Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.10.2009 по делу n А32-10224/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                            дело № А32-10224/2009

14 октября 2009 г.                                                                                 15АП-8695/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 07 октября 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 14 октября 2009 г..

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Смотровой Н.Н.

судей С.И. Золотухиной, Т.И. Ткаченко

при ведении протокола судебного заседания судьей  Смотровой Н.Н.

при участии:

от общества: представителя по доверенности Ивлиевой Е.В., доверенность №47 от 20.04.2009 г.

от таможни: представитель не явился, уведомление №41994, уведомление факсом.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Новороссийской таможни

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 29 июня 2009 г. по делу № А32-10224/2009 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Ист Лайн" к заинтересованному лицу Новороссийской таможне о признании незаконными действий и недействительными требований, принятое в составе судьи Руссова С.В.,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Ист Лайн" (далее –общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Новороссийской таможне (далее –таможня) о  признании действий по корректировке таможенной стоимости товаров по ГТД № 10317090/261108/0003529, № 10317090/181208/0004086 шестым методом на основании четвертого – незаконными, и недействительными требований Новороссийской таможни об уплате таможенных платежей от 12.02.2009 г. № 131 в части доначисления по ГТД № 10317090/261108/0003529 таможенных платежей в сумме 311 402,47 рублей; от 12.02.2009 г. № 130 в части доначисления по ГТД № 10317090/181208/0004086 таможенных платежей в сумме 216 396,8 рублей.

Решением суда от 29.06.09 г. заявленные обществом требования удовлетворены. Судебный акт мотивирован тем, что общество доказало несоответствие оспариваемых им действий и требований таможни действующему законодательству и нарушение этими действиями и требованиями прав и имущественных интересов общества.

Не согласившись с принятым судебным актом, таможня подала в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции по делу отменить и принять по делу новый судебный акт. Жалоба мотивирована тем, что поскольку декларант отказался самостоятельно определить таможенную стоимость путём последовательного применения методов определения ТС, должностными лицами поста в соответствии с п. 20 приказа ГТК РФ от 05.12.03г. № 1399 таможенная стоимость товара №1 определена самостоятельно с использованием 6-го метода на базе 4-го на основании товароведческой экспертизы от 17.01.2008 г. №07-01-2008/925, оформленной в отношении ГТД №10317090/091008/0002212; в отношении товара №2-применен 6-ой метод .

Общество в отзыве на апелляционную жалобу просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, ссылаясь на его законность и обоснованность.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в соответствии с гл. 34 АПК РФ.

Таможня своего представителя в судебное заседание не направила, о дате, месте и времени проведения судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представитель общества не возражали против рассмотрения жалобы в отсутствие представителя таможни.

Учитывая изложенное, на основании ч.ч. 1, 3 ст. 156 АПК РФ суд рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие представителя таможни.

Представитель общества возражал против отмены решения суда первой инстанции, сославшись на доводы, приведённые в отзыве на апелляционную жалобу.

Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, оценив доводы апелляционной жалобы, изучив отзыв на апелляционную жалобу, выслушав представителя общества, суд апелляционной инстанции пришёл к выводу о том, что решение арбитражного суда первой инстанции не подлежит отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, общество зарегистрировано ИФНС РФ № 5 по г. Краснодару в качестве юридического лица 07.09.2005 г. за основным государственным регистрационным номером 1052307210559, свидетельство серии 23 № 006583418, ИНН 2312120441, является участником внешнеторговой деятельности.

В период с ноября по декабрь 2008 г. в рамках внешнеторгового контракта от 01.02.2008 г. № N/978/2, заключенного с компанией «Wunsche Handelsgesellschaft International mbH and Co.KG», (Вюнше Ханделсгезеллшафт Интернейшинал МБХ и Ко.КГ), Германия на условиях DES -Новороссийск (согласно «Инкотермс-2000»), в адрес общества осуществлялись поставки консервированных персиков.

Таможенное оформление товара производилось на таможенном посту «Новороссийский западный» Новороссийской таможни.

1. 26.11.2008 г. произведено таможенное оформление поставки товара – персики половинки консервированные, в легком сиропе, без спиртовых добавок, содержание сахара 14 %, в жестяных банках объемом 850 мл., торговой марки «LORADO», изготовитель «Конекс С.А.», Греция, вес брутто 144900 кг. по ГТД № 10317090/261108/0003529. Декларант (общество) определил таможенную стоимость ввезенного товара по 1-му методу (по стоимости сделки с ввозимыми товарами).

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу были представлены:

-  КОНТРАКТ N/978/2 от 01.02.2008;

-  ПАСПОРТ СДЕЛКИ 08030002/0457/0017/2/0 от 05.03.2008;

-  КОНОСАМЕНТ GRSKG 011022S08000011678 от 20.09.2008;

-  КОНОСАМЕНТ TRAPR031048F0800000215 от 01.10.2008;

-  СПЕЦИФИКАЦИЯ 23 от 12.09.2008;

-  ИНВОЙС 30/08 от 15.09.2008;

-  ДТС от 26.11.2008;

-  Упаковочный Лист от 15.09.2008 г.;

-  ДУ 10317090/06102008/0006539 от 06.10.2008;

-  ПИСЬМО от 07.04.2008;

-  СПРАВКА ПО ОТГРУЗКАМ от 26.11.2008 г.

Таможенная стоимость товара по расчету декларанта, исходя из условий поставки, составила 2 708 669,38 руб., таможенные платежи – 974 494,97 руб.

В ходе таможенного оформления таможенная стоимость не была принята таможенным органом, в связи с чем, была им условно откорректирована (КТС-1 от 26.12.2008 г., бланк № 0794760), также таможенным органом был рассчитан размер обеспечения уплаты таможенных платежей, который составил 451 662,77 руб., и был осуществлен условный выпуск товара.

28.11.2008 г. заявителем в связи с условной оценкой таможенной стоимости было подано заявление о зачете 451 662,77 руб. авансовых платежей в счет обеспечения уплаты дополнительно начисленных платежей по ГТД № 10317090/261108/0003529. Таможенной распиской подтверждено зачисление 451 662,77 руб. в качестве залога обеспечения уплаты таможенных платежей (ТР 3355377).

Новороссийской таможней в адрес общества были направлены:

-   запрос от 27.11.2008 г. № 1 о предоставлении в срок до 27.12.2008 г. дополнительных документов, необходимых для подтверждения правильности определенной декларантом таможенной стоимости, а именно: экспортной декларации страны отправления; прайс-листа производителя; транспортного инвойса; договора перевозки; пояснений по условиям продаж; данных предприятия (в т.ч., документов бухгалтерского учета) о цене ввезенного товара и других расходах, связанных с приобретением товара, его реализацией на внутреннем рынке (документально подтвержденные); ценовой информации по однородным / идентичным товарам; банковских платежных документов по оплате счетов – фактур по предыдущим поставкам;

-   уведомление от 27.11.2008 г., б/н об обеспечении уплаты таможенных платежей по расчету либо предоставлении запрашиваемых документов в соответствии с вышеуказанным запросом;

-   требование от 27.11.2008 г., б/н о необходимости корректировки таможенной стоимости товаров в соответствии с предложенным расчетом, предоставления запрашиваемых документов либо осуществления оплаты таможенных платежей.

Письмом б/д, б/н общество уведомило таможню о предоставлении им дополнительно запрашиваемых документов в срок до 26.12.2008 г.

Общество представило часть запрошенных документов, а именно: пояснения по условиям продажи; запрос инопартнеру с переводом; бухгалтерскую справку; письмо инопартнера; распоряжение о переводе; выписку банка; ведомость банковского контроля; договор на поставку продуктов питания; товарную накладную; счет - фактуру. При этом  в письменной форме объяснило таможне, что поскольку условиями поставки товара по контракту является DES - Новороссийск и стоимость транспортировки уже вошла в фактурную стоимость товара, следовательно, у покупателя, согласно положениям «Инкотермс-2000», нет обязательств по заключению договора перевозки, в результате, в пакете документов общества договор перевозки и транспортный инвойс отсутствуют. Кроме того, прайс-лист производителя, экспортная декларация, договор перевозки и транспортный инвойс не могут быть предоставлены потому, что от инопартнера не был получен ответ на запрос; ценовая информация по однородным/идентичным товарам не представлена, в связи с ее отсутствием. В качестве документов, подтверждающих оплату предыдущих партий товара, была представлена ведомость банковского контроля.

Таможня отказала в принятии основного метода определения таможенной стоимости товара, обосновав решение тем, что заявленная декларантом таможенная стоимость товара не была подтверждена документально в полном объеме, имеет низкий ценовой уровень, и указала на необходимость корректировки таможенной стоимости ввезенного товара.

Общество отказалось определить таможенную стоимость товара другим методом определения таможенной стоимости, поскольку, по мнению общества, предоставленная информация носила исчерпывающей и достаточной характер для применения основного метода определения таможенной стоимости.

Таможня самостоятельно определила таможенную стоимость задекларированного товара шестым методом на базе четвертого метода (КТС-1 от 06.02.2009 г., бланк № 222222, ДТС-2 от 06.02.2009 г., бланк б/н) в соответствии с заключением эксперта от 17.11.2008 г., № 07-01-2008/925, в связи с чем таможенная стоимость товара составила 3 580 945,2 руб., и доначислила  311 402,47 руб. таможенных платежей.

12.02.2009 г. таможней выставлено требование об уплате таможенных платежей № 131 о взыскании с общества 321 886,35 руб. в том числе: 311 402,47 руб. задолженности и 10 483,88 руб. пени в связи с окончательной корректировкой таможенной стоимости по ГТД № 10317090/261108/0003529.

2. 18.12.2008 г. произведено таможенное оформление поставки товара: консервированные персики половинки, в легком сиропе, без спиртовых добавок, содержание сахара 14 %, в жестяных банках объемом 850 мл., вес брутто 124200 кг.; консервированные персики половинки, в легком сиропе, без спиртовых добавок, содержание сахара 14 %, в жестяных банках объемом 4250 мл., вес брутто 84336 кг., торговой марки «LORADO», изготовитель «Конекс С.А.», Греция, по ГТД № 10317090/181208/0004086. Декларант (общество) определил таможенную стоимость ввезенного товара по 1-му методу (по стоимости сделки с ввозимыми товарами).

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу были представлены:

-  КОНТРАКТ N/978/2 от 01.02.2008 с дополнительным соглашением № 2;

-ПАСПОРТ СДЕЛКИ 08030002/0457/0017/2/0 от 05.03.2008;

-КОНОСАМЕНТ TRAPR031048F0800000217 от 20.10.2008;

-  КОНОСАМЕНТ GRSKG011022S08000011705 от 02.10.2008;

-  КОНОСАМЕНТ GRSKG011022S08000011730 от 07.10.2008;

-  КОНОСАМЕНТ GRSKG011022S08000011704 от 02.10.2008;

-  СПЕЦИФИКАЦИЯ 20/3 от 27.08.2008;

-  ИНВОЙС 26/08 от 29.08.2008;

-  ИНВОЙС 27/08 от 01.09.08;

-  ИНВОЙС 28/08 от 02.09.08 г.;

-  ДТС от 18.12.2008;

-  Упаковочный Лист;

-  ДУ 10317090/24102008/0008039 от 24.10.2008;

-  ДУ 10317090/24102008/0008032 от 24.10.2008;

-  ДУ 10317090/24102008/0008033 от 24.10.2008;

-  ПИСЬМО от 07.04.2008;

-  СПРАВКА О ПОСТАВКАХ. Таможенная стоимость товара по расчету декларанта, исходя из условий поставки, составила 4 649 774,71 руб., таможенные платежи – 1 667 469,58 руб.

В ходе таможенного оформления таможенная стоимость не была принята таможенным органом, в связи с чем была им условно откорректирована (КТС-1 от 18.12.2008 г., бланк № 0794798), также таможенным органом был рассчитан размер обеспечения уплаты таможенных платежей, который составил 377 231,29 руб., и был осуществлен условный выпуск товара.

22.12.2008 г. обществом в связи с условной оценкой таможенной стоимости было подано заявление о зачете 377 231,29 руб. авансовых платежей в счет обеспечения уплаты дополнительно начисленных платежей по ГТД № 10317090/181208/0004086. Таможенной распиской подтверждено зачисление 377 231,29 руб. в качестве залога обеспечения уплаты таможенных платежей (ТР 3382705).

Таможней в адрес общества были направлены:

-   запрос от 19.12.2008 г. № 1 о предоставлении в срок до 19.01.2009 г. дополнительных документов, необходимых для подтверждения правильности определенной декларантом таможенной стоимости, а именно: экспортной декларации страны отправления; прайс-листа производителя; транспортного инвойса; договора перевозки; пояснений по условиям продаж; данных предприятия (в т.ч., документов бухгалтерского учета) о цене ввезенного товара и других расходах, связанных с приобретением товара, его реализацией на внутреннем рынке (документально подтвержденные); ценовой информации по однородным / идентичным товарам; банковских платежных документов по оплате счетов – фактур по предыдущим поставкам;

-   уведомление от 19.12.2008 г., б/н об обеспечении уплаты таможенных платежей по расчету либо предоставлении запрашиваемых документов в соответствии с вышеуказанным запросом;

-   требование от 19.12.2008 г., б/н о необходимости корректировки таможенной стоимости товаров в соответствии с предложенным расчетом, предоставления запрашиваемых документов либо осуществления оплаты таможенных платежей.

Письмом б/д, б/н общество уведомило таможню о предоставлении им дополнительно запрашиваемых документов в срок до 19.01.2009 г.

Общество представило часть запрошенных документов, а именно: