Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.03.2010 по делу n А53-15206/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения
в судебное заседание не направило, о
времени и месте судебного заседания
извещено надлежащим образом, о чем у суда
имеются почтовые уведомления №№ 344002 23 39879 8,
344002 39880 4, расписка - уведомление о времени и
дате судебного заседания (т.3 л.д. 158).
В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в отсутствие представителя ООО "Артемида-Дон". В соответствии с главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело. Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям. Как следует из материалов дела, ООО «Артемида-Дон» в рамках контракта № 1/08/2007 от 01 августа 2007 года, заключенного с ООО «Прогресс-А.Э.» ввезло на таможенную территорию Российской Федерации и оформило в зоне деятельности Волгодонского таможенного поста товар «Фрукты свежие». «Мандарины для употребления в пищу» в режиме «выпуск для внутреннего потребления» по ГТД №№ 10313030/171208/0001305, 10313030/111208/0001284, 10313030/211208/0001321, 10313030/251208/0001336. В указанных грузовых таможенных декларациях, страной происхождения товара была указана Республика Абхазия, а именно в графе 16 перечисленных ГТД указана - «Абхазия», в графе 34 - буквенный код «АВ», который означает Республика Абхазия. Решениями государственного таможенного инспектора ОТО и ТК Волгодонского таможенного поста были подтверждены заявленные при декларировании сведения о стране происхождения товара № 1, оформленного по ГТД№№ 10313030/171208/0001305, 10313030/111208/0001284,10313030/211208/0001321, 10313030/251208/0001336 и товар был выпущен в соответствии с режимом «выпуск для внутреннего потребления». 17 марта 2009 года ООО «Артемида-Дон» направило заявления о внесении изменений в графу 16 ГТД №№ 10313030/171208/0001305,10313030/111208/0001284, 10313030/211208/0001321, 10313030/251208/0001336, просив страной происхождения товаров указать Грузию. В качестве доводов, обосновывающих направленные заявления, было указано, что в соответствии с постановлением Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии Российской Федерации № 529-ст от 14 декабря 2001 года «О принятии и введении в действие Общероссийского классификатора стран мира» Республика Абхазия не включена в данный классификатор, а, следовательно, декларант необоснованно указал в графах ГТД №№ 10313030/171208/0001305, 10313030/111208/0001284, 10313030/211208/0001321, 10313030/251208/0001336, Республику Абхазия, как страну происхождения товара. 19 марта 2009 года решением, оформленным письмом начальника Волгодонского таможенного поста Ростовской таможни № 60-14/00119 обществу с ограниченной ответственностью "Артемида-Дон" в корректировке сведений указанных в графах в ГТД 15, 15а, 16 и 34 ГТД №№ 10313030/171208/0001305, 10313030/111208/0001284, 10313030/211208/0001321, 10313030/251208/0001336, отказано. 22 апреля 2009 года, не согласившись с принятым решением, ООО «Артемида-Дон» направило в Ростовскую таможню жалобу о признании неправомерными и отмене решения начальника Волгодонского таможенного поста Ростовской таможни № 60-14/00119 от 19 марта 2009 года об отказе внести корректировки сведений указанных в графах 15, 15а, 16 и 34 ГТД №№ 10313030/171208/0001305, 10313030/111208/0001284, 10313030/211208/0001321, 10313030/251208/0001336, с изменением страны происхождения товара, Республики Абхазия на Республику Грузию. 22 мая 2009 года решением № 02-24/007 исполняющего обязанности начальника Ростовской таможни жалоба ООО «Артемида-Дон» от 22 апреля 2009 года оставлена без удовлетворения, решение Волгодонского таможенного поста Ростовской таможни № 60-14/00119 от 19 марта 2009 года об отказе внести корректировку сведений указанных, в графах 15, 15а, 16 и 34 ГТД №№ 10313030/171208/0001305, 10313030/111208/0001284, 1313030/211208/0001321,10313030/251208/0001336, признано правомерным. 01 июня 2009 года общество с ограниченной ответственностью «Артемида-Дон», не согласившись с указанным решением Ростовской таможни, направило жалобу в Южное таможенное управление. Решением Южного таможенного управления № 51-13/67 жалоба ООО «Артемида-Дон» от 01 июня 2009 года оставлена без удовлетворения, решение Ростовской таможни № 02-24/007 от 22 мая 2009 года и решение Волгодонского таможенного поста Ростовской таможни № 60-14/00119 от 19 марта 2009 года об отказе внести корректировки сведений указанных в графах 15, 15а, 16 и 34 ГТД№№ 10313030/171208/0001305, 10313030/111208/0001284, 10313030/211208/0001321, 10313030/251208/0001336 признаны правомерными. Указанные выше решения руководителя Волгодонского таможенного поста Ростовской таможни, Ростовской таможни, а также решение Южного таможенного управления послужили основанием для обращения в Арбитражный суд Ростовской области с требованием о признании их незаконными и подлежащими отмене. Принимая решение, суд первой инстанции исходил того, что на момент таможенного оформления в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26 августа 2008 года № 1260 «О признании Республики Абхазия» Республика Абхазия признана суверенным независимым государством, в связи с чем отказ во внесении изменений в грузовые таможенные декларации относительно страны происхождения товара является правомерным. Суд апелляционной инстанции считает указанный вывод обоснованным. Частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. Таким образом, для признания обжалуемого решения (действия) государственного органа или должностных лиц необходимо наличие двух условий: -несоответствие оспариваемого решения (действия) закону или иному нормативному правовому акту; -нарушение прав и незаконное возложение на субъекта предпринимательской деятельности обязанностей, создающих препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. В соответствии с частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, определяющей порядок судебного разбирательства по делам об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, обязанность доказывания правомерности оспариваемых актов и действий, а также обстоятельств, на которых они основаны, возложена на орган или лицо, которые приняли оспариваемый акт, решение либо совершили действие. В соответствии со статьей 124 ТК РФ декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации или иным способом, предусмотренным настоящим Кодексом, в письменной, устной, электронной или конклюдентной форме сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей. Статьей 361 Таможенного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что после выпуска товаров и (или) транспортных средств таможенные органы вправе осуществлять проверку достоверности заявленных при таможенном оформлении сведений в порядке, предусмотренном главой 35 настоящего Кодекса. Проверка достоверности сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств может осуществляться таможенными органами в течение одного года со дня утраты товарами статуса находящихся под таможенным контролем. Пунктом 2 статьи 34 Таможенного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что документами, подтверждающими происхождение товаров из данной страны, являются декларация о происхождении товара (статья 35) или в случаях, определяемых Правительством Российской Федерации, сертификат о происхождении товара (статья 36). Согласно пункту 1, 3 статьи 36 Таможенного кодекса Российской Федерации сертификат о происхождении товара - документ, однозначно свидетельствующий о стране происхождения товаров и выданный компетентными органами или организациями данной страны или страны вывоза, если в стране вывоза сертификат выдается на основе сведений, полученных из страны происхождения товаров. Сертификат о происхождении товара представляется одновременно с таможенной декларацией и другими документами при таможенном оформлении товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации. При утрате сертификата принимается его официально заверенный дубликат. Вопрос о стране происхождения товара связан с вопросом о представлении таможенных преференций. Указ Президента Российской Федерации от 26 августа 2008 года № 1260 «О признании Республики Абхазия», согласно которому Республика Абхазия признана суверенным независимым государством, вступил в силу со дня его подписания. Федеральным законом Российской Федерации от 24 ноября 2008 года № 211-ФЗ «О ратификации договора о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между Российской Федерацией и Республикой Абхазия» ратифицирован Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между Российской Федерацией и Республикой Абхазия, подписанный в городе Москве 17 сентября 2008 года. Приказом ФТС России от 13 марта 2009 года № 413 в приказ ФТС России от 25 декабря 2003 года № 1539 «О предоставлении тарифных преференций» внесены изменения, согласно которым Республика Абхазия внесена в перечень стран, в торгово-политических отношениях с которыми Российская Федерация применяет режим наиболее благоприятствуемой нации. Согласно пункту 2 приказа ФТС России от 13 марта 2009 года № 413 его действия распространяются на правоотношения, возникшие с 23 декабря 2008 года. Правильное указание страны происхождения товара, в связи с изложенным, влияло на предоставление таможенных преференций лишь по одной ГТД №10313030/251208/0001336. В момент ввоза товара по остальным ГТД тарифные преференции в отношении товаров, ввозимых из Республики Абхазия не применялись, как повлияли решения таможенного органа на права общества в указанный период, общество не указало. В рамках рассматриваемого дела в подтверждение страны происхождения товара ООО "Артемида-Дон" представлены следующие документы: - по ГТД №10313030/171208/0001305 - счет-фактура от 15 декабря 2008 года № 15; по ГТД №10313030/111208/0001284 - счет-фактура от 09 декабря 2008 года № 5, сертификат происхождения товаров формы «СТ-1» от 09 декабря 2008 года № АВ RU 8014 000329, выданный торгово-промышленной палатой (далее - ТПП) Республики Абхазия; - по ГТД №10313030/211208/0001321 - счет-фактура от 18 декабря 2008 года № 7 сертификат происхождения товаров формы «СТ-1» от 18 декабря 2008 года № АВ RU 8014 000347, выданный ТПП Республики Абхазия. - по ГТД №10313030/251208/0001336 - счет-фактура от 22 декабря 2008 № 8, сертификат происхождения товаров формы «СТ-1» от 22 декабря 2008 года № АВ RU 8014 000349, выданный ТПП Республики Абхазия. Факт того, что страной происхождения товара является Республика Абхазия, подтверждается и иными представленными в материалы дела документами (товаро-транспортными накладными, спецификациями к внешнеторговому контракту). Таким образом, в материалы арбитражного дела представлены достаточные доказательства, свидетельствующие о том, что страной происхождения товара является Республика Абхазия, которая на тот момент была признана самостоятельным независимым государством, а не Грузия. Соответственно, в графе 16 указанных выше таможенных деклараций декларантом правильно заявлены сведения о стране происхождения товаров: «Абхазия». В графе 34 грузовых таможенных деклараций в левом подразделе "а" проставлен двузначный буквенный код страны происхождения товара - "АВ" ("Абхазия"). Указание кода соответствует приказу Федеральной таможенной службы Российской Федерации от 08 октября 2008 года № 1245 «О внесении изменений в приказ ФТС России от 21 августа 2007 года № 1003» (действовавшим в период времени с 08 октября 2008 года по 19 февраля 2009 года, опубликованным в "Таможенные ведомости", N 11, ноябрь, 2008 (извлечение), "Таможенный вестник", N 21, ноябрь, 2008), которым внесены изменения в приложение № 14 приказа ФТС Росси от 21 августа 2007 года № 1003 «О классификаторах и перечнях нормативно-справочной информации, используемой для таможенных целей» Республика Абхазия включена в классификатор экономических союзов и сообществ как самостоятельное сообщество с присвоением буквенного кода «АВ». Таким образом, в связи с признанием Республики Абхазия суверенным государством, с целью актуализации сведений, содержащихся в классификаторах и перечнях нормативно-справочной информации, используемой для таможенных целей, таможенными органами приняты временные меры, заключающиеся в присвоении в таможенных целях Республики Абхазия буквенного кода «АВ». Доводы апеллянта о том, что Республика Абхазия не является страной происхождения товара, поскольку не внесена в Общероссийский классификатор стран мира, а также в связи с тем, что приказ ФТС России от 08 октября 2008 года № 1245 не зарегистрирован и не опубликован в установленном законом порядке, не могут быть приняты во внимание по следующим основаниям. Внесение или невнесение Республики Абхазия в Общероссийский классификатор не имеет правового значения, поскольку, согласно его вводных положений, информация в нем содержащееся, используется при таможенном оформлении для удобства и обеспечения единообразия применяемых обозначений, указывающих на страну происхождения товара, т.е. носит технический характер и не может порождать самостоятельные правовые последствия. На основании изложенного решение Арбитражного суда Ростовской области от 18 сентября 2009 года по делу № А53-15206/2009 подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба ООО "Артемида-Дон" оставлению без удовлетворения. Суд первой инстанции всесторонне, объективно установил фактические обстоятельства дела, правильно применив нормы материального о права, не допустив нарушений норм процессуального права, в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являющихся безусловным основанием Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.03.2010 по делу n А53-19352/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения »Читайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2025 Март
|