Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.02.2010 по делу n А53-16887/2009. Отменить решение полностью и принять новый с/а

с кадастровым номером 61:44:00 61 242:7, не может служить основанием для отказа в предоставлении земельных участков, поскольку не нарушает чьих-либо субъективных гражданских прав.

Не является также препятствием для предоставления земельных участков указанный в кадастровом паспорте вид разрешенного использования земельного участка: «для проектирования, строительства и последующей эксплуатации гаражей с учетом использования существующих частично разрушенных капитальных строений».

Указанный вид разрешенного использования определен органами кадастра в соответствии с видом разрешенного использования разделяемого земельного участка (61:44:00 61 242:7). Указанные действия основаны на положениях п. 3 ст. 11.2 ЗК РФ.

При этом в соответствии с ч. 3 ст. 37 Градостроительного кодекса РФ изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.

Основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования (ч. 4 ст. 37 ГрК РФ).

На допустимость изменения вида разрешенного использования по заявлению правообладателя указано также в ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

Поскольку Общество не является правообладателем земельного участка, оно не вправе изменить вид разрешенного использования земельного участка. После предоставления земельного участка в аренду, на основании ч. 3 ст. 16 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» органы кадастрового учета в рамках информационного взаимодействия самостоятельно изменят вид разрешенного использования земельного участка в соответствии с видом разрешенного использования, указанного в решении органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка в аренду.

Кроме того, ст. 36 ЗК РФ не связывает возможность предоставления земельного участка в аренду под объектом недвижимости в зависимость от вида разрешенного использование земельного участка.

При таких обстоятельствах выводы суда первой инстанции о невозможности предоставления в аренду земельных участков с кадастровыми номерами 61:44:00 61 242:50 (под гаражом литер «АИ»), 61:44:00 61 242:52 (под мастерской литер «Г») не основаны на нормах материального права. Оснований для отказа в удовлетворении заявления Общества в указанной части не имелось.

Поскольку выводы суда первой инстанции о фактическом уничтожении гаража литер «АИ» и здания мастерской литер «Г» не основаны на имеющихся в деле доказательствах, а вывод о невозможности предоставления в аренду земельных участков, в отношении которых осуществлен временный кадастровый учет, основан на неправильном толковании норм материального права – решение суда первой инстанции подлежит отмене с принятием нового судебного акта.

В соответствии с положениями ст. 110 АПК РФ судебные расходы по оплате государственной пошлины, понесенные при подаче заявления и подаче апелляционной жалобы, возлагаются на Департамент.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 268 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Ростовской области от 05 октября 2009 года по делу № А53-16887/2009 отменить и принять новый судебный акт.

Признать незаконным отказ Департамента имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону в предоставлении в заключении договоров аренды земельных участков площадью 81 кв.м. с кадастровым номером 61:44:00 61 242:52, расположенного по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Магнитогорская, 134в, сформированного под объектов недвижимости – мастерской литер «Г», площадью 73,7 кв.м., и площадью 83 кв.м. с кадастровым номером 61:44:00 61 242:50, расположенного по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Магнитогорская, 134в, сформированного под объектом недвижимости – гаражом литер «АИ», площадью 70,6 кв.м.

Обязать Департамент имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону в месячный срок со дня вступления постановления в законную силу направить открытому акционерному обществу «Радар» проекты договора аренды в отношении земельного участка площадью 81 кв.м. с кадастровым номером 61:44:00 61 242:52, расположенного по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Магнитогорская, 134в, сформированного под объектов недвижимости – мастерской литер «Г», площадью 73,7 кв.м., и площадью 83 кв.м. с кадастровым номером 61:44:00 61 242:50, расположенного по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Магнитогорская, 134в, сформированного под объектом недвижимости – гаражом литер «АИ», площадью 70,6 кв.м.

В остальной части требований – отказать.

Взыскать с Департамента имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону (ОГРН 1026103305304) в пользу открытого акционерного общества «Радар» (ОГРН 1066162000783) 3 000 (три тысячи) рублей судебных расходов.

Возвратить открытому акционерному обществу «Радар» из федерального бюджета 4 000 (четыре тысячи) рублей, уплаченных платежным поручение № 090 от 15.07.2009 и платежным поручением № 091 от 15.07.2009.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в кассационном порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в срок, не превышающий двух месяцев со дня принятия постановления.

Председательствующий                                                           В.В. Галов

Судьи                                                                                             О.Г. Ломидзе

М.Н. Малыхина