Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.12.2007 по делу n А32-15902/2007. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

от него меры по их соблюдению.

Доказательства того, что общество имело намерение и предпринимало попытки в полной мере выполнить лицензионные условия, не представлены.

Суд первой инстанции правомерно при разрешении данного дела руководствовался Федеральным законом «О связи», Законом РФ «О средствах массовой информации», Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2006 №785 «Об утверждении правил оказания услуг связи для целей телевизионного вещания и (или) радиовещания». Нормы ст.54 Закона РФ «О средствах массовой информации», ст.10 Европейской конвенции «О защите прав человека и основных свобод», п.4 ст.29 Конституции РФ определяют гарантии лицам свободно выражать свое мнение, пользоваться и распространять любым законным способом информацию  зарубежных средств массовой информации. Поэтому доводы общества о неприменении норм материального права, подлежащих применению отклоняются судом апелляционной инстанции.

В апелляционной жалобе общество ссылается на то, что судом не дана оценка степени значительности правонарушения согласно ст.2.9 КоАП РФ. Данный довод несостоятелен, поскольку при привлечении общества к административной ответственности судом первой инстанции были учтены положения части 3 статьи 4.1 и части 2 статьи 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и применено минимальное наказание, предусмотренное санкцией указанной нормы – в виде взыскания штрафа в размере 30 000 рублей.

Довод заявителя о нарушении органом порядка привлечения к административной ответственности, являющегося основанием для отказа в удовлетворении требования о привлечении к административной ответственности отклоняется апелляционной инстанцией, поскольку о составлении протокола общество было извещено надлежащим образом (телеграмма вручена секретарю л.д. 56), присутствие на рассмотрении протокола не законного представителя общества, а другого лица при таких обстоятельствах не является нарушением ст.28.2 КоАП РФ. Кроме того, само по себе нарушение срока составления протокола об административном правонарушении, предусмотренного статьей 28.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не является основанием, исключающим производство по делу об административном правонарушении, если этим протоколом подтверждается факт правонарушения и он составлен в пределах срока давности, установленного статьей 4.5 Кодекса.

Ссылка представителя общества на копию протокола осмотра от 31.07.2007 судом апелляционной инстанции не оценивается, так как данный документ не принят в качестве доказательства (протокол от 17.12.2007).

Довод общества о неправомерности проверки оборудования и помещений не является юридически значимым обстоятельством для разрешения данного дела.

На основании вышеизложенного, суд первой инстанции правомерно привлек общество к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

Таким образом, суд первой инстанции полно и всесторонне исследовав все обстоятельства дела, вынес законное и обоснованное решение, дал правильную оценку фактическим доказательствам по делу, правильно применил нормы материального и процессуального права, а поэтому оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Краснодарского края от 21.09.2007г. по делу № А32-15902/2007-19/388-74АП оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Группа компаний Салак» - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                               Т.И. Ткаченко

Судьи                                                                                             Н.Н. Иванова

Н.Н. Смотрова