Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.09.2009 по делу n А32-7702/2009. Отменить решение полностью и принять новый с/а

осуществление ОАО «Кубрисводстрой» работ по берегоукреплению в рамках контракта №16 с октября 2007г. Заявление о постановке на налоговый учет было подано, как указывалось ранее, в декабре 2007г.

Таким образом, ОАО «Кубрисводстрой» совершено налоговое правонарушение, ответственность за которое предусмотрена п. 1 ст. 117 НК РФ.

Суд апелляционной инстанции считает ошибочным вывод суда первой инстанции о том, что срок следует исчислять с момента начала основных работ, поскольку перечисленными выше материалами дела подтверждается, что фактически с октября 2007г. стационарные рабочие места были созданы и Обществом осуществлялись работы в октябре, ноябре и декабре 2007г.

Самим Обществом в отзыве на жалобу и иных документах по делу указывается, что фактически работы были начаты 08.10.2007г., 28.10.2007г. работы были остановлены; 23.11.2007г. работы были возобновлены.

Таким образом, ОАО «Кубрисводстрой» подтверждает факт осуществления работ с октября 2007г. Приостановление же деятельности не является понятием, тождественным прекращению деятельности. Иное толкование положений НК РФ о деятельности обособленных подразделений может позволить осуществлять деятельность в течение длительного времени, периодически приостанавливая работы, без выполнения обязанности по постановке на учет в налоговом органе по месте нахождения обособленного подразделения организации.

С учетом изложенного, у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для признания недействительным решения ИФНС по Северскому району от 03.09.08г. о привлечении ОАО «Кубрисводстрой» к ответственности за совершение налогового правонарушения по ст. 117 НК РФ.

Следует также отметить, что суд необоснованно указал на признание недействительным решения налоговой инспекции о привлечении общества к ответственности по п. 2 ст. 117 НК РФ в виде взыскания штрафа в размере 620715,93 руб.

Как указывалось ранее, Решением УФНС по КК решение ИФНС по Северскому району №2 от 03.09.08г. было изменено и п.п. 2 п. 1 решения изложен в следующей редакции: Привлечь ОАО «Кубрисводстрой» к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п. 1 ст.117 НК РФ в виде взыскания штрафа в размере 689 684,7 рублей.

Суд апелляционной инстанции также признает правомерной квалификацию совершенного обществом правонарушения по п. 2 ст. 117 НК РФ, поскольку с момента начала работ (октябрь 2007г.) до момента подачи заявления о постановке на учет в налоговый орган (05.12.2007г.) не прошло более 90 дней.

ОАО «Кубрисводстрой», обращаясь в арбитражный суд с заявлением, также просило признать недействительным решение ИФНС по Северскому району от 03.09.08г. с учетом изменений, внесенных Решением УФНС по КК №27-13-806-1517 от 18.12.2008г. (л.д. 5).

Согласно ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему  убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Оценив материалы дела, доводы сторон, исследовав фактические обстоятельства дела с учетом требований ст. 71 АПК РФ, суд апелляционной инстанции считает необходимым отменить решение суда от 11.06.2009г. в части признания недействительным пп. 1.2. п.1 решения ИФНС России по Северскому району от 03.09.2008г. № 4338738 о привлечении ОАО «Кубрисводстрой» за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п.2 ст. 117 НК РФ в виде взыскания штра­фа в размере 620 715,93 рублей.

В остальной части суд апелляционной инстанции признает решение законным и обоснованным.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ госпошлина за рассмотрение дела относится на ОАО «Кубрисводстрой» и подлежит взысканию с общества в доход федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Краснодарского края от 11 июня 2009 года по делу № А32-7702/2009-51/104 в части признания недействительным пп. 1.2 п. 1 решения ИФНС по Северскому району Краснодарского края от 03.09.2008г. №4338738 о привлечении ОАО «Кубрисводстрой» за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 117 НК РФ в виде взыскания штрафа в размере 620715,93 рублей отменить.

Отказать ОАО «Кубрисводстрой» в удовлетворении требования о признании недействительным пп. 1.2 п. 1 решения ИФНС по Северскому району Краснодарского края №2 от 03.09.2008г. о привлечении ОАО «Кубрисводстрой» к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 117 НК РФ в виде штрафа в размере 689684,70 рублей.

Взыскать с ОАО «Кубрисводстрой» в доход федерального бюджета 2000 рублей госпошлины за рассмотрение заявления.

В остальной части решение суда от 11.06.2009г. по делу № А32-7702/2009-51/104 оставить без изменения.

Взыскать с ОАО «Кубрисводстрой» в доход федерального бюджета 1000 руб. госпошлины по апелляционной жалобе. 

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                           Ю.И. Колесов

Судьи                                                                                             С.И. Золотухина

Н.В. Шимбарева