Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.03.2010 по делу n А53-20984/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А53-20984/2009

23 марта 2010 г.                                                                                 15АП-1107/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 17 марта 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен 23 марта 2010 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Пономаревой  И.В.

судей Величко М.Г., Ереминой О.А.

При ведении протокола судебного заседания председательствующим судьей по делу Пономаревой И.В.

В судебном заседании участвуют представители:

от истца: Бутенко Алексей Викторович, начальник отдела, удостоверение, доверенность № 28 от 05.03.2010 года

от ответчика: Анненков Игорь Евгеньевич, паспорт, доверенность от 11.12.2009г.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда по адресу: г. Ростов-на-Дону, пер. Газетный, 47б лит. А апелляционную жалобу Управления Федерального агенства по государственным резервам по Южному федеральному округу на решение  Арбитражного суда Ростовской области от 22 декабря 2009 года по делу № А53-20984/2009 принятое в составе судьи Павлова Н.В. об обязании произвести замену товара

по иску:  Управления Федерального агенства по государственным резервам по Южному федеральному округу

к ответчику:  закрытому акционерному обществу "Донпромпродснаб"

УСТАНОВИЛ:

Южное территориальное управление Росрезерва обратилось в арбитражный суд с иском к Закрытому акционерному обществу «Донпромпродснаб» об обязании заменить фанеру клееную сорта II/IV на фанеру клееную лиственных пород марки ФК, шлифованную (не ниже Ш1), классом эмиссии формальдегида Е-1, сорта II/III, размером 1525х1525х8 мм по ГОСТ 3916.1-96 в количестве 120 метров кубических.

Решением суда от 22 декабря 2009 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с указанным судебным актом Южное территориальное управление Росрезерва обжаловало его в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд.

В апелляционной жалобе заявитель просит  решение суда отменить, исковые требования удовлетворить в полном объеме, ссылаясь на то, что во исполнение государственного контракта был поставлен товар, спор возник в результате претензий государственного заказчика по качеству поставленного товара, дефекты которого установлены при проведении проверки порядка приемки и условий хранения материальных ценностей номенклатуры 2 и 6 управлений на ФГУ комбинат «Приморский» Росрезерва, о чем составлен акт от 02.06.2009г. Указанным актом зафиксировано, что в ходе выборочной проверки, в результате вскрытия   трех пакетов с фанерой установлено несоответствие маркировки, нанесенной на пакет, маркировке каждого листа фанеры внутри пакета (по контракту подлежала поставке фанера сорта II/III, что отмечено на пакете, тогда как фактически внутри пакета оказались листы фанеры сорта II/IV), о чем комиссией в составе сотрудников ФГУ комбинат «Приморский» составлен акт осмотра фанеры от 10.06.2009г., утвержденный директором учреждения. В связи с установленными дефектами по качеству поставленного товара, государственный заказчик обратился в арбитражный суд с требованиями об обязании ЗАО «Донпромпродснаб» произвести замену некачественного товара, являющимися предметом требований по рассматриваемому делу.

В судебном заседании представитель заявителя доводы, изложенные в апелляционной жалобе, поддержал.

Представитель ответчика против удовлетворения апелляционной жалобы возражал, ссылаясь на законность и обоснованность судебного акта, заявил ходатайство о приобщении к материалам дела Постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 12 марта 2010 года по делу № А53-13811/2009 о взыскании с ЗАО «Донпромпродснаб» штрафных санкции, предусмотренных п. 5.2.2 государственного контракта №59/ОГР/ЧС в сумме 347 237, 29 руб.

Изучив и оценив представленные в дело доказательства, доводы апелляционной жалобы  отзыва на нее,  выслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

 Как установлено судом и подтверждено материалами дела 02.07.2007г. между Закрытым акционерным обществом «Донпромпродснаб» (поставщик) и Управлением Федерального агентства по государственным резервам по Южному федеральному округу (государственный заказчик) заключен государственный контракт №59/ОГР/ЧС, согласно п.п. 1.1, 1.2, 2.1, 2.2 которого поставщик через своего грузоотправителя – ОАО «Мостовдрев» г. Мосты Республики Беларусь - обязался в срок до 16.09.2007г. поставить в соответствии с графиком, являющимся неотъемлемой частью контракта, а государственный заказчик – принять через грузополучателя и оплатить фанеру клееную лиственных пород марки ФК, шлифованную (не ниже Ш1) классом эмиссии формальдегида Е-1, сорт II/III, размером 1525х1525х8 мм по ГОСТ 3916.1-96, в количестве 126 метров кубических по цене 18 400 руб. за один кубический метр с учетом упаковки, маркировки, расходов по сертификации и НДС, на общую сумму 2 208 000 руб., в т.ч. НДС, для закладки в государственный резерв, на условиях поставки франко-вагон станции отправления, в адрес ФГУ комбинат «Приморский» (грузополучатель).

В соответствии с п.п. 3.4, 3.5, 4.5 государственного контракта приемка продукции по количеству и качеству производится грузополучателем в соответствии с Федеральным законом «О государственном материальном резерве» от 29.12.1994 №79-ФЗ, Инструкциями о порядке приемки продукции по количеству (П-6) и качеству (П-7), в срок не позднее 10-ти календарных дней со дня ее поставки при условии получения от поставщика следующих документов:

-          подлинника сертификата соответствия ГОСТ Р на весь срок хранения (сертификация по схеме №1) с приложением протоколов сертификационных испытаний с указанием дополнительной информации: «Поставка в госрезерв, грузополучатель – ФГУ комбинат «Приморский»;

-          качественного удостоверения изготовителя (подлинник) с указанием в нем гарантийного срока хранения не менее 3-х лет. Документы о качестве должны содержать наименование и товарный знак предприятия-изготовителя и его адрес; условное обозначение продукции; объем продукции в партии (количество листов в штуках и кубических метрах); результаты физико-механических испытаний (предел прочности при скалывании по клеевому слою); штамп технического контроля.

При обнаружении скрытых производственных дефектов в продукции, поставленной в государственный резерв, поставщик в соответствии с п. 5.2.4 контракта несет ответственность независимо от времени поставки продукции и обнаружения дефектов при условии соблюдения грузополучателем установленного режима хранения. Поставщик также несет ответственность за достоверность качественных показателей товара.

Согласно п. 5.3 контракта продукция, не соответствующая по качеству ГОСТ и условиям            контракта,    немаркированная   или     ненадлежащее  маркированная, в ненадлежащей таре и упаковке в государственный резерв не принимается и в выполнение договорных обязательств не засчитывается.

В случае браковки продукции при приемке или хранении согласно п.п. 5.2.4, 5.3 контракта поставщик обязался, в т.ч. в месячный срок поставить равное количество доброкачественной продукции за свой счет (п. 5.4 контракта).

Поставка товара по государственному контракту по количеству и срокам поставки, а также его оплата сторонами не оспариваются, спор возник в результате претензий государственного заказчика по качеству поставленного товара, дефекты которого установлены при проведении проверки порядка приемки и условий хранения материальных ценностей номенклатуры 2 и 6 управлений на ФГУ комбинат «Приморский» Росрезерва, о чем составлен акт от 02.06.2009г.

Указанным актом зафиксировано, что в ходе выборочной проверки, в результате вскрытия   трех пакетов с фанерой установлено несоответствие маркировки, нанесенной на пакет, маркировке каждого листа фанеры внутри пакета (по контракту подлежала поставке фанера сорта II/III, что отмечено на пакете, тогда как фактически внутри пакета оказались листы фанеры сорта II/IV), о чем комиссией в составе сотрудников ФГУ комбинат «Приморский» составлен акт осмотра фанеры от 10.06.2009г., утвержденный директором учреждения.

В связи с установленными дефектами по качеству поставленного товара, государственный заказчик обратился в арбитражный суд с требованиями об обязании ЗАО «Донпромпродснаб» произвести замену некачественного товара, являющимися предметом требований по рассматриваемому делу.

Взаимоотношения        сторон    по   государственному        контракту        №59/ОГР/ЧС правильно квалифицированы  судом первой инстанции как отношения по договору поставки для государственных нужд, в связи с чем подлежат применению нормы параграфа 4 главы 30 ГК РФ.

В соответствии со ст. 526 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд (далее -государственный или муниципальный контракт) поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

В соответствии с ч. 2 ст. 525 ГК РФ к отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522 ГК РФ), если иное не предусмотрено правилами Кодекса. К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной параграфом 4 главы 30 ГК РФ, применяются иные законы.

Согласно ч. 1 ст. 469 ГК РФ продавец обязан передать покупателю товар, качество которого соответствует договору купли-продажи.

В соответствии со ст. 467 ГК РФ если по договору купли-продажи передаче подлежат товары в определенном соотношении по видам, моделям, размерам, цветам или иным признакам (ассортимент), продавец обязан передать покупателю товары в ассортименте, согласованном сторонами.

Согласно ч. 1 ст. 518 ГК РФ покупатель (получатель), которому поставлены товары ненадлежащего качества, вправе предъявить поставщику требования, предусмотренные статьей 475 настоящего Кодекса, за исключением случая, когда поставщик, получивший уведомление покупателя о недостатках поставленных товаров, без промедления заменит поставленные товары товарами надлежащего качества.

В соответствии со ст. 475 ГК РФ если недостатки товара не были оговорены продавцом, покупатель, которому передан товар ненадлежащего качества, вправе по своему выбору потребовать от продавца:

- соразмерного уменьшения покупной цены;

- безвозмездного устранения недостатков товара в разумный срок;

- возмещения своих расходов на устранение недостатков товара.

В случае существенного нарушения требований к качеству товара (обнаружения неустранимых недостатков, недостатков, которые не могут быть устранены без несоразмерных расходов или затрат времени, или выявляются неоднократно, либо проявляются вновь после их устранения, и других подобных недостатков) покупатель вправе по своему выбору:

- отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной за товар денежной суммы;

- потребовать замены товара ненадлежащего качества товаром, соответствующим договору.

В данном случае, государственный контракт №59/ОГР/ЧС исполнен сторонами в полном объеме, что сторонами не оспаривается. Ненадлежащее качество поставленного по спорному государственному контракту товара установлено проверкой, проведенной в связи с предстоящим выпуском из государственного резерва.

В соответствии со ст. 513 ГК РФ покупатель (получатель) обязан совершить все необходимые действия, обеспечивающие принятие товаров, поставленных в соответствии с договором поставки. Принятые покупателем (получателем) товары должны быть им осмотрены в срок, определенный законом, иными правовыми актами, договором поставки или обычаями делового оборота. Покупатель (получатель) обязан в этот же срок проверить количество и качество принятых товаров в порядке, установленном законом, иными правовыми актами, договором или обычаями делового оборота, и о выявленных несоответствиях или недостатках товаров незамедлительно письменно уведомить поставщика.

В соответствии с условиями государственного контракта N59/ОГР/ЧС от 02.07.2007г. приемка продукции по количеству и качеству должна производиться в соответствии с инструкцией производственно-технического назначения и товаров народного потребления по количеству N П-6 и качеству N П-7 (п. 3.4 контракта).

Порядок приемки товаров по количеству и качеству, установленный Инструкцией о порядке приемки продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления по количеству, утвержденной Постановлением Госарбитража СССР от 15.06.65 N П-6, и Инструкцией о порядке приемки продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления по качеству, утвержденной Постановлением Госарбитража СССР от 25.04.66 N П-7, может применяться покупателем (получателем) только в случаях, когда это предусмотрено договором поставки.

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

В данном случае доказательства приемки товара в соответствии с инструкциями №№П-6, П-7, а также направления претензий по качеству поставленного товара в адрес ответчика в установленные сроки, истцом в соответствии со ст. 65 АПК РФ не представлены.

Ссылка истца на подтверждение факта поставки фанеры ненадлежащего сорта актом осмотра фанеры от 10.06.2009 г. и актом проверки приемки и условий хранения материальных ценностей номенклатуры 2 и 6 управлений на ФГУ комбинат «Приморский» Росрезерва от 02.06.2009г. судом первой инстанции правомерно не принята во внимание, поскольку иного    порядка    приемки    товара,    кроме    установленного    п.    3.4,    т.е.    в    соответствии