Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.03.2010 по делу n А32-38164/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

от 24.11.2008;

- спецификация от 19.03.2009;

- счет-фактура от 19.03.2009;

- товарная накладная от 19.03.2009;

- запрос;

- доп. опись;

- КТС-1.

Таможенная стоимость товара по расчету декларанта, исходя из условий поставки, составила 9 419 369, 13 руб., таможенные платежи – 2 799 972, 00 руб.

В ходе таможенного оформления таможенная стоимость не была принята таможенным органом в связи с чем была им условно откорректирована (КТС-1 от 07.04.2009 г. бланк № 0794565), также таможенным органом был рассчитан размер обеспечения уплаты таможенных платежей, который составил 2 284 173, 72 руб., и был осуществлен условный выпуск товара.

07.04.2009 г. заявителем в связи с условной оценкой таможенной стоимости было подано заявление о зачете 2 284 173, 72 руб. авансовых платежей, в счет обеспечения уплаты дополнительно начисленных платежей по ГТД № 10317110/030409/0002557.

Таможенной распиской подтверждено зачисление 2 284 173, 72 руб. в качестве залога обеспечения уплаты таможенных платежей (ТР 0480733).

Новороссийской таможней в адрес общества были направлены:

- запрос от 04.04.2009 г. № 1 о предоставлении в срок до 04.05.2009 г. дополнительных документов, необходимых для подтверждения правильности определенной декларантом таможенной стоимости, а именно: прайс-лист производителя ввезенных товаров с указанием срока его действия; банковские документы по оплате предыдущих поставок; ведомость банковского контроля; пояснения по страхованию груза; другие документы и сведения, которые декларант может представить в подтверждение заявленной таможенной стоимости.

- уведомление от 04.04.2009 г. б/н о предоставлении запрашиваемых документов в соответствии с вышеуказанным запросом;

- требование от 04.04.2009 г. б/н о необходимости предоставления запрашиваемых документов либо осуществления оплаты таможенных платежей.

ООО «Колеус» дополнительно представило в таможенный орган в установленный срок, в том числе:

- КТС;

- заявление;

- расчет;

- письмо.

Новороссийская таможня не приняла заявленную ООО «Колеус» таможенную стоимость, указав, что документы, подтверждающие таможенную стоимость, представлены декларантом не в полном объеме, а представленные документы в недостаточной степени подтверждают заявленную таможенную стоимость.

Заинтересованным лицом была самостоятельно определена таможенная стоимость задекларированного товара по третьему методу (КТС-1 от 06.06.2009 г., бланк № 1111111, ДТС-2 от 06.06.2009 г., бланк б/н) в соответствии с ГТД № 10317110/030409/0002557, в связи с чем таможенная стоимость товара составила 19 312 779, 20 руб., и ООО «Колеус» было доначислено 2 948 236, 20 руб. таможенных платежей.

Не согласившись с действиями таможни по корректировке таможенной стоимости ввезенных товаров, общество обратилось в арбитражный суд с требованиями по настоящему делу.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции пришёл к выводу, что представленные обществом документы в достаточной степени подтверждают достоверность заявленной таможенной стоимости, в связи с чем у таможни отсутствовали законные основания для её корректировки.

Данный вывод суда является правомерным и обоснованным по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 323 Таможенного кодекса РФ таможенная стоимость товаров определяется декларантом согласно методам определения таможенной стоимости, установленным законодательством Российской Федерации, и заявляется в таможенный орган при декларировании товаров.

В силу ч. 1 ст. 12 Закона РФ «О таможенном тарифе» № 5003-1 от 21.05.93 определение таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, основывается на принципах определения таможенной стоимости товаров, установленных нормами международного права и общепринятой международной практикой, и производится путем применения одного из следующих методов определения таможенной стоимости товаров:

1) метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами;

2) метода по стоимости сделки с идентичными товарами;

3) метода по стоимости сделки с однородными товарами;

4) метода вычитания;

5) метода сложения;

6) резервного метода.

Согласно абз. 1 ч. 2 ст. 12 Закона «О таможенном тарифе» первоосновой для таможенной стоимости товаров является стоимость сделки в значении, установленном пунктом 1 статьи 19 настоящего Закона. При этом положения, установленные статьей 19 настоящего Закона, применяются с учетом положений, установленных статьей 19.1 настоящего Закона.

Вместе с тем, пунктом 2 статьи 323 Таможенного кодекса РФ установлено, что заявляемая декларантом таможенная стоимость товаров и представляемые им сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной и документально подтвержденной информации.

В соответствии с п. 1 Постановления Пленума ВАС РФ от 26.07.2005 г. № 29 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с определением таможенной стоимости товаров», под несоблюдением установленного пунктом 2 статьи 323 Таможенного кодекса Российской Федерации условия о документальном подтверждении, количественной определенности и достоверности цены сделки с ввозимыми товарами следует понимать отсутствие документального подтверждения заключения сделки в любой не противоречащей закону форме или отсутствие в документах, выражающих содержание сделки, ценовой информации, относящейся к количественно определенным характеристикам товара, информации об условиях его поставки и оплаты либо наличие доказательств недостоверности таких сведений.

В данном Постановлении Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации также указал, что в соответствии с п. 2 ст. 18 Закона «О таможенном тарифе» основным методом определения таможенной стоимости товара является метод по цене сделки с ввозимыми товарами.

Кроме того, как указал Пленум ВАС РФ в данном Постановлении, перечень оснований, при наличии которых основной метод определения таможенной стоимости товара не используется, является исчерпывающим.

В частности, основной метод не подлежит применению, если:

-   продажа и цена сделки зависят от соблюдения условий, влияние которых не может быть учтено;

-   данные, использованные декларантом при заявлении таможенной стоимости, не подтверждены документально либо не являются количественно определенными и достоверными.

В соответствии с Приложением 1 к Перечню документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом, утвержденному Приказом от 16.09.2003 года № 1022, при осуществлении поставки по договору купли-продажи или иному договору, когда, по мнению декларанта, возможно применение метода по цене сделки с ввозимыми товарами, декларантом представляются следующие документы:

- учредительные документы декларанта;

- договор (контракт), действующие приложения, дополнения и изменения к нему;

- счет-фактура (инвойс) и банковские платежные документы (если счет оплачен) или счет-проформа (для условно-стоимостных сделок), а также другие платежные и/или бухгалтерские документы, отражающие стоимость товара;

- биржевые котировки в случае, если ввозится биржевой товар;

- транспортные (перевозочные) документы;

- страховые документы, если они имеются, в зависимости от установленных договором условий поставки;

- счет за транспортировку или калькуляцию транспортных расходов в случаях, когда транспортные расходы не были включены в цену сделки или заявлены вычеты этих расходов из цены сделки;

- копия грузовой таможенной декларации и декларации таможенной стоимости, принятых по первой поставке по контракту или по поставке, произведенной после подписания дополнительных приложений и/или соглашений к контракту, которые повлияли на сведения, указанные в первом листе ДТС-1, поданной при первой поставке (если меняется место таможенного оформления товаров);

- другие документы, которые декларант считает необходимым представить в подтверждение заявленной таможенной стоимости.

Согласно п. 8 Инструкции по проведению правильности определения таможенной стоимости товаров ввозимых (ввезенных) на таможенную территорию РФ, утвержденной Приказом ФТС от 22.11.2006 г. № 1206 проверка документального подтверждения заявленной декларантом таможенной стоимости и всех ее компонентов заключается в оценке достаточности и достоверности представленных декларантом документов и содержащихся в них сведений для целей определения таможенной стоимости.

При проведении проверки документального подтверждения заявленной таможенной стоимости и всех ее компонентов уполномоченные должностные лица проверяют и убеждаются в следующем:

1) документы, представленные декларантом для подтверждения заявленной таможенной стоимости при применении метода 1, содержат следующую информацию:

-        перечень товаров с указанием по каждому из них полного наименования, сведений о товарных знаках, марках, моделях, артикулах, стандартах и тому подобных технических и коммерческих характеристик, названия производителя, цены за единицу, количества и общей стоимости по каждому наименованию;

-        требования к качеству товара;

-        порядок предъявления претензий к продавцу, перевозчику, страховщику в связи с фактическим несоответствием количества и качества товара условиям сделки;

-        условия и сроки платежа;

-        условия поставки товара;

-        условия предоставления скидок к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате, если скидки предусмотрены;

2) в документах, выражающих содержание сделки, а также коммерческих, транспортных, платежных (расчетных) и иных документах, относящихся к одним и тем же товарам, отсутствуют расхождения и противоречия между аналогичными сведениями;

3) документы не являются недействительными.

При этом в примечании к п.п. 1 п. 8 указанной Инструкции отмечено, что согласно обычаям делового оборота указанную информацию содержит внешнеторговый договор (контракт), приложения и (или) спецификации к нему, а в части обязанностей перевозчика и страховщика - договоры перевозки и страхования соответственно. Сведения могут быть отражены в иных документах, за исключением наименования и количества товара, которые согласно статье 455 Гражданского кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 5, ст. 410) должны быть согласованы в условиях договора купли-продажи.

Согласно п.9 данной Инструкции таможенный орган мотивированно запрашивает только те дополнительные документы и сведения, которые необходимы для выяснения дополнительных обстоятельств и условий сделки, влияющих на стоимость ввозимого (ввезенного) товара и на принятие таможенным органом решения по таможенной стоимости.

При этом, как указывает Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ в Постановлении от 19.04.05 № 13643/04, предусмотренная п. 2 ст. 15 Закона «О таможенном тарифе» обязанность предоставлять по требованию таможенного органа документы, необходимые для подтверждения заявленной таможенной стоимости, может быть возложена на декларанта только в отношении документов, которыми тот реально располагает или должен их иметь в силу закона либо обычая делового оборота.

Из материалов дела следует, что обществом для подтверждения таможенной стоимости ввезенных товаров были представлены следующие документы:

1) по ГТД № 10317110/170409/0002856:

- справка по отгрузкам от 01.04.2009;

- сертификат качества;

- гарантийное письмо от 01.04.2009;

- акт экспертизы 115-03-00210 от 17.02.2009;

- пояснительные письма производителя;

- коносамент от 11.04.2009;

- коносамент от 08.03.2009;

- ДУ 10317110/17042009/0005106 от 17.04.2009;

- возмездный договор от 31.12.2008;

- паспорт сделки 09010022/2275/0001/2/0 от 21.01.2009;

- упаковочный лист от 12.02.2009;

- спецификация 009 от 21.01.2009;

- инвойс от 18.02.2009;

- ДТС;

- таможенная декларация р. Китай;

- сертификат о легализации инвойса 091100В0/13771 от 25.03.2009;

- поручение +АКД;

- запрос + КТС-1.

2) по ГТД № 10317110/030409/0002557:

- паспорт сделки 09010022/2275/0001/2/0 от 21.01.2009;

- коносамент от 28.03.2009;

- пояснения лица от 03.04.2009;

- возмездный договор от 31.12.2008;

- спецификация от 05.01.2009;

- инвойс от 11.02.2009;

- ДУ 10317110/02042009/0004510 от 02.04.2009;

- справка по отгрузкам от 01.04.2009;

- сертификат качества;

- гарантийное письмо от 01.04.2009;

- упаковочный лист от 12.02.2009;

- акт экспертизы от 17.02.2009;

- коносамент от 23.02.2009;

- сертификат происхождения от 23.02.2009;

- пояснительные письма производителя;

- ДТС от 03.04.2009;

- таможенная декларация р. Китай;

- официальный перевод;

- прайс-лист завода-изготовителя;

- сертификат о легализации инвойса;

- пояснения по условиям продажи;

- калькуляция цены реализации;

ГТД 10216100/120309/0017137 от 12.03.2009;

- КТС;

- инвойс от 04.01.2009;

- фрахт. инвойс;

- ПП 11;

- счет 628122 от 12.03.2009;

- счет 628123 от 12.03.2009;

- счет 630285 от 18.03.2009;

- счет 631459 от 20.03.2009;

- счет 632463 от 23.03.2009;

- счет 633423 от 24.03.2009;

- карточка счета 41.1;

- договор купли-продажи от 24.11.2008;

- спецификация от 19.03.2009;

- счет-фактура от 19.03.2009;

- товарная накладная от 19.03.2009;

- запрос;

- доп. опись;

- КТС-1.

Материалами дела, представленными ООО «Колеус», подтверждается (ведомость банковского контроля), что общество оплатило фирме «SHAANXI HENGXING FRUIT JUCE CO., LTD», Китай денежные средства за товары, поставленные по ГТД № 10317110/170409/0002856, № 10317110/030409/0002557, согласно соответствующим суммам размера общей фактурной стоимости, указанной в графе № 22 (графа № 42) вышеуказанных грузовых таможенных деклараций, и суммам, указанным в инвойсах компании.

Материалами дела также подтверждается, что заявителем своевременно предоставлялись в таможенный орган документы, необходимые для определения таможенной стоимости по первому методу, кроме дополнительно истребуемых заинтересованным лицом документов.

Представленные заявителем документы полностью соответствовали указанным выше нормам таможенного законодательства, противоречий между одними и теми же сведениями, содержащимися в различных документах, относящихся к контракту от 31.12.2008 г. № HXS-0901, и представленными ООО «Колеус» для подтверждения таможенной стоимости товаров, заявленных в ГТД № 10317110/170409/0002856, № 10317110/030409/0002557, судом не выявлено.

Новороссийской таможней, в обоснование заявленной в вышеуказанных грузовых таможенных декларациях таможенной стоимости ввезенных