальное разрешение, а также выполнить все таможенные формальности, необходимые для ввоза товара, а в случае необходимости, для транзитной перевозки через третьи страны;

Заключить за свой счет договор перевозки товара на обычных условиях и по обычно принятому направлению до согласованного места в пункте назначения. Если такое место не согласовано или если оно не может быть определено на основе обычая, продавец может выбрать наиболее подходящее для него место в пункте назначения.

Таким образом, при указанных условиях поставки и в соответствии с заключенным контрактом все расходы по транспортировке товара возложены на продавца, и эти расходы включены в стоимость товара. В связи с чем общество не участвует и не может участвовать в процессе оформления документов по транспортировке товара. Как верно установлено судом первой инстанции грузоотправителем товара является фирма «ГЛОБАЛ СТАР ТРЕЙДИНГ КО. ЛТД», Шанхай, которая по отношению к продавцу является перевозчиком товара, поставляемого обществом и действует по самостоятельному договору с продавцом по контракту, какие-либо отношения между обществом и грузоотправителем отсутствуют.

Таможня не доказала, что декларант понес какие-либо дополнительные транспортные расходы, увеличивающие таможенную стоимость товара.

По тем же основанием судом первой инстанции правомерно не принят довод таможни о не подтверждении расходов по страхованию товара. Согласно условиям поставки у продавца отсутствует обязанность по страхованию груза, при этом если груз и был застрахован, то все документы по страхованию находятся у фирмы «ГЛОБАЛ СТАР ТРЕЙДИНГ КО. ЛТД».

По ГТД № 10313060/130809/0005984 товар поставлен в объеме и ассортименте, предусмотренном приложением к контракту на сумму 73254 долларов США, что подтверждается инвойсом № NT 090705 от 05.07.2009г. (т. 2, л.д. 28), письмом поставщика   (т. 2, л.д. 41).

По ГТД № 10313060/180809/0006069 товар поставлен в объеме и ассортименте, предусмотренном приложением к контракту на сумму 43757 долларов США, что подтверждается инвойсом № YJBN090604 от 01.07.2009г. (т. 2, л.д. 80).

По ГТД № 10313060/040809/П005761 товар поставлен в объеме и ассортименте, предусмотренном приложением к контракту на сумму 35658 долларов США, что подтверждается инвойсом № KS-NY036 от 19.06.2009г. (т. 2, л.д.132).

По ГТД № 10313060/020709/0004728 товар поставлен в объеме и ассортименте, предусмотренном приложением к контракту на сумму 44094 долларов США, что подтверждается инвойсом № GRM-15496 от 21.05.2009г. (т. 3, л.д.27).

По ГТД № 10313060/130709/0005046 товар поставлен в объеме и ассортименте, предусмотренном приложением к контракту на сумму 42973 долларов США, что подтверждается инвойсом № CH3010904013 от 26.05.2009г. (т. 3, л.д.79).

По ГТД № 10313060/140709/П005109 товар поставлен в объеме и ассортименте, предусмотренном приложением к контракту на сумму 51396 долларов США, что подтверждается инвойсом № TY3183 от 03.06.2009г. (т. 3, л.д.140).

По ГТД № 10313060/250809/0006225 товар поставлен в объеме и ассортименте, предусмотренном приложением к контракту на сумму 31464 долларов США, что подтверждается инвойсом № TY3236(2) от 08.06.2009г. (т. 5, л.д.29).

По ГТД № 10313060/240809/0006203 товар поставлен в объеме и ассортименте, предусмотренном приложением к контракту на сумму 43898 долларов США, что подтверждается инвойсом № TY3236(1) от 08.06.2009г. (т. 5, л.д.29).

По ГТД № 10313060/150709/П005163 товар поставлен в объеме и ассортименте, предусмотренном приложением к контракту на сумму 77686 долларов США, что подтверждается инвойсами № НЕ486 от 10.06.2009г. и № TY3183(2) от 11.06.2009г. (т. 4, л.д.26, 27).

По ГТД № 10313060/190809/0006114 товар поставлен в объеме и ассортименте, предусмотренном приложением к контракту на сумму 42763 долларов США, что подтверждается инвойсом № YJBN090604(2) от 01.07.2009г. (т. 4, л.д.96).

По ГТД № 10313060/200709/0005258 товар поставлен в объеме и ассортименте, предусмотренном приложением к контракту на сумму 47191 долларов США, что подтверждается инвойсом № TY3183-C от 11.06.2009г. (т. 11, л.д.31).

По ГТД № 10313060/200809/0006140 товар поставлен в объеме и ассортименте, предусмотренном приложением к контракту на сумму 44029 долларов США, что подтверждается инвойсом № НОИТ090604(3) от 01.07.2009г. (т. 12, л.д.27).

По ГТД № 10313060/230609/П004442 товар поставлен в объеме и ассортименте, предусмотренном приложением к контракту на сумму 36228 долларов США, что подтверждается инвойсом № Т0801019 от 14.05.2009г. (т. 10, л.д.155).

Таким образом, товар отгружен и оплачен в полном соответствии с условиями контрактов. Общая фактурная стоимость товаров по контракту соответствует стоимости, указанной в инвойсах.

Таможня в письмах № 51-10/0845 от 03.09.2009г., № 51-10/01048 от 04.09.2009г., № 51-10/0850 от 03.09.2009г., № 51-10/0811 от 26.08.2009г., № 51-10/0835 от 01.09.2009г., № 51-10/0812 от 27.08.2009г., № 51-10/0764 от 17.08.2009г., № 51-10/0839 от 01.09.2009г., № 51-10/0842 от 02.09.2009г., № 51-10/0834 от 01.09.2009г., № 51-10/0807 от 25.08.2009г., № 51-10/0737 от 10.08.2009г. также указала, что декларантом не предоставлены следующие документы:

- документы о физических характеристиках, качестве и репутации на рынке ввозимых товаров. Однако таможенным органом не учтено, что общество не располагает документами о физических характеристиках, качестве и репутации на рынке ввозимых товаров и их влияние на ценообразование, кроме того указанные документы не являются относимыми к коммерческой сделке, их представление требует анализа рынка, специальных познаний в области товароведения и сведений об иных поставках.

- документы по реализации товара на внутреннем рынке РФ, в том числе по предыдущим поставкам (договоры, счета-фактуры, товарные накладные, п/п). Однако таможенным органом не учтено, что указанные документы не влияют на формирование таможенной стоимости товара и не отражают величину затрат общества.

- отсутствие в контракте перечня товаров с указанием по каждому из них полного наименования, подробных технических и коммерческих характеристиках, названия производителя, цены за единицу товара. Однако отсутствие таких данных само по себе не свидетельствует о недостоверности сведений о заявленной таможенной стоимости.

- отсутствие заявки на товар. При этом таможенным органом не учтено, что ассортимент товара указан в приложениях к контракту и инвойсах, кроме того подача заявки не предусмотрена контрактом.

- отсутствует извещение об отгрузке товара. Однако таможенным органом не учтено, что в соответствии с пунктом 8.1 контракта продавец обязан сообщить покупателю по телексу или факсу дату отгрузки. Наименование товара, наименование транспорта на котором оно отправлено, номер контракта, номер транса, количество мест и вес. Указанные данные полностью отражены в коносаменте, являющемся одновременно извещением об отгрузке. В связи с чем отсутствие факсимильного сообщения не влияет на таможенную стоимость товара и не свидетельствует о необходимости корректировки таможенной стоимости.

Представленные таможней выписки из ИАС «Мониторинг-Анализ» по грузовым таможенным декларациям иных участников ВЭД правильно не приняты судом первой инстанции в качестве доказательств в связи с тем, что имеющаяся в них информация не содержит сведений для сопоставления с декларируемым обществом товаром: отсутствует информация об условиях поставки в соответствии с «Инкотермс-2000», позволяющая определить затраты, включенные в стоимость товара, отсутствует информация о виде транспортного средства, используемого для перевозки груза. Недостаточность характеристик товара и условий сделки в целом не позволяет говорить об идентичности сопоставляемых товаров.

Довод таможни о том, что обществом не представлены экспортная декларация страны вывоза товаров, прайс-листа завода правомерно не приняты судом первой инстанции, поскольку указанные документы не входят в обязательный перечень документов для подтверждения сведений по таможенной стоимости товаров и не могло послужить основанием для проведения таможней корректировки таможенной стоимости. Ни внешнеэкономическим контрактом, ни законом не предусмотрена обязанность иностранного партнера о предоставлении копии экспортной декларации.

Согласно пункту 5 ст. 323 ТК РФ при отсутствии данных, подтверждающих правильность определения заявленной декларантом таможенной стоимости товаров, либо при обнаружении признаков того, что представленные декларантом документы или сведения не являются достоверными и (или) достаточными, таможенный орган вправе принять решение о несогласии с использованием избранного метода определения таможенной стоимости и предложить декларанту определить таможенную стоимость с использование другого метода. В указанном случае между таможенным органом и декларантом проводятся консультации по выбору метода определения таможенной стоимости товаров.

В соответствии с Постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 26.07.2005г. № 29 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с определением таможенной стоимости товаров» и Постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 13643/04, при применении ст. 323 Таможенного кодекса РФ и самостоятельном определении таможенной стоимости товаров с использованием иного метода, таможенный орган обязан доказать наличие установленных Законом Российской Федерации «О таможенном тарифе» оснований, исключающих возможность применения основного метода определения таможенной стоимости товаров.

Различие цены сделки с ценовой информацией, имеющейся у таможенного органа и не относящейся непосредственно к совершенной внешнеторговой сделке само по себе не может являться основанием для отказа в применении основного метода определения таможенной стоимости товаров, а также не является доказательством недостоверности сведений о цене сделки, либо наличия условий или обязательств, влияние которых на стоимость товаров не может быть количественно определено.

Таможенный орган, реализующий предусмотренное Законом «О таможенном тарифе» и ТК РФ право самостоятельно определять таможенную стоимость декларируемого товара по избранному им методу, обязан обосновать невозможность применения предыдущих методов, в том числе обязан доказать: от соблюдения каких условий или обязательств, влияние которых на стоимость сделки не может быть количественно определено, зависит продажа товаров, либо какими конкретно материалами и обстоятельствами подтверждается недостоверность заявленных о стоимости сделки сведений, либо в чем заключается отсутствие документального подтверждения или количественного определения цены сделки, либо дополнительных начислений к цене сделки.

Судом первой инстанции правильно установлено, что по оформленным указанным таможенным декларациям обстоятельствам, препятствующие заявлению таможенной стоимости по цене сделки, отсутствуют, стоимость сделки подтверждена надлежащими документами и сведениями, покупателем произведена оплата за товар, нарушений валютного законодательства не выявлено.

При таких обстоятельствах судом первой инстанции сделан основанный на обстоятельствах дела вывод о наличие оснований, исключающих применение основного метода определения таможенной стоимости товара, таможенным органом не доказано.

Правило последовательного применения методов определения таможенной стоимости при невозможности использования основного метода (по цене сделки с ввозимыми товарами) заключается в том, что каждый последующий метод применяется, если таможенная стоимость не может быть определена путем использования предыдущего метода.

Данное правовое положение означает, что таможенный орган, реализующий предусмотренное пунктом 2 ст. 16 Закона «О таможенном тарифе» право самостоятельно определять таможенную стоимость декларируемого товара по избранному им методу, обязан обосновать невозможность применения предыдущих методов.

При этом ссылка таможенного органа на отсутствие у него ценовой и иной информации для использования какого-либо метода определения таможенной стоимости может быть принята во внимание как обоснование неприменения