Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.04.2010 по делу n А53-25872/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 47б лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                            дело № А53-25872/2009

12 апреля 2010 г.                                                                                   15АП-2066/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 05 апреля 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен 12 апреля 2010 г..

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Смотровой Н.Н.

судей С.И. Золотухиной, Т.И. Ткаченко

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Лыковой В.А.

при участии:

от таможни: главного государственного таможенного инспектора Лемешко Ю.С. (доверенность от 16.10.09г. № 02-32/1411);

от общества: Шелкуновой М.С. (доверенность от 21.10.09г., сроком на 3 года);

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Ростовской таможни

на решение Арбитражного суда Ростовской области от 19 января 2010г. по делу № А53-25872/2009

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Дилар"

к заинтересованному лицу Ростовской таможне

о признании незаконными решений по корректировке таможенной стоимости,

принятое в составе судьи Гришко С.В.

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Дилар" (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением к Ростовской таможне (далее – таможня) о признании незаконными решений Ростовской таможни по корректировке таможенной стоимости товара по ГТД № 10313060/240809/0006203, оформленное КТС-1 № 0079890 от 14.09.2009г., по ГТД № 10313060/200809/0006140, оформленное КТС-1 № 0079924 от 05.10.2009г., по ГТД № 10313060/250809/0006225, оформленное КТС-1 №0079930 от 08.10.2009г., по ГТД № 10313060/190809/0006114, оформленное КТС-1 № 0079899 от 14.10.2009т., по ГТД № 10313060/150709/П005163, оформленное КТС-1 № 0079886 от 02.09.2009г., по ГТД № 10313060/140709/П005109, оформленное КТС-1 № 0079885 от 01.09.2009г., по ГТД № 10313060/130709/0005046, оформленное КТС-1 №0079883 от 31.08.2009г., по ГТД № 10313060/020709/0004728, оформленное КТС-1 № 0079882 от 31.08.2009г., по ГТД № 10313060/040809/П005761, оформленное КТС-1 № 0079901 от 14.09.2009г., по ГТД № 10313060/180809/0006069, оформленное КТС-1 № 0079897 от 14.09.2009г., по ГТД № 10313060/130809/0005984, оформленное КТС-1 № 0079918 от 28.09.2009г., по ГТД № 10313060/200709/0005258, оформленное КТС-1 № 0079898 от 14.09.2009г., по ГТД № 10313060/230609/П004442, оформленное КТС-1 № 0079371 от 24.08.2009г.; об обязании возвратить излишне уплаченные таможенные платежи на общую сумму 1 651 898,12 руб., в том числе: по ГТД №10313060/240809/0006203, в размере 104594,30 рублей, по ГТД №10313060/200809/0006140, в размере 120641,55  рублей, по ГТД №10313060/250809/0006225, в размере 67678,94 рублей, по ГТД №10313060/190809/0006114, в размере 108218,01 рублей, по ГТД №10313060/150709/П005163, в размере 251640,88 рублей, по ГТД №10313060/140709/П005109, в размере 157960,07 рублей, по ГТД №10313060/130709/0005046, в размере 1261350,48 рублей, по ГТД №10313060/020709/0004728, в размере 137399,54 рублей, по ГТД №10313060/040809/П005761, в размере 66139,63 рублей, по ГТД №10313060/180809/0006069,  в размере 111741,52 рублей, по ГТД №10313060/130809/0005984,  в размере 148110,15 рублей, по ГТД №10313060/200709/0005258, в размере 150169 рублей,  по ГТД №10313060/230609/П004442, в размере 101469,05 рублей.

Решением суда от 19.01.10г. заявленные обществом требования удовлетворены. Судебный акт мотивирован тем, что оспариваемые решения таможни не соответствует действующему таможенному законодательству, нарушают законные права и интересы общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Не согласившись с принятым судебным актом, таможня подала в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции по делу отменить. Жалоба мотивирована тем, что таможня осуществляла действия по контролю таможенной стоимости товаров, оформленных обществом в строгом соответствии с нормативно-правовыми актами. Обществом не представлено надлежащих доказательств, подтверждающих, что оспариваемые решения таможни о корректировке таможенной стоимости являются необоснованными, либо приняты с нарушением норм действующего законодательства.

Общество в отзыве на апелляционную жалобу просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, ссылаясь на его законность и обоснованность.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в соответствии с гл. 34 АПК РФ.

Представитель таможни в судебном заседании поддержал изложенные в апелляционной жалобе доводы, настаивал на отмене решения суда первой инстанции.

Представитель общества возражал против отмены решения суда первой инстанции сославшись на доводы, приведённые в отзыве на апелляционную жалобу.

Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, оценив доводы апелляционной жалобы, изучив отзыв на апелляционную жалобу, выслушав представителей таможни и общества, суд апелляционной инстанции пришёл к выводу о том, что решение арбитражного суда первой инстанции не подлежит отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между обществом с ограниченной ответственностью «Эдем-М» (покупатель, Россия) и фирмой «Трейдинг Оперэйшнс Лимитед» (продавец, Великобритания) заключен внешнеторговый контракт № 2 от 01.08.2008г. о поставке товаров (далее – контракт). Условия поставки товара –   DDU Инкотермс 2000.

В связи с проведением государственной регистрации изменения фирменного наименования покупателя по контракту между сторонами заключено дополнительное соглашение № 1 от 03.02.2009г. которым наименование ООО «Эдем-М» заменено на общество.

Цены на ассортимент товара указаны в приложениях к контракту. Общая стоимость контракта составляет 10000000 долларов США (пункт 2.4 контракта).

В силу пунктов 3.1, 3.2 контракта платеж за товар, поставляемый покупателю, будет производиться банковским переводом на счет продавца в течение 180 дней со дня таможенного оформления товара на таможенной территории Российской Федерации. Покупатель имеет право производить оплату частями.

С июля по сентябрь 2009г. общество по контракту ввезло на территорию Российской Федерации мебель деревянную для столовых и жилых комнат, оформленную в таможенном  отношении  по  ГТД  №  10313060/240809/0006203, № 10313060/200809/0006140, № 10313060/250809/0006225, № 10313060/190809/0006114, № 10313060/150709/П005163, № 10313060/140709/П005109, № 10313060/130709/0005046, № 10313060/020709/0004728, № 10313060/040809/П005761, № 10313060/180809/0006069, № 10313060/130809/0005984, № 10313060/200709/0005258, № 10313060/230609/П004442.

Обществом заявлена таможенная стоимость по 1 методу определения таможенной стоимости (по цене сделки с ввозимыми товарами).

В ходе таможенного оформления обществом были представлены документы: контракт, дополнительные соглашения, приложения, инвойсы, товарно-транспортные накладные, транзитные декларации, коносаменты, сертификаты соответствия, паспорта сделки и другие документы.

Таможня, посчитав недостаточным документальное подтверждение сделки, предложила осуществить корректировку таможенной стоимости по шестому (резервному) методу, указав при этом рекомендуемую стоимость товара.

Таможней в адрес общества направлен запросы о предоставлении экспортной декларации страны ввоза, пояснений по химическим, физическим характеристикам товара и репутации на рынке, документов по страхованию груза, документов, свидетельствующих о транспортных расходах, прайс-листов производителя, пояснений по условиям продажи, банковских платежных документов по оплате счетов-фактур по декларируемой или предыдущим партиям товаров, ведомостей банковского контроля.

В дополнение к указанным документам таможенный орган по ГТД № 10313060/240809/0006203, № 10313060/250809/0006225, № 10313060/190809/0006114, № 10313060/140709/П005109, № 10313060/130709/0005046, № 10313060/020709/0004728, № 10313060/040809/П005761, № 10313060/200709/0005258 запросил: заявку на товар, бухгалтерские документы о постановке товара на учет по предыдущим поставкам в счет контракта от 10.12.2004г. № 1, банковскую гарантию (по оплате за поставляемый товар), документы по реализации товара на внутреннем рынке Российской Федерации, в том числе по предыдущим поставкам, документы, подтверждающие стоимость упаковки, маркировки, погрузки товара, доставки до порта, погрузки товара на судно, уведомление об отгрузке товара, согласованную заявку на поставку товара, договор на осуществление доставки товара Российской Федерации.

Также в адрес общества направлены уведомления о необходимости предоставления документов для подтверждения заявленной таможенной стоимости.

Обществом представлены пояснения по условиям продажи, копии ведомостей банковского контроля.

Таможней произведена корректировка таможенной стоимости по 6 (резервному) методу и принято решение об условном выпуске товара под обеспечение уплаты таможенных платежей по ГТД №  10313060/240809/0006203, № 10313060/200809/0006140, № 10313060/250809/0006225, № 10313060/190809/0006114, № 10313060/150709/П005163, № 10313060/140709/П005109, № 10313060/130709/0005046, № 10313060/020709/0004728, № 10313060/040809/П005761, № 10313060/180809/0006069, № 10313060/130809/0005984, № 10313060/200709/0005258, № 10313060/230609/П004442 на общую сумму 1651 8980,12 рублей. Обществом произведены указанные платежи.

Проведя анализ представленных декларантом документов и сведений, таможенный орган посчитал, что отсутствует документальное подтверждение заявленной таможенной стоимости.

После получения дополнительных документов письмами идентичного содержания № 51-10/0845 от 03.09.2009г., № 51-10/01048 от 04.09.2009г., № 51-10/0850 от 03.09.2009г., № 51-10/0811 от 26.08.2009г., № 51-10/0835 от 01.09.2009г., № 51-10/0812 от 27.08.2009г., № 51-10/0764 от 17.08.2009г., № 51-10/0839 от 01.09.2009г., № 51-10/0842 от 02.09.2009г., № 51-10/0834 от 01.09.2009г., № 51-10/0807 от 25.08.2009г., № 51-10/0737 от 10.08.2009г. таможенный орган сообщил, что в связи с непредставлением прайс-листа; документов, подтверждающих размер транспортных расходов, пояснений по характеристикам товара и репутации на рынке; документов по страхованию груза; декларации страны вывоза с переводом на русский язык с отметками таможенного органа отправления; приняты решения об окончательной корректировке таможенной стоимости товара по шестому (резервному) методу посредством оформления таможенным органом соответствующих КТС, в результате чего залоговые платежи в сумме 1651 898,12 рублей зачтены в счет уплаты дополнительно начисленных по окончательной корректировке таможенных платежей.

Не согласившись с принятыми решениями общество обратилось в арбитражный суд.

Повторно изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции пришёл к выводу о том, что таможня неправомерно произвела корректировку таможенной стоимости товаров, ввезённых обществом.

Согласно статье 166 ТК РФ экспорт товаров осуществляется при условии уплаты вывозных таможенных пошлин, соблюдения ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, и выполнения иных требований, установленных ТК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 323 ТК РФ устанавливает, что стоимость товаров определяется декларантом согласно методам определения таможенной стоимости, установленным законодательством Российской Федерации, и заявляется в таможенный орган при декларировании товаров.

В соответствии со ст. 123 ТК РФ товары подлежат декларированию при их перемещении через таможенную границу.

Согласно части 3 ст. 124 ТК РФ, декларирование товаров производится путем представления декларантом или его представителем (таможенным брокером) таможенному органу таможенной декларации или иным способом, предусмотренном Таможенным кодексом Российской Федерации - в письменной, устной, электронной и конклюдентной форме путем представления сведений о товарах, их таможенном режиме, таможенной стоимости, и других сведений, необходимых для таможенных целей. При этом, заявляемая декларантом таможенная стоимость и представляемые сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной и документально подтвержденной информации.

Товар был оформлен обществом с использованием первого метода определения стоимости - по стоимости сделки.

Как верно установлено судом первой инстанции, все необходимые документы, а также другие сведения, подтверждающие заявленную таможенную стоимость, согласно представленных в материалы дела доказательств, обществом были представлены.

Согласно части 2 ст. 12 Закона Российской Федерации от 21.05.1993г. № 5003-1 «О таможенном тарифе» первоосновой для таможенной стоимости товаров является стоимость сделки в значении, установленном пунктом 1 ст. 19 указанного Закона. При этом положения, установленные ст. 19 указанного Закона, применяются с учетом положений, установленных ст. 19.1 настоящего Закона. Если таможенная стоимость товаров не может быть определена по стоимости сделки с ввозимыми товарами, таможенная стоимость товаров определяется в соответствии с положениями, установленными ст. 20 и 21 названного Закона, применяемыми последовательно. Если таможенная стоимость товаров не может быть определена в соответствии со ст. 20 и 21 настоящего Закона, таможенная стоимость товаров определяется в соответствии с положениями, установленными ст. 22 и 23 настоящего Закона, применяемыми последовательно. При определении таможенной стоимости товаров декларант имеет право выбрать очередность применения методов, установленных ст. 22 и 23 названного Закона. Если для определения таможенной стоимости товаров невозможно использовать ни один из указанных выше методов, то таможенная стоимость товаров определяется по резервному методу, установленному ст. 24 Закона.

В силу части 3 ст. 12 Закона «О таможенном тарифе» таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на количественно определяемой