Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.03.2010 по делу n А32-43949/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 47б лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-43949/2009

18 марта 2010 г.                                                                                  15АП-1631/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 11 марта 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен 18 марта 2010 г..

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Гуденица Т.Г.

судей Н.Н. Ивановой, А.В. Гиданкиной

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Коневой М.А.

при участии:

от ООО «Ист Лайн»: представитель Ивлева Екатерина Владимировна по доверенности от 05.10.2009 года №51,

от Краснодарской таможни: не явился, извещен надлежащим образом (почтовое уведомление от 17.02.10 года),

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Краснодарской таможни

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 30 ноября 2009 года по делу № А32-43949/2009

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Ист Лайн»

к Краснодарской таможне

о признании незаконными действий, об обязании совершить действия и о признании недействительными требований,

принятое судьей Хахалевой Н.В.

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Ист Лайн» (далее – ООО «Ист Лайн») обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Краснодарской таможне о признании незаконными действий Краснодарской таможни по корректировке таможенной стоимости товаров по ГТД №№ 10309120/040509/П002709, 10309120/090609/П003530, 10309120/090609/П003532, 10309120/190609/П003769, 10309120/230609/П003825, 10309120/230609/П003828, 10309120/260609/0003939, 10309120/010709/0004014, 10309120/020709/0004055, 10309120/030709/П004088, 10309120/080709/0004170 третьим методом, недействительным требований таможни об уплате таможенных платежей от 14.07.2009 года №279 в части доначисления по ГТД №10309120/040509/П002709 таможенных платежей в сумме 90703,97 рублей; требования от 06.08.2009 года №323 в части доначисления по ГТД №№ 10309120/090609/П003530, 10309120/090609/П003532 таможенных платежей в сумме 39176,51 рублей, требования от 26.08.2009 года №358 в части        доначисления по ГТД №№ 10309120/190609/П003769, 10309120/230609/П003825, 10309120/230609/П003828, 10309120/260609/0003939, 10309120/020709/0004055 таможенных платежей в сумме 251881,21 рублей, требования от 19.08.2009 года №348 в части доначисления по ГТД №№ 10309120/010709/0004014, 10309120/030709/П004088 таможенных платежей в сумме 201118,29 рублей; требования от 04.09.2009 года №379 в части доначисления по ГТД №10309120/080709/0004170 таможенных платежей в сумме 145 769,13 рублей, а также об обязании Краснодарской таможни применить первый метод определения таможенной стоимости по ГТД №№ 10309120/040509/П002709,10309120/090609/П003530,10309120/090609/П003532, 10309120/190609/П003769, 10309120/230609/П003825, 10309120/230609/П003828, 10309120/260609/0003939, 10309120/010709/0004014, 10309120/020709/0004055, 10309120/030709/П004088, 10309120/080709/0004170.

Решением суда от 30 ноября 2009 года заявленные требования удовлетворены. Решение мотивировано тем, что Решение мотивировано тем, что в подтверждение права на применение первого метода определения таможенной стоимости товара общество представило все необходимые документы в соответствии с требованиями законодательства. Дополнительно истребуемыми таможней документами заявитель не должен был располагать в силу закона, в связи с чем, требование таможенного органа об их предоставлении неправомерно. Кроме того, судом указано, что характеристики товара и условия его поставки несопоставимы с характеристиками и условиями поставки товара по ГТД, на основании выписок из которых была откорректирована таможенная стоимость.

Не согласившись с принятым судебным актом, Краснодарская таможня обжаловала его в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В апелляционной жалобе таможня просит отменить решение суда, ссылаясь на то, что заявителем документально не подтверждена таможенная стоимость товара, не представлены дополнительно запрошенные документы. Также заявленная стоимость имеет низкий уровень согласно имеющейся у таможни ценовой информации, что является признаком, указывающим на то, что заявленные при декларировании товаров сведения могут быть недостоверными.

Краснодарская таможня, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась. От таможни в суд поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие ее представителя.

В соответствии со ст. 156 АПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие  Краснодарской таможни, извещенной надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель ООО «Ист Лайн» возражала против удовлетворения апелляционной жалобы, считая решение суда законным и обоснованным по основаниям, изложенным в письменном отзыве на жалобу.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения представителя общества, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда.

Как следует из материалов дела, в мае-июле 2009 года обществом «Ист Лайн» на основании внешнеэкономического контракта №978/4-01 от 03.04.2009 года, заключенного с немецкой компанией «Wunsche Handelsgesellschaft International mbH and Co.KG», на территорию РФ ввезен товар: оливки и маслины консервированные без уксуса (уксусной кислоты), немороженые, в жестяных банках; оливки зелёные фаршированные миндалем, объемом 314 мл.; маслины без косточки объемом 314 мл., маслины черные, консервированные без косточки, без уксуса, немороженые, в жестяных банках объемом 370 мл;  оливки зеленые, консервированные, без уксуса (уксусной кислоты), немороженые, в жестяных банках объемом 314 мл.; оливки зеленые фаршированные лососем; оливки зеленые без косточки торговой марки «LORADO», изготовитель «ЭКСОЛИВА С.А.», Испания; огурцы, маринованные с добавлением уксуса 9-12 см., в стеклянных банках, объемом 1400 мл., содержание уксуса 0,55-0,6 %, содержание соли 1,2-1,25 % торговой марки «LORADO», изготовитель «ПЛЭНЕТ ПИКЛЗ ПВТ ЛТД», Индия; консервированные корнишоны, 3-6 см., маринованные с добавлением уксуса, в стеклянных банках, объемом 720 мл., содержание уксуса 0,55-0,6 %, содержание соли 1,2 - 1,25 %, торговой марки «LORADO», изготовитель «КОЕЛЕМАН ИНДИЯ ПВТ ЛТД», Индия; консервированные огурцы (корнишоны), маринованные с добавлением уксуса, 3-6 см., в стеклянных банках, объемом 720 мл., содержание уксуса 0,55-0,6 %, содержание соли 1,2 - 1,25 %, торговой марки «LORADO», изготовитель «КОЕЛЕМАН ИНДИЯ ПВТ ЛТД», Индия и «КАЛИПСО ФУДС ПВТ ЛТД», Индия; красная фасоль – кидней, консервированная без добавления уксуса, немороженная, в жестяных банках объемом 425 мл., торговой марки «LORADO», изготовитель «ФЕЛИС КОНСЕРВ СРЛ», Италия; фасоль белая консервированная, без уксуса, в жестяных банках объемом 425 мл., торговой марки «LORADO», изготовитель «ФЕЛИС КОНСЕРВ СРЛ», Италия.

Товар поставлен на условиях DDU-Динская (Россия).

Ввезенный товар оформлен по ГТД №№ 10309120/040509/П002709, 10309120/090609/П003530, 10309120/090609/П003532, 10309120/190609/П003769, 10309120/230609/П003825, 10309120/230609/П003828, 10309120/260609/0003939, 10309120/010709/0004014, 10309120/020709/0004055, 10309120/030709/П004088, 10309120/080709/0004170 и задекларирован обществом по первому методу определения таможенной стоимости (по цене сделки с ввозимыми товарами).

В подтверждение заявленной таможенной стоимости товара ООО «Ист Лайн» представило таможенному органу с каждой грузовой таможенной декларацией пакет документов. В частности к ГТД были представлены: контракт №978/4-01 от 03.04.2009 года, дополнение к контракту №1 от 20.04.09 года, спецификации к контракту, счета-фактуры, счета-фактуры проформы, паспорт сделки, железнодорожные накладные, упаковочные листы, распоряжения о переводе, кулькуляции экспортной цены и другие документы.

В ходе проведения таможенного контроля таможенным органом признано, что представленные обществом к таможенному оформлению документы и сведения недостаточны для подтверждения заявленной декларантом таможенной стоимости товара, в связи с чем в адрес общества были направлены запросы о предоставлении дополнительных документов, необходимых для подтверждения правильности определенной декларантом таможенной стоимости, а именно: экспортной декларации страны отправителя, заверенной в установленном порядке, ведомости банковского контроля, договора перевозки, бухгалтерских документов по реализации товара на внутреннем рынке; также таможней были направлены уведомления об обеспечении уплаты таможенных платежей по расчету либо предоставлении запрашиваемых документов в соответствии с вышеуказанным запросом; требования о необходимости корректировки таможенной стоимости товара, предоставления запрашиваемых документов либо осуществления обеспечения уплаты таможенных платежей.

ООО «Ист Лайн» представило таможне часть дополнительно запрошенных  документов, в том числе копии экспортных деклараций, пояснения по условиям продаж; запросы инопартнеру с переводом; письма инопартнера; ведомости банковского контроля; выписки банка; товарные накладные; счета-фактуры; выписки из лицевого счета. Также ООО «Ист Лайн» письмом пояснило Краснодарской таможне, что отсутствует возможность представить договор перевозки, поскольку условия поставки DDU-Краснодар не предусматривают наличие данного документа у покупателя. Кроме того, договор перевозки заключается не продавцом, а компанией отправителем через экспедиторов, при этом, представлен счет, выставленный грузоотправителем в адрес компании     «Wunsche     Handelsgesellschaft     International     mbH     and     Co.KG» (Германия) за доставку вагона.

Краснодарская таможня не приняла заявленную ООО «Ист Лайн» таможенную стоимость, мотивировав тем, что представленные документы имеют неточности и в недостаточной степени подтверждают заявленную таможенную стоимость.

В связи с отказом общества «Ист Лайн» корректировать заявленную таможенную стоимость Краснодарская таможня самостоятельно откорректировала таможенную стоимость товаров, ввезенных по ГТД №№ 10309120/040509/П002709, 10309120/090609/П003530, 10309120/090609/П003532, 10309120/190609/П003769, 10309120/230609/П003825, 10309120/230609/П003828, 10309120/260609/0003939, 10309120/010709/0004014, 10309120/020709/0004055, 10309120/030709/П004088, 10309120/080709/0004170 на основании третьего метода (по стоимости сделки с однородными товарами).

В связи с осуществленной корректировкой обществу таможней были выставлены требования  об уплате таможенных платежей от 14.07.2009 года №279, от 06.08.2009 года №323, от 26.08.2009 года №358, от 19.08.2009 года №348, от 04.09.2009 года №379.

Считая незаконными действия Краснодарской таможни по корректировке заявленной в ГТД таможенной стоимости, определенной первым методом, ООО «Ист Лайн» обратилось в арбитражный суд Краснодарского края с настоящим заявлением.

Принимая решение по делу, суд первой инстанции сделал правильный вывод о несоответствии таможенному законодательству действий Краснодарской таможни по отказу обществу в определении таможенной стоимости товара первым методом.

В соответствии со ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Статьей 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 124 Таможенного кодекса Российской Федерации декларирование товаров производится декларантом путем заявления таможенному органу в таможенной декларации сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей. Перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только теми сведениями, которые необходимы для целей исчисления и взимания таможенных платежей, формирования таможенной статистики и применения таможенного законодательства Российской Федерации. Представляемые сведения о товарах согласно части 4 пункта 3 статьи 124 Таможенного кодекса Российской Федерации должны включать в себя достоверные сведения о наименовании товара, его описании, классификационном коде товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, о наименовании страны происхождения, о наименовании страны отправления (назначения), описании упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера),  количестве в килограммах (вес брутто и вес нетто) или в других единицах измерения, таможенной стоимости.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 323 Таможенного Кодекса РФ таможенная стоимость товаров определяется декларантом согласно методам определения таможенной стоимости, установленным законодательством Российской Федерации, и заявляется в таможенный орган при декларировании