Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.04.2010 по делу n А32-15229/2009. Отменить решение полностью и принять новый с/а

А32-15229/2009

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 47б лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Донудело № А32-15229/2009-73/323

08 апреля 2010 г.15АП-12473/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 02 апреля 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен 08 апреля 2010 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ильиной М.В.,

судей Ломидзе О.Г., Малыхиной М.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи

Решетниковым Р.А.,

при участии:

от заявителя: Козина А.К. по доверенности от 27.05.2009,

от заинтересованного лица: Рассказовой Е.И. по доверенности от 11.01.2010,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 05.11.2009 по делу № А32-15229/2009-73/323,

принятое в составе судьи Нигоева Р.А.,

по заявлению открытого акционерного общества «Союз-М», ст.Калининская

к Управлению Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю

о признании незаконными действий и обязании зарегистрировать переход права собственности,

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество «Союз-М» (далее ОАО «Союз-М») обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Управлению Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю (далее УФРС по Краснодарскому краю) о признании незаконным отказа в государственной регистрации перехода права собственности на объект недвижимости: кадастровый номер 23:10:03 09 001:0078, общей площадью 115,5 кв.м., Литер А., расположенный по адресу: Краснодарский край, Калининский район, х. Гречаная Балка, ул.Советская, 39;

обязании Калининского отдела Управления Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю зарегистрировать переход права собственности на недвижимое имущество, кадастровый номер 23:10:03 09 001:0078, общей площадью 115,5 кв.м., Литер А., расположенное по адресу: Краснодарский край, Калининский район, х. Гречаная Балка, ул. Советская, 39, к обществу ОАО «Союз-М» на основании договора купли-продажи № 2 от 19.02.2004г.

Требования заявлены на основании ст.ст. 12, 551 ГК РФ, п.1 ст. 6, п.5 ст.2, ст. 16 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имуществом и сделок с ним».

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 05.11.2009г. заявленные требования удовлетворены, суд признал незаконным отказ УФРС по Краснодарскому краю в государственной регистрации перехода права собственности на объект недвижимости: кадастровый номер 23:10:03 09 001:0078, общей площадью 115,5 кв.м., Литер А., расположенный по адресу: Краснодарский край, Калининский район, х. Гречаная Балка, ул.Советская, 39 и обязал УФРС по Краснодарскому краю зарегистрировать право собственности на указанный объект.

Решение суда мотивировано тем, что продавец - СПК «Заветы Ильича» признан банкротом и ликвидирован 31.10.2007г., обязательства по договору купли-продажи от 19.02.2004г. № 2 сторонами исполнены. Применив по аналогии п.3 ст. 551 ГК РФ, суд пришел к выводу, что при отсутствии притязаний третьих лиц на имущество, отказ заявителю в регистрации перехода права собственности не соответствует нормам права и противоречит принципу правовой определенности.

УФРС по Краснодарскому краю обжаловало решение Арбитражного суда Краснодарского края от 05.11.2009г. в установленном гл. 34 АПК РФ порядке, просило его отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать.

Жалоба мотивирована тем, что решение Арбитражного суда Краснодарского края от 05.11.2009 вынесено при неправильном применении норм материального права, а именно неправильное истолкование закона, что является основанием к отмене вышеназванного решения суда в силу подпункта 3 п. 2 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

ОАО «Союз-М» 21.05.2009 обратилось в Калининский отдел Управления Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности на объект недвижимого имущества - нежилое здание магазина № 4, площадью 115,5 кв.м., кадастровый номер 23:10;03 09 001:0:2, расположенное по адресу: Краснодарский край, Калининский район, х. Гречаная Балка, ул. Советская, д.39.

На государственную регистрацию были представлены следующие документы: заявление от 21.05.2009;  платежное поручение № 776 от 20.05.2009; кадастровый паспорт здания от 20.03.2009; договор купли-продажи № 2 от 19.02.2004; выписка из ЕГРЮЛ № 51667 от 08.05.2009; постановление об уточнении почтового адреса объекта № 41 от 10.07.2008; протокол № 1 от 10.07.2008; свидетельство ИНН № 3273 от 13.04.1999; свидетельство ОГРН № 31631404 от 27.12.2009; свидетельство ОГРН № 3162291 от 10.12.2002; свидетельство ОГРН № 3163519 от 13.08.2003; трудовой договор от 10.07.2008; устав от 17.12.2002.

При проведении правовой экспертизы документов, представленных на государственную регистрацию перехода права собственности на объект недвижимого имущества на основании п.1 ст.13 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», государственным регистратором установлено, что нарушены требования ст.ст. 16, 18 Закона о регистрации, а именно: СПК (колхоз) «Заветы Ильича» не представил заявление и правоустанавливающие документы на объект недвижимого имущества, необходимые для государственной регистрации ранее возникшего права на вышеуказанный объект, наличие которых необходимо для государственной регистрации перехода данного права к ОАО «Союз-М».

Следовательно, у ОАО «Союз-М» отсутствует возможность государственной регистрации перехода права собственности, так как государственная регистрация перехода права осуществляется на основании заявлений обеих сторон по сделки.

Таким образом, государственным регистратором 25.05.2009 на основании ст.19 Закона о регистрации ОАО «Союз-М» было отказано в государственной регистрации перехода права собственности на объект недвижимого имущества -нежилое здание магазина № 4, площадью 115,5 кв.м., кадастровый номер 23:10;03 09 001:0:2, расположенное по адресу: Краснодарский край, Калининский район, х. Гречаная Балка, ул. Советская, д.39.

Судом не учтена позиция ФАС СКО, изложенная в постановлениях по делу № А-22-679/2008 и по делу № А-20-1280/2008, согласно которой, в случае ликвидации продавца по сделке до подачи заявления о государственной регистрации покупатель, получивший недвижимое имущество по договору, вправе обратиться в суд с заявлением о признании права собственности, либо о государственной регистрации права собственности. Следовательно, другой способ защиты прав у покупателя отсутствует.

ОАО «Союз-М» в отзыве апелляционную жалобу не признало, просило решение Арбитражного суда Краснодарского края от 05.11.2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения. Заявитель указал, что обратился в арбитражный суд в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. УФРС по Краснодарскому краю, в отсутствие установленного порядка государственной регистрации перехода права собственности при ликвидации продавца, должно было применить по аналогии статью 551 Гражданского кодекса Российской Федерации и зарегистрировать право собственности ОАО «Союз-М» на спорный объект.

В судебном заседании представитель УФРС по Краснодарскому краю апелляционную жалобу поддержала, просила решение Арбитражного суда Краснодарского края отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать. Пояснила, что право собственности СПК (колхоз) «Заветы Ильича» на спорный объект не было зарегистрировано в установленном порядке, в связи с чем, регистрационная служба не вправе была регистрировать переход к ОАО «Союз-М» права собственности на спорный объект.

Представитель ОАО «Союз-М» апелляционную жалобу не признал, просил оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба подлежит удовлетворению частично по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, здание, расположенное по адресу: х.Гречаная Балка, ул.Советская, 39, было построено СПК (колхоз) «Заветы Ильича» в 1962 году и до 2004 года состояло на балансе в хозяйстве, что подтверждается справкой администрации Куйбышевского сельского поселения от 22.03.2009, справкой арбитражного управляющего Бондаренко В.И.

Между СПК (колхоз) «Заветы Ильича» (продавец) и ОАО «Союз-М» (покупатель) был заключен договор купли-продажи № 2 от 19.02.2004 по условиям которого продавец обязался передать покупателю в собственность принадлежащие СПК (колхоз) «Заветы Ильича» на праве собственности здание магазина площадью 115,9 кв.м. расположенное по адресу: Краснодарский край, Калининский район, х. Гречаная Балка, ул. Советская, 39 (т.1, л.д.8-10).

Пунктом 1.4 договора от 19.02.2004 цена сделки определена сторонами в размере 23000 руб.

Согласно платежному поручению от 29.03.2004 №193 ОАО «Союз-М» перечислило 23000 рублей на счет подразделения службы судебных приставов Калининского района, в соответствии с пунктом 3.4. договора №2 от 19.02.2004 и договором о переводе долга от 24.02.2004 (т.1,л.д.14).

По акту приема-передачи от 19.02.2004 здание магазина №4 общей площадью 115,9 кв.м., расположенное по адресу: Краснодарский край, Калининский район, х.Гречаная Балка, ул.Советская,39, было передано ОАО «Союз-М» (т.1,л.д.11).

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 27.09.2007 по делу № А32-7846/04-38/65-Б конкурсное производство в отношении СПК «Заветы Ильича» завершено. Свидетельством от 31.10.2007 серия 23 № 006662113 и выпиской из ЕГРЮЛ от 12.01.2010 подтверждается государственная регистрация ликвидации СПК (колхоз) «Заветы Ильича» вследствие банкротства (т.1,л.д.15-17, т.2, л.д.12-18).

Из кадастрового паспорта следует, что в результате перемера и пересчета площадь здания магазина, расположенного по адресу: Краснодарский край, Калининский район, х.Гречаная Балка, ул.Советская, 41, уменьшилась с 115,9 кв.м. до  115,5 кв.м., объекту присвоен кадастровый номер 23:10:0309001:0:2 (т.1,л.д.112).

Постановлением главы Куйбышевского сельского поселения Калининского района от 07.05.2009 №44 (т.1,л.д.71) магазину №4 общей площадью 115,5 кв.м. и земельному участку с кадастровым номером 23:10:0309001:78 присвоен почтовый адрес: х.Гречаная Балка, ул.Советская, 39 (вместо ул.Советская, 41).

ОАО «Союз-М» обратилось в Управление Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности на спорный объект недвижимости.

Сообщением от 25.05.2009 №23/012/2009-461 УФРС по Краснодарскому краю отказало в государственной регистрации права собственности на спорный объект на основании аб. 8 п. 1 ст. 20 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». В сообщении об отказе в государственной регистрации права УФРС по Краснодарскому краю указало, что правообладатель не предоставил заявление и иные необходимые документы на государственную регистрацию ранее возникшего права на объект недвижимого имущества, наличие которых необходимо для государственной регистрации перехода права на объект, его ограничения (обременения) на основании сделки, совершенной после введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»  с объектом недвижимости. СПК (колхоз) «Заветы Ильича» не предоставил заявление и правоустанавливающие документы, необходимые для государственной регистрации ранее возникшего права, на указанный объект недвижимости, наличие которых необходимо для государственной регистрации перехода данного права на Магазин №4 расположенный по адресу: Краснодарский край, Калининский район, х.Гречаная Балка, ул. Советская, 39 (т.1,л.д.18).

Не согласившись с отказом в регистрации права собственности на спорный объект, ОАО «Союз-М» обратилось в арбитражный суд с настоящими требованиями.

В соответствии со статьями 198, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания оспариваемых действий незаконными требуется одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

В силу части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании решений и действий (бездействий) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемых решений и действий (бездействий) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемое решение или совершили действие (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемые решение, действие (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу ч. 2 ст. 4, ч. 2 ст. 6 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» обязательной государственной регистрации подлежат права на недвижимое имущество, правоустанавливающие документы на которое оформлены после введения в действие названного Федерального закона. Государственная регистрация возникшего до введения в действие данного Федерального закона права на объект недвижимого имущества требуется при государственной регистрации возникших после введения в действие указанного Федерального закона перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие названного Федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества.

Из материалов дела следует, что право СПК (колхоз) «Заветы Ильича» на спорный объект возникло до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав