Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.12.2007 по делу n А32-6350/2007. Отменить решение полностью и принять новый с/а

оценке земель», от 08.04.2000 № 316 «Об утверждении правил проведения государственной кадастровой оценки земель» (пункт 4), постановления главы администрации Краснодарского края от 29.05.2001 № 442 «О государственной кадастровой оценке земель Краснодарского края» результаты государственной кадастровой оценки земель поселений г. Краснодара были утверждены решением Думы от 28.03.2003 № 33, текст которого опубликован в газете "Краснодар"       от 23.05.2003 № 22.

Постановлением главы администрации Краснодарского края от 29.05.2001г. были делегированы полномочия по проведению работ по государственной кадастровой оценке земель поселений на подведомственной территории органам местного самоуправления муниципального образования.

Статьей 14 Федерального закона от 28.08.1995г. № 154-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации» установлено, что к органам местного самоуправления относятся: выборные органы, образуемые в соответствии с настоящим Федеральным законом, законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований; другие органы, образуемые в соответствии с уставами муниципальных образований.

Органы местного самоуправления наделяются в соответствии с уставами муниципальных образований собственной компетенцией в решении вопросов местного значения.

Структуру органов местного самоуправления муниципального образования города Краснодар составляют: городская Дума Краснодара, глава муниципального образования города Краснодар, администрация муниципального образования города Краснодар (статья 29 Устава г. Краснодар).

Учитывая изложенное, утверждение кадастровой оценки земель г. Краснодар решением Городской Думы г. Краснодара от 28.03.2003 г. № 33 П. 12. является законным.

Результаты кадастровой оценки имеют длительный срок действия, так как пересмотр результатов кадастровой оценки согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 11.04.2006 № 206 допускается не реже чем один раз в пять лет и не чаще чем один раз в три года, следовательно, для целей налогообложения результаты кадастровой оценки применяются многократно.

В материалы дела представлены свидетельства о праве собственности на земельные участки со следующими кадастровыми номерами: 23:43:04:03:020:0116, 23:43:04:03:020:0148, 23:43:04:03:020:0114, 23:43:04:03:020:0118, 23:43:04:03:020:0147, 23:43:04:03:020:0080, 23:43:04:03:020:0113 (т.д. 1, л.д. 123-129).

Указанным выше решением городской Думы г. Краснодар утверждены следующие размеры кадастровой оценки земель поселений г. Краснодар по кварталу 04:03:020 - земли под объектами торговли, общественного питания, бытового обслуживания 21 727,6 рублей за 1 кв. м., земли под промышленными объектами 5 796 рублей за 1 кв. м.

Целевое назначение земельного участка с кадастровым номером 23:43:04:03:020:0116, общей площадью 70 062 кв.м., в отношении которого была назначена экспертиза «строительство и эксплуатация розничного рынка» (т.д. 2, л.д. 3).

Таким образом, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 23:43:04:03:020:0116 равна 1 522 279 111,2 руб. (70 062 кв.м. х 21 727,6 руб.).

Пунктом 5 Решения Городской думы г. Краснодара от 24.11.2005г. № 3 П.2 установлены ставки земельного налога – 0.15% от кадастровой стоимости участка.

При указанных обстоятельствах налог на землю за земельный участок с кадастровым номером 23:43:04:03:020:0116 за 2006г. равен 2 283 418, 6 руб.

Суд первой инстанции, определяя размер налога на землю, подлежащего уплате в бюджет за 2006г. и подлежащего возврату Обществу использовал в расчете рыночную стоимость только одного участка с кадастровым номером - 23:43:04:03:020:0116 (стр. 4 решения суда). Таким образом, обязав налоговую инспекцию вернуть Обществу            1 966 940,5 рублей, суд первой инстанции не учел налоговые обязательства Общества по остальным земельным участкам.

Для остальных земельных участков, находящихся в собственности Общества с кадастровыми номерами 23:43:04:03:020:0114, 23:43:04:03:020:0148, 23:43:04:03:020:0118, 23:43:04:03:020:0147, 23:43:04:03:020:0080, 23:43:04:03:020:0113 установлена кадастровая стоимость в размере 5 796 рублей за 1 кв. метр.

Общая сумма налога по данным участкам составляет 59 567,81 руб. ((107 кв.м. +2039,6 кв.м. + 186 кв.м. + 2377 кв.м. + 802 кв.м. + 1340 кв.м.) х 5 796 руб.) х 0,15%). Данное обстоятельство также подтверждается представленными Обществом в материалы дела первоначальными и уточненными декларациями (т.д. 2, л.д. 62-87).

Согласно распоряжения Главы муниципального образования г. Краснодар              от 26.01.2006г. № 205-р до сведений налогоплательщиков по городу Краснодару доведена информация о кадастровой стоимости земельных участков на территории муниципального образования город Краснодар в муниципальном печатном издании - еженедельная газета городского самоуправления «Краснодар».

Необходимо отметить, что данные о кадастровой стоимости земельных участков, в том числе с указанными выше номерами, опубликованы на официальном сайте Администрации г. Краснодар  - www.krd.ru в разделе «муниципальная собственность городские земли».

Следовательно, любой налогоплательщик, зная кадастровый номер земельного участка, может узнать его кадастровую стоимость. Сведения о кадастровой стоимости земельного участка можно также получить в виде выписки из единого государственного земельного кадастра. Для получения выписки необходимо обратиться с заявлением в соответствующий районный филиал «ФГУ «Земельная кадастровая палата».

По правилам статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Учитывая изложенное, Общество не представило суду доказательств невозможности получения сведений о кадастровой стоимости земельных участков по состоянию на 01.01.2006г.

Действующее законодательство не содержит нормы о том, что кадастровая стоимость земельного участка не должна превышать рыночную стоимость земельного участка.

Таким образом, общая сумма налога на землю подлежащая уплате в бюджет за 2006г. равна 2 342 985, 81 руб.

Решением суда от 24.10.2007г. были распределены судебные расходы по оплате экспертизы и государственной пошлине. Обществу выданы два исполнительных листа,  на взыскание с налоговой инспекции 21 395 рублей государственной пошлины (№ 047221) и  на взыскание с налоговой инспекции расходов на проведение экспертизы в размере           10 060 рублей (№ 047221).

Экспертиза по установлению рыночной стоимости земельного участка была назначена по ходатайству Общества (т.д. 2, л.д. 1). Стоимость данного исследования составляет 11 934,05 рублей, в том числе НДС (т.д. 2, л.д. 40, 41). В материалах дела отсутствует копия платежного поручения Общества, подтверждающая оплату произведенной экспертизы. Как установлено выше, результаты проведенной экспертизы не имеют значения для разрешения данного спора. Учитывая изложенное, положения      ст. 101, 104, 110 АПК РФ, расходы по оплате произведенной экспертизы, следует в полном объеме отнести на Общество.

При подаче заявления в суд Обществом уплачена государственная пошлина платежными поручениями № 416 от 29.03.2007г. в размере 4 000 руб. и № 851                    от 22.06.207г. – 6 171 руб., № 852 от 22.06.2007г. – 15 000,00 руб. (т.д. 1, л.д. 4, 97, 98).

В соответствии со статьями 102, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 333.17, 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации и пунктом 2 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.03.07 № 117 «Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации» расходы по госпошлине следует возложить на налоговую инспекцию пропорционально удовлетворенным требованиям.

Таким образом, госпошлина за рассмотрение дела в суде первой инстанции в части удовлетворенных требований заявителя в размере 2 000 рублей подлежит отнесению на налоговую инспекцию.

Расходы по уплате государственной пошлины в размере 23171 рублей подлежат отнесению на Общество, в связи с отказом в удовлетворении требований.

За рассмотрение апелляционной жалобы расходы по уплате государственной пошлины в размере 1 000 руб. возложить на ООО «Горторгкомплекс».

На основании изложенного, руководствуясь статьями, 101, 102, 104, 110, 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Краснодарского края, от 24 октября 2007г. в части обязания Инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по г. Краснодару возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Горторгкомплекс» излишне уплаченный за 2006г. земельный налог в размере 1 966 940,5 рублей отменить.

В удовлетворении заявленных требований в данной части отказать.

В остальной части решении суда от 24 октября 2007г. по делу № А32- 6350/2007-11/190 оставить без изменения.

Исполнительные листы № 047221, № 047222 признать неподлежащими исполнению.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Горторгкомплекс»     (ИНН 2312090437, адрес: г. Краснодар, ул. Уральская, 116) в доход федерального бюджета 1 тыс. рублей государственной пошлины, по апелляционной жалобе.

Взыскать с Инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по г. Краснодару в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Горторгкомплекс» 2 тыс. рублей возмещения, уплаченной государственной пошлины.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                                                         Т.Г. Гуденица

Судьи                                                                                                                        Ю.И. Колесов

Т.И. Ткаченко