Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.03.2010 по делу n А53-19319/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 47б лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                            дело № А53-19319/2009

24 марта 2010 г.                                                                                     15АП-827/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 17 марта 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен 24 марта 2010 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Гиданкиной А.В.

судей Н.В. Шимбаревой, Д.В. Николаева

при ведении протокола судебного заседания

секретарем судебного заседания Сапрыкиной А.С.

при участии:

от ООО «ЛУКОЙЛ-Нижневолжскнефтепродукт»: представители по доверенности Писанко Т.А., доверенность № 12-02/Д-538 от 21.12.2009 г., Торощин П.В., доверенность № 12-02/Д-383 от 04.12.2009 г., Щербакова Е.В., доверенность № 12-02/Д-447 от 10.12.2009 г.;

от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой  России №23 по Ростовской области: представитель по доверенности Мусаутова Э.Д., удостоверение УР № 561724, доверенность № 04-006960 от 16.03.2010 г.;

от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой России №2 по Волгоградской области: не явился, извещен надлежащим образом: почтовое уведомление № 35757

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой  России №23 по Ростовской области

на решение Арбитражного суда Ростовской области

от 26.10.2009 г. по делу № А53-19319/2009

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ЛУКОЙЛ-Нижневолжскнефтепродукт"

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой  России №23 по Ростовской области

при участии Межрайонной инспекции Федеральной налоговой России №2 по Волгоградской области

о признании недействительными (незаконными) решений

принятое судьей Парамоновой А.В.

УСТАНОВИЛ:

ООО "ЛУКОЙЛ- Нижневолжскнефтепродукт" (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой  России №23 по Ростовской области (далее – МИФНС, инспекция, налоговый орган) о признании недействительным (незаконным) решения ИФНС России по Ворошиловскому району г.Ростова-на-Дону № 12712 от 12.01.2009 г. об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в части предложения ООО «Ростовнефтесервис» уменьшить неправомерно заявленные к возврату суммы налога на добавленную стоимость в размере 174 073 рублей; о признании недействительным (незаконным) решения ИФНС России по Ворошиловскому району г.Ростова-на-Дону № 1418 от 12.01.2009 г. о возмещении частично суммы налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению, в части отказа ООО «Ростовнефтесервис» в возмещении налога на добавленную стоимость в сумме 174 073 рубля.

Заявленные требования мотивированы тем, что принятые налоговым органом решения нарушают права и законные интересы общества, заявителем представлены все первичные документы, подтверждающие право на применение налоговых вычетов по налогу на добавленную стоимость.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена МИФНС России №2 по Волгоградской области.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 26.10.2009 г. признано недействительным решение ИФНС России по Ворошиловскому району г.Ростова-на-Дону № 12712 от 12.01.2009 г. об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в части предложения ООО «Ростовнефтесервис» уменьшить неправомерно заявленные к возврату суммы налога на добавленную стоимость в размере 174 073 рублей как несоответствующее Налоговому кодексу Российской Федерации. Признано недействительным решение ИФНС России по Ворошиловскому району г.Ростова-на-Дону № 1418 от 12.01.2009 г. о возмещении частично суммы налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению в части отказа ООО «Ростовнефтесервис» в возмещении налога на добавленную стоимость в размере 174  073 рублей.

Решение мотивировано тем, что предлагаемая налоговым органом методика расчета стоимости работ, имеет информационный характер, и не порождает законных оснований для перерасчета стоимости выполненных работ. Заявителем в материалы дела представлены первичные документы, полученные от ООО «Нижневолжстройсервис», подтверждающие фактические работы по доставке материалов на объекты строительства заявителя. Налоговым органом в ходе проведения камеральной налоговой проверки не было установлено отсутствия реальности выполненных работ, недобросовестности общества. Счета-фактуры, на основании которых заявлен вычет по налогу на добавленную стоимость, соответствуют требованиям статьи 169 Налогового кодекса Российской Федерации, что не оспаривается инспекцией. Таким образом, суд пришел к выводу о неправомерном отказе обществу в возмещении суммы налога на добавленную стоимость за 2 квартал 2008 г. в сумме в 174 073 руб. на основании необоснованного вывода налогового органа о включении дважды в счет-фактуру транспортных расходов на доставку материалов.

МИФНС России №23 по Ростовской области обжаловала решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ, и просила отменить решение суда от 26.10.2009 г. и принять по делу новый судебный акт.

Податель жалобы указал, что представленные в ходе камеральной налоговой проверки счета-фактуры соответствуют требованиям статьи 169 Налогового кодекса Российской Федерации. Инспекция отказала о применении налоговых вычетов по налогу на добавленную стоимость на основании актов выполненных работ формы КС-2. В ходе проведения камеральной налоговой проверки установлено, что в налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 2 квартал 2008 г. в составе налоговых вычетов по налогу на добавленную стоимость, предъявленных ООО «Ростовнефтесервис», неправомерно отражена сумма налога на добавленную стоимость с транспортных расходов на доставку материалов, дважды включенных в стоимость выполненных работ, так как в акт выполненных работ и в счет-фактуру включены услуги, которые не были выполнены.

В отзыве на апелляционную жалобу ООО «ЛУКОЙЛ - Нижневолжскнефтепродукт" просит оставить решение суда от 26.10.2010 г. по делу № А53-19319/2009 без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения по мотивам, изложенным в отзыве.

01.03.2010 г. в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд поступило ходатайство от МИФНС России №2 по Волгоградской области о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие представителя, которое удовлетворено протокольным определением.

Суд апелляционной инстанции, руководствуясь положениями части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, счел возможным рассмотреть апелляционную жалобу без участия МИФНС России №2 по Волгоградской области, уведомленной надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

В судебном заседании представитель МИФНС России №23 по Ростовской области поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

 Представители ООО «ЛУКОЙЛ-Нижневолжскнефтепродукт" поддержали доводы, изложенные в апелляционной жалобе и отзыве на нее.

Законность и обоснованность принятого судебного акта проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ООО «Ростовнефтесервис» состояло на налоговом учете в ИФНС России по Ворошиловскому району г.Ростова-на-Дону, 02.02.2009 г. прекратило свою деятельность путем реорганизации в форме присоединения к ООО «ЛУКОЙЛ-Нижневолжскнефтепродукт", о чем внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц. Таким образом, все права и обязанности ООО «Ростовнефтесервис» перешли к ООО «ЛУКОЙЛ-Нижневолжскнефтепродукт" в порядке универсального правопреемства.

В соответствии с частью 2 статьи 58 Гражданского кодекса Российской Федерации при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица в соответствии с передаточным актом.

Согласно пункту 5 статьи 50 Налогового кодекса Российской Федерации при присоединении одного юридического лица к другому юридическому лицу правопреемником присоединенного юридического лица в части исполнения обязанности по уплате налогов признается присоединившее его юридическое лицо.

ИФНС России по Ворошиловскому району г.Ростова-на-Дону и ИФНС России по Первомайскому району г.Ростова-на-Дону в соответствии с приказом ФНС от 25.12.2008 г. № ММ-3-4-680 реорганизованы путем слияния, образовав МИФНС России №23 по Ростовской области, выдано свидетельство  о государственной регистрации юридического лица от 01.04.2009 года.

ООО «Ростовнефтесервис» 17.07.2008 г. представило в ИФНС России по Ворошиловскому району г.Ростова-на-Дону налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость за 2 квартал 2008 г. с исчисленной суммой налога на добавленную стоимость к возмещению в размере 9 082 451 рублей.

В соответствии со статьей 88 НК РФ налоговым органом проведена камеральная налоговая проверка указанной декларации, по результатам которой составлен акт проверки № 10232 от 31.10.2008 года.

Извещением № 05-21/30004 от 05.11.2008 г. общество было уведомлено о рассмотрении материалов проверки 01.12.2008 года.

По заявлению ООО «Ростовнефтесервис» рассмотрение материалов проверки было продлено. Решением № 63/05 от 08.12.2008 г. назначены мероприятия дополнительного налогового контроля, по результатам рассмотрения которых вынесены оспариваемые решения налогового органа.

Не согласившись с решением № 12712 от 12.01.2009 г., общество в порядке статьи 101.2 Налогового кодекса Российской Федерации обратилось в вышестоящий налоговый орган. Решением УФНС России по Ростовской области № 15-14/1631 от 18.06.2009 г. жалоба ООО «ЛУКОЙЛ-Нижневолжскнефтепродукт" на решение ИФНС России по Ворошиловскому району г.Ростова-на-Дону № 12712 от 12.01.2009 г. об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения оставлена без удовлетворения.

Как следует из материалов дела, в ходе проведения налоговой проверки установлено, что ООО «Ростовнефтесервис» были заключены с ООО «Нижневолжскстройсервис» (ИНН 3441017187) договоры подряда: № 168-08 от 13.03.2008 г., № 169-08 от 13.03.2008 г., № 204-08 от 25.03.2008 г., на основании которых подрядчик (ООО «Нижневолжскнефтепродукт») обязался выполнить в установленный договором срок по заданию заказчика строительно-монтажные работы на следующих объектах: «Автозаправочная станция № 645 на 777 км а/д «Дон-2» в Чертковском районе Ростовской области; «Автозаправочная станция № 605 по пр. Шолохова 10 в Пролетарском районе г. Ростова-на-Дону; «Автозаправочная станция № 606 по ул.  Портовой 238/2  в Железнодорожном районе г. Ростова-на-Дону»; «Автозаправочная  станция №  646  на  777  км.  а/д  «Дон-2»  Чертковского  района Ростовской области.

На основании заключенных договоров подрядчиком были выставлены счета-фактуры: № 40-05/08 от 20.05.2008 г., № 149-04/04 от 28.04.2008 г., № 113-04/08 от 28.04.2008 г., №142-04/08 от 25.04.2008 г., № 110-04/08 от 25.04.2008 г., №112-04/08 от 28.04.2008 г., № 08-06/08 от 06.06.2008 г., № 39-05/08 от 20.05.2008 г., №111-04/08 от 28.04.2008 г., № 09-06/08 от 06.06.2008 г., № 148-04/08 от 28.04.2008 г.

Согласно актам о приемке выполненных работ формы КС-2, работы переданы подрядчиком, приняты заказчиком и оприходованы.

В расчет стоимости материалов в текущих ценах определен коэффициент 4,12 (с учетом транспортных расходов), согласно актам выполненных работ стоимость транспортных расходов выделена отдельной строкой в размере 10 % от стоимости материалов на сумму 967 070 руб.

Инспекция считает, что общество не правомерно дважды в сметную стоимость и в акты выполненных работ включило стоимость транспортных расходов в размере 10 % от стоимости материалов, восстановило сумму транспортных расходов в размере 10 % со стоимости материалов в размере 967 070  руб., при этом сумма налога на добавленную стоимость восстановлена в размере 174 073 руб. (967070 руб.х18%).

Суд апелляционной инстанции считает, что принимая решение по делу, суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал обстоятельства дела, оценил в совокупности и взаимосвязи представленные в материалы дела доказательства, правильно применил нормы материального и процессуального права, и пришел к правомерному выводу об удовлетворении заявленных требований.

Рассматривая заявленные требования по существу, суд первой инстанции обоснованно руководствовался следующим.

В соответствии с пунктом 1 статьи 171 НК РФ налогоплательщик имеет право уменьшить общую сумму НДС, исчисленную в соответствии со ст. 166 НК РФ, на установленные ст. 171 НК РФ налоговые вычеты.

Вычетам подлежат суммы налога, предъявленные налогоплательщику при приобретении товаров (работ, услуг), а также имущественных прав на территории РФ либо уплаченные налогоплательщиком при ввозе товаров на таможенную территорию РФ в таможенных режимах выпуска для внутреннего потребления, временного ввоза и переработки вне таможенной территории либо при ввозе товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ без таможенного контроля и таможенного оформления, в отношении: товаров (работ, услуг), а также имущественных прав, приобретаемых для осуществления операций, признаваемых объектами налогообложения в соответствии с главой 21 НК РФ, за исключением товаров, предусмотренных п.2 ст.170 НК РФ; товаров (работ, услуг), приобретаемых для перепродажи.

В силу пункта 1 статьи 172 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые вычеты, предусмотренные статьей 171 Кодекса, производятся на основании счетов-фактур, выставленных продавцами при приобретении налогоплательщиком товаров (работ, услуг).

Согласно абзацу 2 пункта 1 статьи 172 Кодекса вычетам подлежат, если иное не установлено этой статьей, только