Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.03.2010 по делу n А53-24160/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 47б лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                            дело № А53-24160/2009

31 марта 2010 г.                                                                                     15АП-1452/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 24 марта 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен 31 марта 2010 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Гиданкиной А.В.

судей Т.Г. Гуденица, Д.В. Николаева

при ведении протокола судебного заседания

секретарем судебного заседания Сапрыкиной А.С.

при участии:

от ООО «Южный круг»: представитель по доверенности Шабарова О.В., доверенность от 19.03.2010 г.;

от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №25 по Ростовской области: представитель по доверенности Дружинина А.Н., доверенность № 04-09/00184 от 11.01.2010 г.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №25 по Ростовской области

на решение Арбитражного суда Ростовской области

от 30.12.2009 г. по делу № А53-24160/2009

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Южный круг"

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №25 по Ростовской области

о признании незаконными решений

принятое судьей Ширинской И.Б.

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Южный круг" (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №25 по Ростовской области (далее – инспекция, налоговый орган) о признании незаконными решения ИФНС России по Кировскому району № 362 от 28.08.2007 г. об отказе в привлечении ООО «Южный круг» к ответственности за совершение налогового правонарушения в части требования об уменьшении суммы налога на добавленную стоимость, излишне предъявленной к возмещению из бюджета в сумме 2 528 445 руб.; решения ИФНС России по Кировскому району № 134 от 02.08.2007 г. об отказе в возмещении суммы налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению в сумме 2 528 445 руб.; решения ИФНС России по Кировскому району г.Ростова-на-Дону № 91 от 27.02.2009 г. об отказе в привлечении ООО «Южный круг» к ответственности за совершение налогового правонарушения в части требования об уменьшении суммы НДС, излишне предъявленной к возмещению из бюджета в сумме 5 683 308 руб.; решения ИФНС России по Кировскому району г.Ростова-на-Дону № 12 от 27.02.2009 г. об отказе в возмещении суммы налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению в сумме 5 683 308 руб. (с учетом уточнений первоначально заявленных требований, произведенных в порядке ст. 49 АПК РФ (т.5 л.д.85-86)).

Заявленные требования мотивированы тем, что решения инспекции № 362 от 28.08.2007 г. и  № 134 от 02.08.2007 г., вынесенные по результатам проведения камеральной налоговой проверки налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 2 квартал 2007 г. незаконны, поскольку довод налогового органа о том, что налоговые вычеты производятся не ранее того отчетного периода, в котором возникает налоговая база по налогу на добавленную стоимость, не основан на действующем законодательстве. Общество полагает, что применение налогового вычета по НДС не ставится в зависимость от факта исчисления НДС по конкретным операциям, для осуществления которых приобретены товары.  Решения инспекции № 91 от 27.02.2009 г.  и  № 12 от 27.02.2009 г., вынесенные по результатам проведения камеральной налоговой проверки налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 3 квартал 2007 г. незаконны, поскольку имеется противоречие между актами налогового органа по определению периода, когда может быть заявлен к возмещению из бюджета налог на добавленную стоимость. В результате указанных противоречий, обществу повторно отказано в реализации права на возмещение налога на основании довода инспекции, что вычет по оформленным в апреле 2007 г. счетам-фактурам должен быть заявлен во 2 квартале 2007 года. В подтверждении права на налоговый вычет общество представило полный пакет документов, позволяющий идентифицировать оказанные услуги (работы).

Решением суда от 30.12.2009 г.  признано незаконным решение ИФНС России по Кировскому району г.Ростова-на-Дону № 362 от 28.08.2007 г. об отказе в привлечении ООО «Южный круг» к ответственности за совершение налогового правонарушения в части требования об уменьшении суммы НДС, излишне предъявленной к возмещению из бюджета в сумме 2 528 445 руб. как не соответствующее Налоговому кодексу Российской Федерации.

Признано незаконным решение ИФНС России по Кировскому району г.Ростова-на-Дону № 134 от 02.08.2007 г. об отказе в возмещении суммы налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению в сумме 2 528 445 руб., как не соответствующее Налоговому кодексу Российской Федерации.

Признано незаконным решение ИФНС России по Кировскому району г.Ростова-на-Дону № 91 от 27.02.2009 г. об отказе в привлечении ООО «Южный круг» к ответственности за совершение налогового правонарушения в части требования об уменьшении суммы НДС, излишне предъявленной к возмещению из бюджета в сумме 3 138 705,10 руб., как не соответствующее Налоговому кодексу Российской Федерации. В остальной части заявленных требований отказано.

Признано незаконным решение ИФНС России по Кировскому району г.Ростова-на-Дону № 12 от 27.02.2009 г. об отказе в возмещении суммы налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению в сумме 3 138 705,10 руб., как не соответствующее Налоговому кодексу Российской Федерации. В остальной части заявленных требований отказано.

Решение суда первой инстанции мотивировано тем, что представленные налогоплательщиком в материалы дела документы с достоверностью подтверждают реальность операций, с которыми Налоговый кодекс Российской Федерации связывает право на применение налоговых вычетов.

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №25 по Ростовской области обжаловала решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном главой  34 АПК РФ, и просила отменить решение Арбитражного суда Ростовской области от 30.12.2009 г. по настоящему делу и принять по делу новый судебный акт.

Податель жалобы указал, что на основании уточненной налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 3 квартал 2007 г. обществу предложено уменьшить сумму НДС, излишне предъявленную к возмещению из бюджета в размере 5 683 308 руб., в связи с представлением документов, оформленных с нарушением установленного законодательством порядка.  На основании декларации по налогу на добавленную стоимость за 2 квартал 2007 г. обществу отказано в возмещении НДС в размере 2 528 445 руб. по контрагентам ООО «Трансавто-Стейн», ООО «Автотрейдинг», ООО «Югэлектромонтаж», ООО «Инжиниринг-АМТ», Кущёвский филиал ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае», ГУП КК «Наследие Кубани», ООО «Земельные ресурсы», ООО «АС-Строй», ООО «Панавто-Мото», ИП Амидонов М.Г. по причине отсутствия оборотов по реализации товаров (работ, услуг). Кроме того, судом не обращено внимание, что в материалы дела представлены документы в подтверждение заявленного вычета по НДС, которые не были представлены инспекции в ходе проведения камеральной налоговой проверки.

В отзыве на апелляционную жалобу ООО «Южный круг» просит оставить решение Арбитражного суда Ростовской области от 30.12.2009 г. по настоящему делу без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебном заседании лица, участвующие в деле, поддержали доводы, изложенные в апелляционной жалобе и отзыве на нее.

В соответствии с частью 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

Представители лиц, участвующих в деле, не возражали против проверки законности и обоснованности оспариваемого судебного акта в обжалуемой части.

Законность и обоснованность принятого судебного акта проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в обжалуемой части.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу пункта 1 статьи 171 НК РФ налогоплательщик имеет право уменьшить общую сумму налога на добавленную стоимость, исчисленную в соответствии со статьей 166 Кодекса, на установленные статьей 171 налоговые вычеты.

Пунктом 2 статьи 171 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что вычетам подлежат суммы налога, предъявленные налогоплательщику при приобретении товаров   (работ,   услуг),   а   также   имущественных   прав   на   территории   Российской Федерации либо уплаченные налогоплательщиком при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации в таможенных режимах выпуска для внутреннего потребления, временного ввоза и переработки вне таможенной территории либо при ввозе товаров,    перемещаемых    через    таможенную    границу    Российской    Федерации    без таможенного контроля и таможенного оформления

Исходя из статьи 172 НК РФ налоговые вычеты, предусмотренные статьей 171 Кодекса, производятся на основании счетов-фактур, выставленных продавцами при приобретении налогоплательщиком товаров (работ, услуг), документов, подтверждающих фактическую уплату сумм налога на добавленную стоимость, документов, подтверждающих уплату сумм налога, удержанного налоговыми агентами, либо на основании иных документов, в случаях, названных в пунктах 3,6-8 статьи 171 Кодекса. Вычетам подлежат, если иное не установлено статьей 171 Кодекса, только суммы налога, предъявленные налогоплательщику, после принятия на учет приобретенных товаров (работ, услуг) и при наличии соответствующих первичных документов.

Следовательно,   для   применения   налоговых    вычетов    по   налогу на добавленную стоимость необходимо соблюдение следующих условий:  наличие счета-фактуры и принятие товаров на учет. При этом приведенные выше нормы предполагают возможность применения  налогового вычета только при наличии реального осуществления хозяйственных  операций.

В соответствии с пунктами  1  и 2 статьи  169 Налогового кодекса Российской Федерации счет-фактура является документом, служащим основанием для принятия  предъявленных сумм налога к вычету или возмещению в порядке, предусмотренном налоговым законодательством. Сведения, которые должны быть указаны в счет-фактуре, приведены в пункте 5 статьи 169 Налогового кодекса Российской Федерации, а порядок заверения данных счета-фактуры предусмотрен в пункте 6 этой же статьи.

Правовые последствия несоблюдения требований пунктов 5 и 6 статьи 169 Налогового кодекса Российской Федерации установлены в пункте 2 статьи 169 Налогового кодекса Российской Федерации: счета-фактуры, составленные и выставленные с нарушением порядка, установленного указанными пунктами, не могут являться основанием для принятия предъявленных покупателю продавцом сумм налога к вычету или возмещению (в редакции, действующей на день вынесения оспариваемых решений налогового органа).

В пункте 1 статьи 176 НК РФ указано, что в случае, если по итогам налогового периода сумма налоговых вычетов превышает общую сумму налога, исчисленную по операциям, признаваемым объектом налогообложения в соответствии с подпунктами 1 - 2 пункта 1 статьи 146 НК РФ, полученная разница подлежит возмещению (зачету, возврату) налогоплательщику в силу положений статьи 176 НК РФ.

По смыслу главы 21 Налогового кодекса Российской Федерации документы, представляемые налогоплательщиком в инспекцию, должны быть достоверными, непротиворечивыми, содержащиеся в них сведения должны подтверждать реальность хозяйственной операции и иные обстоятельства, с которыми Кодекс связывает право налогоплательщика на налоговые вычеты.

Согласно Постановлению Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 № 53 «Об оценке арбитражными судами обоснованности получения налогоплательщиком налоговой выгоды» представление налогоплательщиком в налоговый орган всех надлежащим образом оформленных документов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, в целях получения налоговой выгоды является основанием для ее получения, если налоговым органом не доказано, что сведения, содержащиеся в этих документах, неполны, недостоверны и (или) противоречивы.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия налоговым органом оспариваемого акта, возлагается на этот орган. В связи с этим при рассмотрении в арбитражном суде налогового спора налоговым органом могут быть представлены в суд доказательства необоснованного возникновения у налогоплательщика налоговой выгоды. Эти доказательства, как и доказательства, представленные налогоплательщиком, подлежат исследованию в судебном заседании согласно требованиям статьи 162 АПК РФ и оценке арбитражным судом в совокупности и взаимосвязи с учетом положений статьи 71 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу, что оспариваемые решения налогового органа являются незаконными в обжалуемой части.

Счета-фактуры, на основании которых ООО «Южный круг» заявлена к вычету сумма налога на добавленную стоимость за 2 и 3 кварталы 2007 г., соответствуют статье 169 Налогового кодекса Российской Федерации, что также не оспаривается налоговым органом. В материалы дела представлены документы, подтверждающие оплату заявленных к вычету счетов-фактур, а также оприходование приобретенного товара.

Представленные в материалы дела документы с достоверностью подтверждают реальность операций, с которыми Налоговый кодекс Российской Федерации связывает