Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.03.2010 по делу n А32-28485/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 47б лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                            дело № А32-28485/2009

24 марта 2010 г.                                                                                     15АП-1192/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 17 марта 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен 24 марта 2010 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Гиданкиной А.В.

судей Н.В. Шимбаревой, Д.В. Николаева

при ведении протокола судебного заседания

секретарем судебного заседания Сапрыкиной А.С.

при участии:

от ООО фирма «ДАО»: представитель по доверенности Булгаков А.В., доверенность № 1 от 01.01.2010 г.;

от ИФНС России по Темрюкскому району Краснодарского края: представитель по доверенности Пеганов И.Ю., доверенность № 1.1-28 от 12.01.2010 г.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Темрюкскому району Краснодарского края

на решение Арбитражного суда Краснодарского края

от 30.11.2009 г. по делу № А32-28485/2009

по заявлению общества с ограниченной ответственностью фирма "ДАО"

к Инспекции Федеральной налоговой службы по Темрюкскому району Краснодарского края

об отмене решений

принятое судьей Бондаренко И.Н.

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью фирма "ДАО" (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по Темрюкскому району Краснодарского края (далее – инспекция) о признании незаконными и отмене решений инспекции № 6380 от 17.06.2009, № 198 от 17.06.2009, требования № 3582 от 06.08.2009, а также об обязании инспекции принять к вычету НДС в сумме 224 495 руб. (с учетом уточнений первоначально заявленных требований, произведенных в порядке ст. 49 АПК РФ (т.1 л.д.163-164)).

Заявленные требования мотивированы тем, что общество выполнило все условия для получения права на применение вычета по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2008. Считает, что предприятие не обязано находиться по юридическому адресу, фактический адрес места нахождения поставщика ООО «Фарма-Фрост» указан в договоре. Налоговым органом не учтено, что поставщик подтвердил факт оплаты по договору; необоснованно не приняты исправленные счета-фактуры, выставленные ООО «Фарма-Фрост».

Решением от 30.11.2009 признаны недействительными решение Инспекции Федеральной налоговой службы по Темрюкскому району № 6380 от 17.06.2009 о привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, решение Инспекции Федеральной налоговой службы по Темрюкскому району № 198 от 17.06.2009 об отказе в возмещении суммы налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению, требование № 3582 от 06.08.2009, как несоответствующее НК РФ. Суд обязал Инспекцию Федеральной налоговой службы по Темрюкскому району принять к вычету налог на добавленную стоимость   в сумме 224 495 рублей.

Решение суда первой инстанции мотивировано тем, что на основании представленных в дело документов судом установлено, что ООО фирма «ДАО» соблюдены требования, предусмотренные налоговым законодательством для применения налогового вычета из бюджета спорной суммы налога на добавленную стоимость. Общество выполнило требования статьи 169 Налогового кодекса Российской Федерации и предоставило в налоговый орган полный пакет документов, подтверждающих обоснованность применения им налоговых вычетов. Доказательств неисполнения обществом каких-либо налоговых обязанностей, неосновательное получение налоговой выгоды, инспекция не представила.

ИФНС России по Темрюкскому району Краснодарского края обжаловала решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ и просила отменить решение суда от 30.11.2009 и вынести новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований ООО фирма «ДАО».

Податель жалобы указал, что судом при принятии решения по делу нарушены нормы процессуального и материального права. Процессуальные нарушения норм права выразились в нарушении статей 8, 9, 65, 66 АПК РФ, поскольку инспекции не направлено уточненное исковое заявление и исправленные счета-фактуры. Материальные нарушения норм права выразились в нарушении статей 169, 171, 172 НК РФ, поскольку судом не учтено, что исправления в счета-фактуры, на основании которых заявлен вычет по НДС, внесены с нарушением порядка, установленного пунктом 29 Правил ведения журналов учета полученных и выставленных счетов-фактур. Из материалов дела не видно на основании какого из договоров (от 12.01.2008 или от 28.09.2008) выставлены поставщиком счета-фактуры, на основании которых заявлен вычет по НДС за 4 квартал 2008 года.

В отзыве на апелляционную жалобу ООО фирма «ДАО» просит оставить решение суда от 30.11.2009 без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения по мотивам, изложенным в отзыве.

В судебном заседании лица, участвующие в деле поддержали доводы, изложенные в апелляционной жалобе и отзыве на нее.

Законность и обоснованность принятого судебного акта проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и правомерно установлено судом первой инстанции, 23.01.2009 общество представило уточненную налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2008 года, в которой по стр.210 Раздела 3. «Расчет общей суммы налога» исчислен НДС в сумме 929 309 руб., по стр.340 Раздела 3 декларации заявлен налоговый вычет в размере 947 023 руб. Итого сумма НДС, исчисленная к уменьшению за данный налоговый период и отраженная по стр.360 раздела 3 декларации и строке 50 раздела 1 декларации составила 17 714 рублей.

В ходе проведения камеральной налоговой проверки уточненной налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2008, инспекцией были направлены требования о предоставлении следующих документов № 1410 от 22.01.2009, № 2117 от 16.02.2009 года. Запрашиваемые для проверки документы ООО фирма «ДАО» были представлены в установленные законодательством сроки.

Инспекция в соответствии со статьей 88 НК РФ провела камеральную налоговую проверку налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2008 года. По результатам камеральной проверки составлен акт № 5994 от 07.05.2009, в котором зафиксированы выявленные инспекцией нарушения законодательства о налогах и сборах. Налогоплательщик представил возражения № 6 от 28.05.2009 на акт проверки и был извещен, что материалы проверки и поступивших в налоговый орган возражений будут рассмотрены 08.06.2008 года. Данное обстоятельство подтверждается уведомлением № 1076 от 13.05.2009, которое получено обществом по почте 04.06.2009 года.

08.06.2009 в присутствие представителей общества составлен протокол № 15-17/1726 рассмотрения материалов налоговой проверки.

17.06.2009г. налоговым органом было вынесено решение № 6380 о привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Решением № 198 от 17.06.2009 ООО фирма «ДАО» было отказано в возмещении полностью суммы налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению.

В соответствии со статьей 139 НК РФ оспариваемые решения инспекции были обжалованы налогоплательщиком в Управление Федеральной налоговой службы России по Краснодарскому краю. Решением УФНС по Краснодарскому краю № 16-12-472-963 от 24.07.2009 решения ИФНС по Темрюкскому району были оставлены без изменения, жалоба ООО фирма «ДАО» без удовлетворения.

06.08.2009 инспекцией было выставлено требование №3582 об уплате налога сбора, пени, штрафа в сумме 247 929 рублей.

Заявитель с указанными решениями и выставленным требованием налогового органа не согласился, что и послужило основанием для его обращения в Арбитражный суд Краснодарского края за защитой своих нарушенных прав и интересов.

Исследовав документы, представленные налогоплательщиком, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу, что они подтверждают право налогоплательщика на налоговый вычет, и обоснованно руководствовался следующим.

Согласно ст.198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу ст.1 Закона от 21.03.1991г. №943-1 «О налоговых органах Российской Федерации» налоговые органы - единая система контроля за соблюдением налогового законодательства РФ.

На основании п.1 ст.82 НК РФ налоговый контроль проводится должностными лицами налоговых органов посредством налоговых проверок, получения объяснений налогоплательщиков, осмотра помещений и других территорий, используемых для получения дохода и т.д.

В соответствии со ст.88 НК РФ камеральная налоговая проверка проводится по месту   нахождения    налогового    органа    на    основе    налоговых    деклараций    (расчетов)    и документов,      представленных     налогоплательщиком,     а      также     других     документов     о деятельности налогоплательщика, имеющихся у налогового органа.

Согласно ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Обязанность налогоплательщика представлять в налоговый орган по месту учета документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов, сборов предусмотрена ст.23 НК РФ, а также положениями законодательства о налогах и сборах, устанавливающими порядок исчисления и уплаты соответствующих налогов и сборов.

В соответствии со ст.143 НК РФ заявитель является плательщиком налога на добавленную стоимость.

Согласно ст.171 НК РФ налогоплательщик имеет право уменьшить общую сумму НДС, исчисленную в соответствии со ст. 166 НК РФ, на установленные ст. 171 НК РФ налоговые вычеты. Вычетам подлежат суммы налога, предъявленные налогоплательщику при приобретении товаров (работ, услуг), а также имущественных прав на территории РФ либо уплаченные налогоплательщиком при ввозе товаров на таможенную территорию РФ в таможенных режимах выпуска для внутреннего потребления, временного ввоза и переработки вне таможенной территории либо при ввозе товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ без таможенного контроля и таможенного оформления, в отношении: товаров (работ, услуг), а также имущественных прав, приобретаемых для осуществления операций, признаваемых объектами налогообложения в соответствии с главой 21 НК РФ, за исключением товаров, предусмотренных п.2 ст.170 НК РФ; товаров (работ, услуг), приобретаемых для перепродажи.

В силу пункта 1 статьи 172 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые вычеты, предусмотренные статьей 171 Кодекса, производятся на основании счетов-фактур, выставленных продавцами при приобретении налогоплательщиком товаров (работ, услуг).

Согласно абзацу 2 пункта 1 статьи 172 Кодекса вычетам подлежат, если иное не установлено этой статьей, только суммы налога, предъявленные налогоплательщику при приобретении товаров (работ, услуг), либо фактически уплаченные им при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации, после принятия на учет указанных товаров (работ, услуг) с учетом особенностей, предусмотренных данной статьей и при наличии соответствующих первичных документов.

Подпунктами 2 и 3 пункта 5 статьи 169 НК РФ предусмотрено, что в счете-фактуре, являющемся документом, служащим основанием для принятия предъявленных сумм налога к вычету или возмещению, должны быть указаны наименование, адрес и идентификационный номер налогоплательщика и покупателя, наименование и адрес грузоотправителя и грузополучателя.

По смыслу названных норм, для получения права на вычеты по налогу на добавленную стоимость (возмещения сумм налога)  необходимо: оприходование данного товара (работы, услуги); приобретаемые товары (работы, услуги) должны предназначаться для производственной деятельности или иных операций, признаваемых объектом налогообложения; наличие счета-фактуры, выставленного в соответствии со статьей 169 Кодекса.

Поскольку возмещение налогоплательщику уплаченного им поставщику налога на добавленную стоимость производится в размере положительной разницы между суммой налоговых вычетов и суммой налога, исчисленного им по операциям, признаваемым объектом налогообложения, налоговый орган вправе отказать в возмещении налога на сумму не подтвержденных надлежащими документами вычетов.

Как следует из оспоренных заявителем решений налогового органа, по итогам камеральной налоговой проверки налоговой декларации по НДС за 4 квартал 2008 года инспекция не приняла налоговый вычет по НДС по счетам-фактурам ООО «Фирма Фрост».

Как следует из материалов дела, в обоснование суммы налога на добавленную стоимость в размере 224 495 руб., заявленной к вычету по поставщику ООО «Фирма Фрост», обществом представлены договор б/н от 12.01.2008; счета-фактуры № 3724 от 03.10.2008, № 4055 от 29.10.2008, № 4272 от 14.11.2008; товарные накладные № 3724 от 03.10.2008, № 4055 от 29.10.2008, № 4272 от 14.11.2008; товарно-транспортные накладные № 4055 от 29.10.2008,