Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.12.2009 по делу n А53-14581/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

«О несостоятельности (банкротстве)» и постановлению Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 25 «О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве».

В соответствии с пунктом 8 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации при взыскании налога налоговым органом может быть применено в порядке и на условиях, которые установлены статьей 76 Кодекса, приостановление операций по счетам налогоплательщика или налогового агента в банках.

Согласно статье 76 Налогового кодекса Российской Федерации приостановление операций по счетам в банке применяется для обеспечения исполнения решения о взыскании налога или сбора, если иное не предусмотрено пунктом 2 названной статьи. Приостановление операций по счетам налогоплательщика-организации в банке означает прекращение банком всех расходных операций по данному счету, за исключением платежей, очередность исполнения которых в соответствии с гражданским законодательством предшествует обязанности по уплате налогов и сборов.

В силу ст.126 Федерального закона № 127 от 26.10.2002г. «О несостоятельности (банкротстве)» на стадии конкурсного производства налоговая инспекция не вправе приостанавливать операции по счетам налогоплательщика в банке. Иными словами, ограничения по распоряжению принадлежащим должнику имуществом могут быть наложены исключительно в рамках дела о банкротстве.

Таким образом, налоговый орган не вправе был в процессе процедуры конкурсного производства МУП «Донской» взыскивать платежи в принудительном порядке, установленном в ст.ст. 46,47 НК РФ, приостанавливать операций по счетам налогоплательщика в банках.

Ссылки инспекции на то, что суд первой инстанции  неправомерно не принял во внимание доводы о том, что задолженность перед единственным кредитором ОАО «ОГК-6» погашена в полном объеме, в связи с чем, Определением от 29.04.2009 г. дело №А53-14371/2004 производство по делу о банкротстве в отношении МУП «Донской» прекращено, не могут быть приняты во внимание.

Во-первых, в рамках данного дела, в частности,  рассматривается требование МУП «Донской» о признании недействительными решений.

В соответствии со ст.201 АПК РФ, арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Во-вторых,  довод подателя жалобы не соответствует фактическим обстоятельствам, поскольку определением от 13.10.2009 г. по делу №А53-14371/2004 срок конкурсного производства в отношении МУП «Донской» продлен на шесть месяцев.

Суд первой инстанции выполнил требования статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, полно, всесторонне исследовал и оценил представленные в деле доказательства и принял законный и обоснованный судебный акт.

Нарушений процессуальных норм, влекущих отмену оспариваемого акта (ч. 4 ст. 270 АПК РФ), судом апелляционной инстанции не установлено, основания для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Ростовской области от 07 октября 2009 года по делу № А53-14581/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                               Н.В. Шимбарева

Судьи                                                                                             Е.В. Андреева

А.В. Гиданкина