Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.02.2010 по делу n А32-36103/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 47б лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                            дело № А32-36103/2009

09 февраля 2010 г.                                                                           15АП-11801/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 02 февраля 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен 09 февраля 2010 г.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ткаченко Т.И.,

судей Захаровой Л.А., Ивановой Н.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Манджиевым П.С.,

при участии:

от заявителя: представитель не явился, извещен надлежащим образом (уведомления № 386872, 386889, 386896);

от заинтересованного лица: представитель не явился, извещен надлежащим образом (уведомление № 386902);

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Новороссийской таможни на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 08.10.2009 г. по делу № А32-36103/2009 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Фрутон" к Новороссийской таможне о признании незаконными действий, недействительными решений и требования, принятое судьёй Руденко Ф.Г.,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Фрутон» обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании недействительным решения Новороссийской таможни от 16.04.2009 об уточнении таможенной стоимости товара, задекларированного по ГТД № 10317100/160409/0002372, отраженного в ДТС-1 № 10317100/160409/0002372 в полях «Для отметок таможенного органа»; решения Новороссийской таможни от 28.05.2009 о корректировке таможенной стоимости товара, задекларированного по ГТД № 10317100/160409/0002372, отраженного в ДТС-1 №10317100/160409/0002372 в полях «Для отметок таможенного органа»; незаконными действий Новороссийской таможни по корректировке таможенной стоимости товара, задекларированного по ГТД № 10317100/160409/0002372; недействительным требования Новороссийской таможни об уплате таможенных платежей от 05.06.2009 № 713; решения Новороссийской таможни о зачете денежных средств в счет погашения задолженности по уплате таможенных платежей, процентов и пени за просрочку уплаты таможенных платежей от 08.07.2009 № 774; решения Новороссийской таможни о взыскании денежных средств в бесспорном порядке от 15.07.2009 № 161 в части, касающейся взыскания в бесспорном порядке задолженности по требованию об уплате таможенных платежей от 05.06.2009 № 713.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 08.10.2009 г. заявленные требования удовлетворены. Судебный акт мотивирован тем, что представленные обществом в ходе таможенного оформления товара документы были достаточны для подтверждения заявленной таможенной стоимости, определенной по первому методу. Вывод о невозможности применения основного метода определения таможенной стоимости сделан таможенным органом при отсутствии достаточных, документально подтверждённых оснований.

Не согласившись с принятым судебным актом, Новороссийская таможня обратилась в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и отказать в удовлетворении заявленных требований, сославшись на то, что наличие низкого ценового уровня является признаком недостоверности сведений о таможенной стоимости; копия экспортной декларации страны отправления не имеет отметок таможенных органов; декларантом не представлены прайс-лист производителя, заказ покупателя, по которому согласно пояснениям декларанта был произведен товар, а также калькуляция себестоимости товара и расчет планируемой реализации. В обоснование невозможности применения 2 метода определения таможенной стоимости заинтересованное лицо сослалось на отсутствие информации об оформлении в текущий период идентичных товаров.

В отзыве на апелляционную жалобу ООО «ФРУТОН» не согласилось с доводами таможенного органа, сославшись на законность и обоснованность выводов суда первой инстанции.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд, руководствуясь главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, повторно рассматривает дело.

Представители сторон в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, что не препятствует рассмотрению апелляционной жалобы в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в их отсутствие.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва на неё, суд апелляционной инстанции пришёл к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как правильно установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, ООО «Фрутон» на территорию РФ ввезен товар: концентрированный мультифруктовый сок № 8547, всего 224 бочки, изготовитель: ГАН ШМУЕЛЬ ФУДС ЛТД, Израиль, таможенное оформление которого производилось Новороссийской таможней.

16.04.2009 г. декларантом для целей таможенного оформления указанного товара была подана грузовая таможенная декларация (ГТД), зарегистрированная за № 10317100/160409/0002372. Декларант определил таможенную стоимость ввезенного товара по 1-му методу по стоимости сделки с ввозимым товаром, исходя из цены на данный товар согласно инвойсам от 29.03.2009 № 451779 и от 01.04.2009 № 451827.

При декларировании товара для подтверждения сведений, указанных в ГТД № 10317100/160409/0002372, в том числе для подтверждения заявленной таможенной стоимости, декларантом были представлены таможенному органу следующие документы:

-                   контракт №643/85664552/00002 от 01.09.2008;

-                   дополнительное соглашение № 2 от 19.01.2009 к контракту №643/85664552/00002 от 01.09.2008;

-                   дополнительное соглашение № 3 от 06.04.2009 к контракту №643/85664552/00002 от 01.09.2008;

-                   дополнение № 5 от 26.12.2008 к контракту № 643/85664552/00002 от 01.09.2008;

-                   дополнение № 9 от 16.03.2009 к контракту № 643/85664552/00002 от 01.09.2008;

-                   спецификация № 4 от 01.10.2008 к контракту № 643/85664552/00002 от 01.09.2008;

-                   инвойсы от 29.03.2009 № 451779 и от 01.04.2009 № 451827, подтверждающие цену товара - 70 675,50 долларов США.

16.04.2009 таможенным органом было принято решение об уточнении таможенной стоимости, которое было отражено в полях «Для отметок таможенного органа» ДТС-1 в виде записи: «ТС уточняется в срок до 16.05.09», и в адрес ООО «ФРУТОН» были выставлены уведомление от 16.04.2009, требование от 16.04.2009 и запрос о представлении дополнительных документов для подтверждения заявленной таможенной стоимости от 16.04.2009 № 1.

Выпуск вышеуказанного товара таможенный орган не осуществил.

17.04.2009 таможенным органом был проведен таможенный досмотр вышеуказанного товара, по результатам которого был составлен акт таможенного досмотра товаров и транспортных средств № 10317100/170409/000665, которым подтвердилось соответствие товара, фактически поставленного «ГАН ШМУЕЛЬ ФУДС ЛТД» ООО «ФРУТОН», товару, указанному в представленных при декларировании документах.

Во исполнение уведомления от 16.04.2009 и требования от 16.04.2009 таможенного органа в целях выпуска товара ООО «ФРУТОН» представило на таможенный пост следующие документы: КТС-1, письменное обращение о выпуске товара от 17.04.2009 № 107, заявление о зачете денежных средств от 17.04.2009 в сумме, исчисленной исходя из указанной таможенным органом в требовании от 16.04.2009 цены - 1,63 долларов США за кг товара, составившей 259 986,44 руб., и принятии денежных средств в размере 259 986,44 руб. на депозит таможни в счет обеспечения уплаты таможенных платежей.

20.04.2009 таможенным постом была оформлена таможенная расписка № 10317100/200409/ТР-3382689 на сумму 259 986,44 руб.

Также 20.04.2009 таможенным органом был произведен выпуск вышеуказанного товара. ООО «Рускон-Брокер» сопроводительным письмом от 27.05.2009 направило таможенному органу представленные ООО «ФРУТОН» документы во исполнение запроса от 16.04.2009 № 1.

28.05.2009 таможенным органом было принято решение о корректировке таможенной стоимости, которое было отражено в полях «Для отметок таможенного органа» ДТС-1 посредством проставления записи: «ТС подлежит корректировке».

28.05.2009 Новороссийский центральный таможенный пост Новороссийской таможни письмом № 42/1-15/2174 сообщил ООО «ФРУТОН» о том, что дополнительно представленные документы рассмотрены, а также о необходимости прибытия в течение 5 календарных дней в таможенный орган либо направления в Новороссийскую таможню письменного решения по вопросу корректировки таможенной стоимости и о предоставлении информации для применения 2-6 методов.

29.05.2009 ООО «ФРУТОН» письмом № 155 направило таможенному органу обоснованный ответ о неправомерности корректировки таможенной стоимости.

04.06.2009 таможенным органом была произведена корректировка таможенной стоимости товара, оформленного по ГТД № 10317100/160409/0002372, состоящая в самостоятельном определении таможенной стоимости товара, и выразившаяся в заполнении таможенным органом ДТС-2 с дополнением № 1 и КТС-1.

09.06.2009 письмом № 13-13/16827 Новороссийская таможня направила ООО «ФРУТОН» требование об уплате таможенных платежей от 05.06.2009 № 713 в сумме 259 986,44 рублей.

02.07.2009 ООО «ФРУТОН» в целях выпуска товара направило в Новороссийскую таможню заявление о зачете денежных средств в размере 259 986,44 руб. во исполнение вышеуказанного требования об уплате таможенных платежей.

Однако таможенным органом не было принято к исполнению вышеуказанное заявление о зачете денежных средств по причинам, изложенным в письме от 29.07.2009 № 13-13/21693.

08.07.2009 таможенным органом было принято решение № 774 о зачете денежных средств в счет погашения задолженности по уплате таможенных платежей, процентов и пени за просрочку уплаты таможенных платежей во исполнение требования об уплате таможенных платежей от 05.06.2009 № 713.

15.07.2009 таможенным органом было принято решение № 161 о взыскании денежных средств в бесспорном порядке в связи с неисполнением требований об уплате таможенных платежей, в том числе требования об уплате таможенных платежей от 05.06.2009 № 713, выставлено инкассовое поручение № 177.

Вышеуказанные решения, действия и требование Новороссийской таможни, связанные с корректировкой таможенной стоимости товара, заявленного в ГТД № 10317100/160409/0002372, и оспариваются заявителем по настоящему делу.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции пришёл к выводу, что представленные обществом документы в достаточной степени подтверждают достоверность заявленной таможенной стоимости, в связи с чем у таможни отсутствовали законные основания для её корректировки.

Данный вывод суда является правомерным и обоснованным по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 323 Таможенного кодекса РФ таможенная стоимость товаров определяется декларантом согласно методам определения таможенной стоимости, установленным законодательством Российской Федерации, и заявляется в таможенный орган при декларировании товаров.

В силу ч. 1 ст. 12 Закона РФ «О таможенном тарифе» № 5003-1 от 21.05.93 определение таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, основывается на принципах определения таможенной стоимости товаров, установленных нормами международного права и общепринятой международной практикой, и производится путем применения одного из следующих методов определения таможенной стоимости товаров:

1) метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами;

2) метода по стоимости сделки с идентичными товарами;

3) метода по стоимости сделки с однородными товарами;

4) метода вычитания;

5) метода сложения;

6) резервного метода.

Согласно абз.1 ч.2 ст.12 Закона «О таможенном тарифе» первоосновой для таможенной стоимости товаров является стоимость сделки в значении, установленном пунктом 1 статьи 19 настоящего Закона. При этом положения, установленные статьей 19 настоящего Закона, применяются с учетом положений, установленных статьей 19.1 настоящего Закона.

Вместе с тем, пунктом 2 статьи 323 Таможенного кодекса РФ установлено, что заявляемая декларантом таможенная стоимость товаров и представляемые им сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной и документально подтвержденной информации.

В соответствии с п. 1 Постановления Пленума ВАС РФ от 26.07.2005 г. № 29 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с определением таможенной стоимости товаров», под несоблюдением установленного пунктом 2 статьи 323 Таможенного кодекса Российской Федерации условия о документальном подтверждении, количественной определенности и достоверности цены сделки с ввозимыми товарами следует понимать отсутствие документального подтверждения заключения сделки в любой не противоречащей закону форме или отсутствие в документах, выражающих содержание сделки, ценовой информации, относящейся к количественно определенным характеристикам товара, информации об условиях его поставки и оплаты либо наличие доказательств недостоверности таких сведений.

В данном Постановлении Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации также указал, что в соответствии с п. 2 ст. 18 Закона «О таможенном тарифе» основным методом определения таможенной стоимости товара является метод по цене сделки с ввозимыми товарами.

Кроме того, как указал Пленум ВАС РФ в данном Постановлении, перечень оснований, при наличии которых основной метод определения таможенной стоимости товара не используется, является исчерпывающим.

В частности, основной метод не подлежит применению, если:

-   продажа и цена сделки зависят от соблюдения условий, влияние которых не может быть учтено;

-   данные, использованные декларантом при заявлении таможенной стоимости, не подтверждены документально либо не являются количественно определенными и достоверными.

В соответствии с Приложением 1 к Перечню документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом, утвержденному Приказом от 16.09.2003 года № 1022, при осуществлении поставки