Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.04.2008 по делу n А32-7393/2006. Принять новый судебный акт (п.2 ст.269, ч.5 ст.270 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002 тел. /факс [phone],

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-7393/2006-36/106

03 апреля 2008 г.                                                                                15АП-57/2007

Резолютивная часть постановления объявлена 27 марта 2008 года.

Полный текст постановления изготовлен 03 апреля 2008 года

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ильиной М.В.,

судей Галова В.В., Тимченко О.Х.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Решетниковым Р.А.,

при участии:

от истца – Тарабановой Е.Н. по доверенности от 26.03.2008 серии 23 АБ № 877920,

Шевченко У.Ю. по доверенности от 26.03.2008 серии № 23 АБ № 877921,

от ответчиков:

Краевого государственного специализированного учреждения «Фонд государственного имущества Краснодарского края» - Дикалова П.А. по доверенности от 06.12.2007 № 70,

рассмотрев в открытом судебном заседании

дело по иску общества с ограниченной ответственностью торгово-книжное предприятие «Колос»

к Краевому государственному специализированному учреждению «Фонд государственного имущества Краснодарского края», г. Краснодар,

Департаменту имущественных отношений Краснодарского края, г. Краснодар,

при участии третьих лиц:

Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Краснодарскому краю, г. Краснодар,

Управления по охране, реставрации и эксплуатации историко-культурных ценностей (наследия) Краснодарского края, г.Краснодар,

Управления Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю, г.Краснодар,

о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью торгово-книжное предприятие «Колос» (далее ООО «ТКП «Колос») обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к Краевому государственному специализированному учреждению «Фонд государственного имущества Краснодарского края» (далее КГСУ «Фонд государственного имущества Краснодарского края», Фонд) о признании права собственности на нежилое помещение площадью 274,6 кв.м. и подвальное помещение площадью 252,2 кв.м., расположенные по адресу: г.Краснодар, ул.Красная, дом 100, а также об обязании Главного управления регистрационной службы по Краснодарскому краю зарегистрировать за истцом право собственности на спорные помещения исключив данные помещения из государственной собственности.

В обоснование иска указано, что 21.11.1990 г. между Управлением издательств, полиграфии и книжной торговли Краснодарского крайисполкома (арендодатель) и Краевым объединением «Кубанькнига» (арендатор) был заключен договор аренды с правом выкупа, в соответствии с которым арендатору были переданы основные фонды в сумме 2139 тыс. руб. и оборотные средства в сумме 19748 тыс. руб., в том числе помещения магазинов общей площадью 20271,6 кв.м.

Истец по делу является правопреемником ТОО «Колос», учрежденного в связи с выходом структурного подразделения (магазина) из состава Краевого производственного арендного предприятия «Кубанькнига» в соответствии с Указом Президента РСФСР от 25.11.1990 г. и приказом Департамента печати и информации №14 от 10.02.1992 г.

Согласно заявке на приватизацию от 22.06.1993 г., между Фондом государственного имущества Краснодарского края (продавец) и ТОО торгово-книжное предприятие «Колос» (покупатель) был заключен договор купли-продажи от 31.03.1994 г. № 532 арендованного покупателем имущества по цене 856,0 тыс. руб.

Из акта оценки стоимости имущества по состоянию на 01.12.1990 г. ТОО торгово-книжное предприятие «Колос» усматривается, что начальная цена предприятия определена в сумме 85,6 тыс. руб., объектов, остающихся в государственной, муниципальной собственности не имеется. В результате выкупа арендованного имущества ТОО торгово-книжное предприятие «Колос» (далее ТОО ТКП «Колос») является собственником основных и оборотных средств, находящихся в его пользовании, в том числе торговых и складских помещений. Зарегистрировать свои права на помещения торгового зала и склада, расположенные по ул.Красной, д.100 в г.Краснодаре истец не может из-за неполноты сведений указанных в свидетельстве о праве собственности. Иск заявлен на основании ст.624 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Отзывом на исковое заявление КГСУ «Фонд государственного имущества Краснодарского края» иск не признало по тем основаниям, что договором аренды с правом выкупа и планом приватизации спорный объект недвижимости в состав выкупаемого имущества не включался, приватизации подлежало только движимое имущество, доказательства оплаты выкупа спорного объекта отсутствуют. Здание лит.А расположенное по ул.Красной д.100 в г.Краснодаре является памятником истории и архитектуры регионального значения и находится в государственной собственности.

Определением арбитражного суда Краснодарского края от 24.05.2006 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Департамент имущественных отношений Краснодарского края, впоследствии определением суда от 05.06.2007 привлеченный к участию в деле в качестве второго ответчика.

Отзывом на исковое заявление Департамент имущественных отношений Краснодарского края исковые требования не признал, указав, что спорные помещения не вошли в состав приватизируемого имущества, находятся во временном владении истца на основании охранно-арендного договора от 03.04.1995 № 32/95.

Определением от 29.06.2006 в удовлетворении ходатайства Департамента имущественных отношений Краснодарского края о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамента культуры Краснодарского края судом первой инстанции отказано.

Определением суда от 27.08.2007 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом  по Краснодарскому краю.

Решением суда от 11.10.2007 за ТОО «Колос» признано право собственности на помещение литер А расположенное на 1 этаже двухэтажного здания по ул.Красная, д.100, площадью 274,6 кв.м., а также подвальные помещения под литером А площадью 252,2 кв.м.

Краевое государственное специализированное учреждение «Фонд государственного имущества Краснодарского края» и Департамент имущественных отношений Краснодарского края обратились с апелляционными жалобами, в которых просят решение суда от 11.10.2007 отменить, в иске отказать.

Апелляционные жалобы мотивированы тем, что в состав выкупаемого ТОО ТКП «Колос» имущества объекты недвижимости не включались. Данный факт подтверждается заключенным между Комитетом по управлению государственным имуществом и ТОО ТКП «Колос» договором аренды от 27.04.1993, согласно приложению №2 к которому в аренду передается только движимое имущество. Из приложения № 9 к плану приватизации ТОО «Колос» следует, что зданий и сооружений на балансе приватизируемого предприятия нет.

Законом Краснодарского края от 25.12.2000 № 313-КЗ «О пообъектном составе недвижимых памятников истории и культуры регионального значения, расположенных на территории Краснодарского края» жилой дом с торговыми помещениями на первом этаже 1895-1900 г.г., расположенный по адресу: г.Краснодар, ул.Красная, д.100, отнесен к памятникам истории и культуры регионального значения, находящимися в собственности Краснодарского края.

В период с 25.12.1990 г. по 20.02.1995 г. приватизация памятников истории и культуры была запрещена. Между Комитетом по охране, реставрации и эксплуатации историко-культурных ценностей (наследия) Краснодарского края и ТОО ТКП «Колос» были заключены охранно-арендные договоры №12 от 18.02.1993 и № 32/95 от 03.04.1995 в соответствии с которыми, часть помещений здания-памятника истории и культуры предоставлена истцу во временное пользование на условиях аренды и охранных взносов.

Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.12.2007 решение Арбитражного суда Краснодарского края от 11.10.2007 отменено. Арбитражный суд апелляционной инстанции перешел к рассмотрению дела по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции.

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 28.02.2008 Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.12.2007 оставлено без изменения.

Определениями суда от 03.12.2007, от 20.02.2008  к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Департамент культуры Краснодарского края, Управление по охране, реставрации и эксплуатации историко-культурных ценностей (наследия) Краснодарского края и Управление Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю. Из числа третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, исключен Департамент культуры Краснодарского края.

От Управления по охране, реставрации и эксплуатации историко-культурных ценностей (наследия) Краснодарского края поступил отзыв на исковое заявление, согласно которому в период с 25.12.1990 по 20.02.1995 приватизация памятников истории и культуры была запрещена. Поскольку действия по приватизации имущества ООО ТПК «Колос» проводились в период 1990-1995 г.г., следовательно, приватизация недвижимого имущества, являющегося объектом культурного наследия (памятниками истории и культуры), в силу ст.ст. 166,168 Гражданского кодекса Российской Федерации является ничтожной сделкой и не порождает правовых последствий. Вопрос арендных отношений по охранно-арендному договору от 03.04.1995 № 32/95 исследовался арбитражным судом в рамках дела № А32-9336/2003-44/155, по результатам рассмотрения которого  в пользу Комитета по охране, реставрации и эксплуатации историко-культурных ценностей (наследия) Краснодарского края была взыскана задолженность по арендной плате.

Управление Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю (далее Управление) в отзыве указало, что возражает против заявленного требования об обязании осуществить государственную регистрацию права собственности на спорный объект недвижимого имущества, т.к. исходя из контекста ст. 16 Федерального закона  «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 № 122-ФЗ Управление может быть обязано судом к осуществлению каких-либо регистрационных действий только лишь в том случае, если оспариваемые действия (бездействия) регистрирующего органа в порядке гл. 24 АПК РФ признаны судом незаконными.  Регистрация права собственности носит заявительный характер, при наличии соответствующего заявления и правоустанавливающих документов Управление проведет государственную регистрацию в соответствии с действующим законодательством. Одновременно Управление Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю заявило о рассмотрении дела по существу в отсутствие его представителя.

В судебном заседании представители общества с ограниченной ответственностью торгово-книжное предприятие «Колос» исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Заявили ходатайство об отложении судебного разбирательства для представления дополнительных доказательств, подтверждающих учет истцом спорного недвижимого имущества на момент приватизации на забалансовом счете 001.

Представитель Краевого государственного специализированного учреждения «Фонд государственного имущества Краснодарского края» исковые требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве. Пояснил, что выданные истцу свидетельства подтверждали исполнение сторонами обязательств по сделке купли-продажи арендованного имущества. Против отложения судебного разбирательства возразил, подержал ранее заявленное ходатайство о применении срока исковой давности.

Протокольным определением суда от 27.03.2008 ходатайство истца об отложении судебного разбирательства отклонено.

Департамент имущественных отношений Краснодарского края, Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Краснодарскому краю, Управление по охране, реставрации и эксплуатации историко-культурных ценностей (наследия) Краснодарского края, Управление Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом. В соответствии с п.3,5 ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что исковое заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

21.11.1990 между Управлением издательств, полиграфии и книжной торговли Краснодарского крайисполкома (арендодатель) и коллективом работников краевого объединения «Кубанькнига» (арендатор) был заключен договор аренды с правом выкупа основных фондов в сумме 2139 тыс. руб., (в том числе помещения магазинов общей площадью 20271,6 кв.м.) и оборотных средств в сумме 19748 тыс. руб.

Указом Президента РСФСР от 25.11.91 N 232 «О коммерциализации деятельности предприятий торговли в РСФСР», предусматривалась реорганизация государственных (муниципальных) предприятий и организаций розничной торговли и общественного питания путем выделения из них структурных единиц с предоставлением последним прав юридического лица.

В связи с выделением структурных подразделений в самостоятельные юридические лица, постановлением Председателя Правительства Краснодарского края от 22.01.1992 № 39 Краснодарское краевое производственное арендное предприятие «Кубанькнига» ликвидировано с 01.02.1992. Согласно п.2 указанного постановления на основе склада и оставшейся численности управления предприятия создана государственная торговая фирма «Кубанькнига» являющаяся правопреемником Краснодарского краевого производственного арендного предприятия «Кубанькнига» в своей части.

Из представленных в материалы дела разделительного баланса ККО «Кубанькнига» на 01.12.1990 г., баланса магазина