Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.03.2010 по делу n А32-18330/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

материала, содержащего информацию о наличии либо отсутствии красных линий, охранных зон инженерных коммуникаций.

Суд апелляционной инстанции отмечает, что требование Департамента о предоставлении заключения местного органа архитектуры и градостроительства о разрешенном использовании земельного участка, содержащем сведения о соответствии испрашиваемой площади земельного участка площади, картографического материала, содержащего информацию о наличии либо отсутствии красных линий, охранных зон инженерных коммуникаций, не соответствует положениям п. 5 ст. 36 ЗК РФ, поскольку указанный документ отсутствует в перечне документов, утвержденном приказом Минэкономразвития от 30.10.2007 № 370.

Таким образом, бремя доказывания несоответствия площади сформированного земельного участка требованиям абз. 2 п. 7 ст. 36 ЗК РФ возлагается на орган, отказывающий в предоставлении земельного участка в собственность.

Департамент не предоставил в материалы дела ни одного доказательства, свидетельствующего о нарушении требований абз. 2 п. 7 ст. 36 ЗК РФ.

В то же время, согласно градостроительному обоснованию Отдела архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Успенский район Краснодарского края от 28.10.2009 № 557 земельный участок площадью 39 058 кв.м. необходим для эксплуатации и обслуживания существующих зданий и сооружений и соответствует нормам эксплуатации помещений (т. 2 л.д. 12-16).

В соответствии с абз. 2 п. 7 ст. 36 ЗК РФ местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства; местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Из межевого дела и градостроительного заключения следует, что земельный участок расположен в существующей застройке и сформирован, исходя из фактического землепользования. Департамент не указал, что испрашиваемый земельный участок превышает предельные размеры земельного участка (п. 2 ст. 35, п. 3 ст. 33 ЗК РФ). Соответствующие доказательства в материалы дела не предоставлены.

Необоснованно Департамент также испрашивает и иные документы, поскольку согласно абз. 2 п. 5 ст. 36 ЗК РФ Департамент не вправе испрашивать документы, не указанные в перечне, утвержденном приказом Минэкономразвития от 30.10.2007 № 370.

С учетом изложенного у Департамента отсутствовали основания для отказа в предоставлении земельного участка.

В соответствии с п. 6 ст. 36 ЗК РФ решение о предоставлении земельного участка на праве собственности должно быть принято уполномоченным органом в месячный срок со дня поступления заявления; в месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 Земельного кодекса Российской Федерации, осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.

В указанные сроки Департаментом не было принято решение о предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность, не направлена Обществу копия договора купли-продажи.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно удовлетворил заявленные требования в полном объеме.

Судом первой инстанции правильно определен предмет доказывания, верно применены нормы материального и процессуального права, нарушений, предусмотренных ч. 4 ст. 270 АПК РФ, не допущено; оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 268 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Краснодарского края от 21 декабря 2009 года по делу № А32-18330/2009-10/432 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в кассационном порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в срок, не превышающий двух месяцев со дня принятия постановления.

Председательствующий                                                           В.В. Галов

Судьи                                                                                             О.Г. Ломидзе

М.Н. Малыхина