Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.01.2010 по делу n А32-15235/2009. Отменить решение полностью и принять новый с/а

и муниципального жилищного фонда; собственники, самостоятельно осуществляющие управление своими помещениями, или уполномоченные лица товарищества собственников жилья либо управляющей организации, ответственные за регистрацию в жилых помещениях частного жилищного фонда; уполномоченные лица органов управления жилищными и жилищно-строительными кооперативами, ответственные за регистрацию в жилых помещениях, находящихся в домах жилищных и жилищно-строительных кооперативов; уполномоченные должностные лица, ответственные за регистрацию в гостиницах, кемпингах, туристских базах, санаториях, домах отдыха, пансионатах, больницах, домах-интернатах для инвалидов, ветеранов, одиноких и престарелых, гостиницах-приютах и других учреждениях социального назначения.

При этом, для осуществления паспортно-учетной работы не требуется владеть жилищным фондом на праве хозяйственного ведения или оперативного управления. Муниципалитет, как уполномоченное лицо, в ведении которого находится муниципальный жилищный фонд, вправе передавать отдельные функции по управлению жилищным фондом другим предприятиям.

Распоряжением главы города Сочи от 25.12.2008 г. № 1197-Р было образовано муниципальное унитарное предприятие г. Сочи - «Городской информационно - вычислительный центр», в уставные задачи которого входит деятельность по созданию и использованию баз данных и информационных ресурсов, на основе которых на МУП г. Сочи «гор. ИВЦ» возлагаются задачи по организации выпуска единой квитанции по коммунальным услугам, а также ряд других функций.

Принимая во внимание то, что в отношении ООО «Управляющая компания «Сочиграндстрой» 04.02.2009 г. определением Арбитражного суда Краснодарского края была введена процедура банкротства – наблюдение, во избежание нарушения паспортно - учетной работы в городе Сочи, с ООО «Сочиграндстрой» были сняты функции паспортно - учетной работы путем отмены постановления Главы г. Сочи от 31.03.2006 г. № 583. Постановлением № 140 от 15.04.2009 г. «О передаче функций паспортно-учетной работы муниципальному унитарному предприятию города Сочи «Городской информационно-вычислительный центр» указанные функции возложены на МУП г. Сочи «гор. ИВЦ».

Кроме того, в силу пункта 3.5 договора доверительного управления от 24.03.2005 г., заключенного с ООО УК «Сочиграндстрой» договор может быть прекращен до истечения срока в случае признания управляющего несостоятельным (банкротом). Поскольку решением Арбитражного суда Краснодарского края от 15.12.2009 г. ООО УК «Сочиграндстрой» признано несостоятельным (банкротом), действие вышеуказанного договора прекращено.

Учитывая изложенное, судебная коллегия пришла к выводу о законности принятия администрацией обжалуемого постановления № 140 от 15.04.2009 г. в рамках вышеназванных правовых норм.

В пункте 6 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 г. № 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено следующее. Основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

При этом, в нарушение статьи 65 АПК РФ заявитель не представил доказательств, подтверждающих нарушение его прав и законных интересов оспариваемым постановлением администрации г. Сочи.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции подлежит отмене. В удовлетворении заявленных требований надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 04.09.2009 г. по делу № А32-15235/2009 отменить. В удовлетворении заявленных требований отказать.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                           Л. А. Захарова

Судьи                                                                                             С. И. Золотухина

Т. И. Ткаченко