Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.03.2008 по делу n А53-16613/2007. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

прочие». Ростовской таможней был сделан вывод о необходимости классификации указанного товара по коду 3902 90 900 0 ТН ВЭД России, поскольку в товарную позицию 3902 включены «Полимеры полипропилена или прочих олефинов в первичных формах».

Вывод Ростовской таможни о необходимости классификации товара «красящая добавка к полипропилену «TAICAL TC-P1» по коду 3902 90 900 0 ТН ВЭД России сделан, в частности, на основании заключения экспертизы ЭКС филиала ЦЭКТУ г. Ростова-на-Дону №02-01-2007/0260 (л.д. 20-23 т. 1).

Из указанного заключения экспертов Экспертно-криминалистической службы – регионального филиала ЦЭКТУ г. Ростова-на-Дону следует, что исследованная проба содержит 80–81% карбоната кальция и 19–20% полипропилена, проба идентифицирована как дисперсия карбоната кальция в полипропилене. В исследовательской части заключений указано, что проба имеет пористую поверхность при изломе, что не характерно для полипропилена; при расплавлении и последующем охлаждении проба образует хрупкую неэластичную пленку, что не характерно для термопластов (в том числе, для полипропилена).

В материалах дела имеется заключение эксперта – доктора технических наук, профессора кафедры «Конструирование и производство изделий из полимерных композиционных материалов» Г.М. Даниловой-Волковской (л.д. 192-195-196 т. 1). Из заключения следует, что красящая добавка к полипропилену «TAICAL» на основе карбоната кальция является суперконцентратом красящего пигмента. Его основным функциональным назначением является изменение цвета полипропилена и предотвращение расслаивания высокоориентированных экструзионных изделий из полимерных материалов. «Красящая добавка к полипропилену «TAICAL» на основе карбоната кальция» не может быть отнесена к классу наполненных полимеров (наполненных термопластов). Кроме того, согласно данному заключению полимерного вещества в красящей добавке к полипропилену «TAICAL» на основе карбоната кальция менее 15%, следовательно, она не может являться наполненным термопластом, т.к. ее переработка и формирование в изделие невозможно.

В материалы дела ООО «ПО Алеко-Групп» также представлены договоры на поставку красящей добавки к полипропилену «TAICAL TC-P1» от 11.01.06г. № 1101/06 (заключенный с ООО «Пласт Индустрия») и от 10.01.06г. № 1001/06 (заключенный с ООО «Азовский завод полимерных материалов»), а также Технологический процесс производства одноразовой посуды из пищевого гранулированного полипропилена и технологический процесс производства полипропиленовой нити методом экструзии (л.д. 38-52 т. 1). Проанализировав изложенные выше выводы экспертов, а также представленные декларантом документы, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что ввезенный ООО «ПО Алеко-Групп» товар (красящая добавка к полипропилену «TAICAL») имеет свойства, не характерные для полипропилена.

Судом апелляционной инстанции отклоняется довод апелляционной жалобы о том, что основным свойством для товара TAICAL TC-P1  является наполнение, при этом основные признаки данному изделию несмотря на меньшее содержание (20%) придает полимер – полипропилен.

Суперконцентрат красителя «TAICAL TC-P1», содержащий 80% массы неорганического пигмента, не может быть отнесен к классу полимеров пропилена или прочих олефинов в первичных формах и высоконаполенных полиолефинов по следующим основаниям:

– в его составе меньше 95% полимеров пропилена, что не соответствует требованиям ГОСТа 26996-86;

– свойства суперконцентрата красителя «TAICAL TC-P1» соответствуют свойствам частиц карбоната кальция (высокая плотность 1800 кг/куб.м, твердость 8 – 10 ед. по Моосу, низкие прочностные характеристики, отсутствие способности к переходу в вязко-текучее состояние при нагревании);

– функциональное назначение добавки не соответствует функциональному назначению и технологическим свойствам термопластичных полимеров, она не переходит в текучее состояние, следовательно, затрудняет процесс переработки полимерного материала;

– указанное вещество применяется в качестве наполнителя, так как наполнители для композиционных материалов на основе полимеров имеют природу, отличную от природы и свойств самого полимера и вводятся для придания не свойственных ему характеристик;

– к высоконаполненным композиционным материалам на основе полипропилена может быть отнесен композит, содержащий не более 57% массы частиц карбоната кальция, так как большее содержание наполнителя резко увеличит вязкость его расплава, что исключит возможность его переработки в изделия любыми известными технологическими методами.

На основании изложенного, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что основное свойство спорному многокомпонентному товару придает карбонат кальция, который определяет превалирующую потребительскую функцию товара. Наличие в составе товара, представляющего собой смесь из двух компонентов, пропилена само по себе не является безусловным основанием для отнесения его к группе 39 ТН ВЭД.

Довод Ростовской таможни о том, что товар является высоконаполненным полимером, отклоняется судом апелляционной инстанции, так как не соответствует материалам дела, согласно которым данное вещество может быть использовано и как красящее вещество, и как полипропилен. Указанный вывод суда также соответствует положениям письма ФТС России от 09.10.06г. (на которое ссылается таможенный орган в жалобе), в соответствии с которым товар «красящая добавка к полипропилену «TAICAL» на основе карбоната кальция» может использоваться как в качестве красящего вещества (пигмента) для пластмасс, так и в качестве наполнителя.

Таким образом, ввезенная на таможенную территорию Российской Федерации красящая добавка к полипропилену на основе карбоната кальция «TAICAL TC-P1», состоящая из двух компонентов – карбоната кальция (СаСО3), составляющего 80% вещества, и пропилена, составляющего 20% вещества, неправомерно отнесена  таможней к 39 группе ТН ВЭД России и классифицирована в товарной подсубпозиции 3902 90 900 0.

С учетом изложенного Ростовской таможней не доказан факт заявления ООО «ПО Алеко-Групп» при таможенном оформлении товара недостоверных сведений о классификационном коде товара, а потому в действиях ООО «ПО Алеко-Групп» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ.

На основании изложенного, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что судом первой инстанции принято законное и обоснованное решение, основания для отмены которого и удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

В силу ч.4 ст. 208 АПК РФ заявление об оспаривании  решений административных органов о привлечении к административной ответственности госпошлиной не облагается, следовательно, госпошлина по апелляционной жалобе, поданной по результатам рассмотрения соответствующего заявления, также не подлежит уплате.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение арбитражного суда Ростовской области от 25.01.2008 года оставить без изменения. В удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                           С.И. Золотухина

Судьи                                                                                             Т.И. Ткаченко

Н.Н. Смотрова