Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.09.2009 по делу n А53-9401/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

между ООО «Донэнергосбыт» и ООО «Зеркало».

Между ООО «Донэнергосбыт» и ООО «Новость» отсутствовали договорные отношения, в рамках которых могла образоваться задолженность за потребленную электроэнергию, т.е. отсутствовал договор в связи с неисполнением которого могла быть направлена претензия о необходимости погашении задолженности.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает, действия ООО «Донэнергосбыт» по направлению ООО «Новость» претензии №661 являются неправомерными.

Вместе с тем, состав административного правонарушения по ст. 14.31 КоАП РФ образуют не просто противоправные действия, а действия признаваемые злоупотреблением доминирующим положением и недопустимые в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации, т.е. действия результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц.

Неправомерно направленная ООО «Донэнергосбыт» претензия №661 не могла повлечь ущемления прав и законных интересов ООО «Новость», поскольку у ОО «Новость» отсутствуют по отношению к ООО «Донэнергосбыт» неисполненные обязательства, кроме того, сама по себе претензия не носит властного, обязывающего характера.

Таким образом, претензия не может являться основанием для применения к ООО «Новость» каких-либо мер  принудительного характера, наложения каких-либо санкций и привлечения к ответственности.

Кроме того, неправомерно направленная претензия была отозвана ООО «Донэнергосбыт» письмом от 03.10.2008г. №1057, т.е. самим обществом была признана ошибочность и неправомерность ее направления.

Судом апелляционной инстанции не принимаются во внимание ссылки ООО «Новость» на то, что направление претензии причинило моральный вред гр. Плотникову С.А. и ущерб деловой репутации ООО «Новость», поскольку в нарушение ст. 65 АПК РФ ООО «Новость» не представлено надлежащих доказательств причинения действиями ООО «Донэнергосбыт» по направлению претензии указанного вреда.

Судом также отклоняются доводы ООО «Новость» о том, что не отзывая претензию №661 до назначения рассмотрения дела о нарушении законодательства о конкуренции, ООО «Донэнергосбыт» отказывалось заключать договор энергоснабжения.

Предметом рассмотрения настоящего дела является законность постановление Ростовского УФАС №168 от 28.04.09г., вынесенного в связи с действиями ООО «Донэнергосбыт» по направлению претензии №661. Действия же ООО «Донэнергосбыт» по уклонению от заключения договора энергоснабжения не являлись предметом рассмотрения и оценки ни суда при рассмотрении настоящего арбитражного дела, ни антимонопольного органа при рассмотрении дела об административном правонарушении №168.

При таких обстоятельства, суд апелляционной инстанции считает, что у антимонопольного органа отсутствовали основания для признания действий ООО «Донэнергосбыт» по направлению претензии №661 действиями,  результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц, недопустимые в силу ФЗ «О защите конкуренции».

В связи с этим постановление Ростовского УФАС №168 от 28.04.09г. является незаконным и подлежит отмене, поскольку в действиях ООО «Донэнергосбыт» отсутствует состав административного правонарушения, ответственность за которое установлена ст. 14.31 КоАП РФ.

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции не принимает доводы антимонопольного органа, изложенные в апелляционной жалобе, как основанные на неверном толковании норм антимонопольного законодательства, а также не соответствующие фактическим обстоятельствам дела, установленным судом.

Согласно ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему  убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Материалы дела свидетельствуют о том, что судом первой инстанции были  полно и всесторонне исследованы фактические обстоятельства, а также имеющиеся в материалах дела доказательства и доводы.

Произведя их оценку, суд первой инстанции сделал правильный вывод о необходимости удовлетворения требований ООО «Донэнергосбыт», признании незаконным и отмене постановления Ростовского УФАС от 28.04.2009г. №168 о привлечении ООО «Донэнергосбыт» к административной ответственности, предусмотренной ст. 14.31 КоАП РФ в виде штрафа в размере 1536931 руб.

Таким образом, судом принято законное и обоснованное решение от 29.06.2009г. Основания для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы судом апелляционной инстанции не установлены.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Ростовской области от 29 июня 2009 года по делу №А53-9401/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                           Ю.И. Колесов

Судьи                                                                                             И.Г. Винокур

Т.И. Ткаченко