Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.03.2010 по делу n А53-24936/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 47б лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                            дело № А53-24936/2009

23 марта 2010 г.                                                                                     15АП-835/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 16 марта 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен 23 марта 2010 г.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Смотровой Н.Н.

судей Л.А. Захаровой, Н.Н. Ивановой

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Лыковой В.А.

при участии:

от таможни: старшего государственного таможенного инспектора Гуреева М.А. (доверенность от 18.05.09г. № 02-32/666, служебное удостоверение ГС № 184469, сроком до 18.08.2014 г.);

от общества: ведущего юрисконсульта Харламовой Л.П. (доверенность от 11.01.10г.№ Д-14, сроком до 31.12.10г.);

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Ростовской таможни

на решение Арбитражного суда Ростовской области от 15 декабря 2009г. по делу № А53-24936/2009

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "КЗ "Ростсельмаш"

к заинтересованному лицу Ростовской таможне

о признании незаконными действий по корректировке таможенной стоимости,

принятое в составе судьи Сурмаляна Г.А.

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "КЗ "Ростсельмаш" (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением к Ростовской таможне (далее – таможня) о признании незаконными действий по корректировке таможенной стоимости по ГТД № 10313060/100909/П006625.

Решением суда от 15.12.09г. заявленные обществом требования удовлетворены. Судебный акт мотивирован тем, что оспариваемые действия таможни не соответствуют действующему таможенному законодательству, нарушают законные права и интересы общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Не согласившись с принятым судебным актом, таможня подала в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции по делу отменить и принять по делу новый судебный акт. Жалоба мотивирована тем, что представленные обществом и сведения не являются достаточными для принятия решения по таможенной стоимости товара. Запрошенные документы представлены обществом не в полном объёме, а представленные не уточняют сведения, относящиеся к таможенной стоимости в результате чего структура таможенной стоимости не может быть подтверждена в соответствии с требованиями закона.

Общество в отзыве на апелляционную жалобу просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, ссылаясь на его законность и обоснованность.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в соответствии с гл. 34 АПК РФ.

Представитель таможни в судебном заседании поддержал изложенные в апелляционной жалобе доводы, настаивал на отмене решения суда первой инстанции.

Представитель общества возражал против отмены решения суда первой инстанции сославшись на доводы, приведённые в отзыве на апелляционную жалобу.

Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, оценив доводы апелляционной жалобы, изучив отзыв на апелляционную жалобу, выслушав представителей таможни и общества, суд апелляционной инстанции пришёл к выводу о том, что решение арбитражного суда первой инстанции не подлежит отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 30.05.06 г. между компанией «Joseph Dresselhaus GmbH &Co.KG» (продавец) и обществом заключен внешнеэкономический контракт № 861 о поставке товаров (далее – Контракт). Наименование, количество, цена продукции, ее объемы, номенклатура и дата поставки будет указано в спецификациях к названному контракту, являющихся его неотъемной частью. Условия поставки товара – FCA, Надебори.

В соответствии с п. 3.1 Контракта расчеты за поставляемую продукции (начиная со спецификации № 4) производится покупателем в Евро путем перечисления денежных средств на расчетный счет продавца в течение 30 календарных дней с момента отгрузки продукции со склада продавца, только за качественную продукцию.

Три первые поставки осуществляются (поставка по спецификациям № 1, 2, 3) осуществляется на следующих условиях: предоплата 30% в течение в течение 5 дней с момента выставления счета на согласованную к поставке продукцию, оставшиеся 70% денежных средств покупатель перечисляет на расчетный счет продавца в течение 30 календарных дней с момента отгрузки продукции со склада продавца только за качественную продукцию.

30.05.06г. между сторонами заключено дополнительное соглашение. 31.07.09г. сторонами подписана спецификация № 67 от 31.07.09г., в которой определено наименование, количество, цена поставляемой продукции. Общая сумма поставки составила 8967, 83 ЕВРО.

По указанному контракту и дополнительному соглашению № 06 и спецификации № 67 в адрес общества была осуществлена поставка товара, предъявленного к таможенному оформлению в таможне по ГТД №10313060/100909/П006625.

Товар поставлен в объеме и ассортименте, предусмотренном спецификацией № 67 на сумму 8967,83 ЕВРО, что подтверждается инвойсом № 016909-953377 от 26.08.09г.

Обществом заявлена таможенная стоимость по 1 методу определения таможенной стоимости (по цене сделки с ввозимыми товарами).

В ходе таможенного оформления обществом были представлены документы: контракт, дополнительные соглашения, инвойс, сертификат происхождения, сертификат соответствия, международную товарно-транспортную накладную, экспортную декларацию.

Таможня, посчитав недостаточным документальное подтверждение сделки, предложила осуществить корректировку таможенной стоимости по шестому (резервному) методу, указав при этом рекомендуемую стоимость товара.

Таможней в адрес общества направлен запрос № 1 от 10.09.09г. о предоставлении прайс-листов продавца (производителя) товара в виде публичной оферты, отражающей стоимость товара, экспортную декларацию, платежные документы, пояснения по условиям продажи товара, пояснения о физических характеристиках, приложение к договору на оказание транспортно-экспедиционных услуг, документы по страхованию товара.

Проведя анализ представленных декларантом документов и сведений, таможня посчитала, что отсутствует документальное подтверждение заявленной таможенной стоимости, предложив осуществить корректировку таможенной стоимости, увеличив стоимость товара.

В связи с этим, таможней самостоятельно была определена таможенная стоимость по 6 (резервному) методу, в результате чего таможенная стоимость увеличилась на 114724 рубля 38 копеек. Обществу выставлено требование от 14.09.09г. о необходимости представить документы, подтверждающие уплату начисленных по КТС таможенных пошлин и налогов, либо обеспечение уплаты таможенных платежей.

Не согласившись с вышеуказанными действиями общество обратилось в арбитражный суд.

Повторно изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции пришёл к выводу о том, что таможней неправомерно произведена корректировка таможенной стоимости товаров ввезённых обществом по 6 методу.

Согласно ст. 166 ТК РФ экспорт товаров осуществляется при условии уплаты вывозных таможенных пошлин, соблюдения ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, и выполнения иных требований, установленных Таможенным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 323 ТК РФ устанавливает, что стоимость товаров определяется декларантом согласно методам определения таможенной стоимости, установленным законодательством Российской Федерации, и заявляется в таможенный орган при декларировании товаров.

В соответствии со ст. 123 ТК РФ товары подлежат декларированию при их перемещении через таможенную границу.

Согласно ч. 3 ст. 124 ТК РФ, декларирование товаров производится путем представления декларантом или его представителем (таможенным брокером) таможенному органу таможенной декларации или иным способом, предусмотренном Таможенным кодексом Российской Федерации - в письменной, устной, электронной и конклюдентной форме путем представления сведений о товарах, их таможенном режиме, таможенной стоимости, и других сведений, необходимых для таможенных целей. При этом, заявляемая декларантом таможенная стоимость и представляемые сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной и документально подтвержденной информации.

Товар был оформлен обществом с использованием первого метода определения стоимости - по стоимости сделки.

Как верно установлено судом первой инстанции, все необходимые документы, а также другие сведения, подтверждающие заявленную таможенную стоимость, согласно представленных в материалы дела доказательств, обществом были представлены.

Согласно ч. 2 ст. 12 Закона Российской Федерации от 21.05.93г. № 5003-1 «О таможенном тарифе» первоосновой для таможенной стоимости товаров является стоимость сделки в значении, установленном п. 1 ст. 19 указанного Закона. При этом положения, установленные ст. 19 указанного Закона, применяются с учетом положений, установленных ст. 19.1 названного Закона. Если таможенная стоимость товаров не может быть определена по стоимости сделки с ввозимыми товарами, таможенная стоимость товаров определяется в соответствии с положениями, установленными ст. 20 и 21 названного Закона, применяемыми последовательно. Если таможенная стоимость товаров не может быть определена в соответствии со ст. 20 и 21 настоящего Закона, таможенная стоимость товаров определяется в соответствии с положениями, установленными ст. 22 и 23 настоящего Закона, применяемыми последовательно. При определении таможенной стоимости товаров декларант имеет право выбрать очередность применения методов, установленных ст. 22 и 23 названного Закона. Если для определения таможенной стоимости товаров невозможно использовать ни один из указанных выше методов, то таможенная стоимость товаров определяется по резервному методу, установленному статьей 24 Закона.

В силу ч. 3 ст. 12 Закона «О таможенном тарифе» таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на количественно определяемой и документально подтвержденной достоверной информации.

Процедура определения таможенной стоимости товаров должна быть общеприменимой, то есть не различаться в зависимости от источников поставки товаров.

Исходя из содержания Приказа ГТК России от 06.09.03г. № 1022, Приказа ФТС РФ от 25.04.07г. № 536 для подтверждения таможенной стоимости товаров, вывозимых с таможенной территории Российской Федерации, декларант обязан представить пакет документов для помещения товара под выбранный таможенный режим.

Судом первой инстанции правильно установлено, что обществом предоставлены документы в соответствие в перечнем, необходимые для определения таможенной стоимости товара.

Обществом осуществлена поставка груза по ГТД №10313060/100909/П006625 на условиях поставки FCA, Надебори.

В соответствии с «Инкотермс-2000» условие поставки FCA "Free Carrier"/"Франко перевозчик" означает, что продавец осуществляет передачу товара, прошедшего таможенную очистку для вывоза указанному покупателем перевозчику, в обусловленном месте. Следует отметить, что выбор места передачи товара имеет значение в отношении обязательств по погрузке и разгрузке товара в этом месте. При осуществлении поставки в помещениях продавца он отвечает за погрузку товара. При осуществлении поставки в любом ином месте продавец не несет ответственности за разгрузку товара.

Данный термин может быть использован при перевозке любым видом транспорта, включая смешанные перевозки.

Под словом "перевозчик" понимается любое лицо, которое на основании договора перевозки обязуется выполнить или обеспечить перевозку товара по железной дороге, автомобильным, воздушным, морским, внутренним водным транспортом или в смешанной перевозке.

Если покупатель уполномочивает продавца поставить товар лицу, не являющемуся перевозчиком, продавец считается выполнившим свою обязанность по поставке товара с момента передачи его данному лицу.

В адрес общества поставлен товар на условиях в ассортименте, количестве, цене соответствующей внешнеэкономическому контракту № 861 от 30.05.06г., инвойсу № 016909-953377 от 26.08.09г.

Таможней также указано, что обществом не предоставлены следующие документы:

- документы о физических характеристиках, качестве и репутации на рынке ввозимых товаров и их влиянии на ценообразование. Однако таможней не учтено, что общество не располагает документами о физических характеристиках, качестве и репутации на рынке ввозимых товаров и их влияние на ценообразование, кроме того указанные документы не являются относимыми к коммерческой сделке, их представление требует анализа рынка, специальных познаний в области товароведения и сведений об иных поставках, которыми общество не располагает.

Довод таможни о том, что обществом не подтверждены транспортные расходы, правомерно не принят судом первой инстанции по следующим основаниям.

Договор на оказание транспортно-экспедиционных услуг № 202 от 27.02.06г. заключен между ООО «Югвнештранс-Логистик» и обществом.

Все расходы по перевозке груза на территории Российской Федерации были оплачены обществом фирме-перевозчику, что подтверждается коммерческим счетом № 366 от 02.09.09г.

Таможня не представила доказательств осуществления обществом платежей за перевозку товара в адрес какой-либо другой фирмы перевозчика.

Довод таможни о том, что обществом не представлены подлинная экспортная декларация страны вывоза товаров, прайс-листа завода также правомерно отклонён судом первой инстанции, поскольку указанные документы не входят в обязательный перечень документов для подтверждения сведений по таможенной стоимости товаров и не могли послужить основанием для проведения таможенным органом корректировки таможенной стоимости. Ни внешнеэкономическим контрактом, ни законом не предусмотрена обязанность иностранного партнера о предоставлении копии экспортной декларации.

Как