Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.09.2009 по делу n А32-461/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-461/2009-3/7

09 сентября 2009 г.                                                                            15АП-6048/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 02 сентября 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 09 сентября 2009 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Винокур И.Г.

судей Л.А. Захаровой, Н.В. Шимбаревой

при ведении протокола судебного заседания председательствующим Винокур И.Г.

при участии:

от заявителя: юрисконсульт Капралов Е.Ф. по доверенности от 25.08.09г. 

от заинтересованного лица: специалист 1 разряда юридического отдела Горшков М.Г. по доверенности от 21.08.09г. №04-10

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО "Югстройсервис"

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 09 апреля 2009 года по делу № А32-461/2009-3/7 

по заявлению ООО "Югстройсервис"

к заинтересованному лицу ИФНС России по г. Крымску Краснодарского края

о признании ненормативного акта недействительным

принятое в составе судьи М.В. Посаженникова

УСТАНОВИЛ:

ООО "Югстройсервис" (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании недействительным решения ИФНС России по г. Крымску (далее – налоговый орган, инспекция) от 25.09.08г. №454 в части уплаты недоимки по НДС в размере 174 524 руб., пени и внесения необходимых исправлений в документы бухгалтерского и налогового учета.

Решением суда от 09 апреля 2009г. в удовлетворении заявленных требований отказано.

ООО "Югстройсервис" обжаловало решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном гл. 34 АПК РФ и просило отменить судебный акт и принять по делу новый.

В судебном заседании представитель общества поддержал доводы жалобы.

Представитель инспекции доводы жалобы оспорил по основаниям, изложенным в отзыве, просил оставить решение суда без изменения.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 10.04.2008 заявитель представил в ИФНС налоговую декларацию по НДС за декабрь 2007 года. В указанной декларации общество применило налоговые вычеты по НДС в размере 2 006 618 рублей, в результате чего общая заявленная к возмещению из бюджета сумма налога составила 710 253 рублей.

Налоговым органом проведена камеральная налоговая проверка представленной декларации, по результатам которой составлен акт камеральной налоговой проверки от 22.07 2008 № 388

По результатам рассмотрения акта камеральной налоговой проверки 25.09.2008 инспекцией вынесено решение об отказе в привлечении общества к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушении № 454. Указанным решением обществу предложено уплатить недоимку по НДС в размере 174 524 рублей

В порядке статей 137 и 138 Налогового кодекса Российской Федерации общество обратилось с заявлением в арбитражный суд.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции правильно исходил из следующего.

Согласно статье 171 Кодекса налогоплательщик имеет право уменьшить общую сумму налога, исчисленную в соответствии со статьей 166 Кодекса, на установленные данной статьей налоговые вычеты.

Согласно пункту 2 статьи 171 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей с 01.01.2006) вычетам подлежат суммы налога, предъявленные налогоплательщику при приобретении товаров (работ, услуг), а также имущественных прав на территории Российской Федерации в отношении товаров (работ, услуг), приобретаемых для осуществления операций, признаваемых объектами налогообложения в соответствии с главой 21 Налогового кодекса Российской Федерации.

Таким образом, основными условиями для принятия НДС к вычету, которые должны быть соблюдены налогоплательщиком, являются: приобретение и принятие товаров (работ, услуг) на учет и наличие оформленных в установленном порядке счетов-фактур и документов, подтверждающих фактическую передачу товара.

В соответствии с пунктом 1 статьи 169 Налогового кодекса Российской Федерации (в первоначальной редакции) счет-фактура является документом, служащим основанием для принятия предъявленных сумм налога к вычету или возмещению.

При этом пунктом 2 указанной статьи предусмотрено, что счета-фактуры, составленные и выставленные с нарушением порядка, установленного пунктами 5 и 6 настоящей статьи, не могут являться основанием для принятия предъявленных покупателю продавцом сумм налога к вычету или возмещению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Федерального закона "О бухгалтерском учете" от 21.11.1996 N 129-ФЗ все хозяйственные операции, проводимые организацией, должны оформляться оправдательными документами, на основании которых ведется бухгалтерский учет. Первичные учетные документы принимаются к учету, если они составлены по форме, содержащейся в альбомах унифицированных форм первичной учетной документации, а документы, форма которых не предусмотрена в указанных альбомах, должны содержать обязательные реквизиты. Пунктом 2 указанной статьи и пунктом 13 Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации, утвержденного Приказом Минфина России от 29.07.1998 N 34н, установлен перечень обязательных реквизитов первичных учетных документов.

Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 11.11.99 N 100 утверждена унифицированная форма первичной учетной документации по учету работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ, в том числе форма N КС-2 "Акт о приемке выполненных работ" и форма N КС-3 "Справка о стоимости выполненных работ и затрат".

Из формы КС-2 следует, что обязательными реквизитами акта о приемке выполненных работ являются: наименование инвестора, заказчика, подрядчика, наименование стройки или объекта, ссылка на договор подряда, указание сметной (договорной) стоимости работ, наименование выполненных работ, их количество, цена за единицу и общая стоимость выполненных работ, номер и дата составления документа, сведения об отчетном периоде, за который он составлен, статистические сведения по форме ОКУД, ОКПО, ОКДП.

Для формы N КС-3 обязательными, кроме указанных, являются сведения об общей стоимости выполненных работ и затрат с начала выполнения работ (с начала года выполнения работ).

Учитывая, что форма N КС-2 и N КС-3 являются унифицированной формой первичной учетной документации, акты выполненных работ и справки о стоимости выполненных работ должны содержать все обязательные реквизиты, предусмотренные данными формами.

Судом первой инстанции исследованы материалы встречной налоговой проверки и правильно установлено следующее.

Согласно сведений ИФНС России № 10 по г. Москве от 24.03.2008 № 10158, ООО «ЕвроАльянс» состоит на учете в инспекции с 25.12.2006. Генеральным директором и учредителем организации является Зигунова Н.А. Вид деятельности – прочая оптовая торговля. Требование о представлении документов направлено по почте, документы в налоговый орган представлены не были. Последняя отчетность ООО «ЕвроАльянс» сдана за 4 квартал 2007 года, организация не относится к категории фирм, представляющих нулевую отчетность, вместе с тем по четырем признакам относится к категории «фирм-однодневок» (адрес массовой регистрации, руководитель, учредитель, заявитель).

Сопроводительным письмом от 13.10.2008 № 10-23/17144 ИФНС России № 10 по г. Москве сообщила о наличии двух  расчетных счетов организации в ЗАО «Эконацбанк» и Крымском ОСБ № 1850. Кроме этого, в сопроводительном письме указано о том, что операции по банковским счетам ООО «ЕвроАльянс» приостановлены решениями от 21.03.2008 № 2592, № 2594. В соответствии с базой данных АИС «Налог-2 Москва» сведения о наличии лицензий в ИФНС России № 10 по г. Москве отсутствуют.

В рамках камеральной налоговой проверки налоговым органом получены выписки по расчетным счетам ООО «ЕвроАльянс», из которых следует, что движение денежных средств по расчетному счету организации осуществлялось в отношении ООО «Перспект», ООО «Югстройсервис», ООО «Стройтех». Уплата налогов осуществлялась ООО «ЕвроАльянс» по расчетному счету организации, открытому в Крымском ОСБ № 1850. При этом суммы уплачиваемых налогов минимальны, тогда как расчетно-платежные операции по выполненным работам, оказанным услугам и реализованным товарам измерялись значительными (миллионными) оборотами. При этом налоговый орган указывает, что все операции по расчетному счету ООО «ЕвроАльянс» проведены 09.02.2007.

ООО «ЕвроАльянс» на основании приказа Федерального агентства по строительству и жилищно – коммунальному хозяйству от 02.03.07г. №44 выдана лицензия АБ 820527 от 02.03.07г. ГС-1-99-02-27-0-7710657548-048698-1 на строительство зданий и сооружений 1и 2 уровней ответственности в соответствии с государственным стандартом со сроком действия до 02.03.12г.

Из материалов дела следует, что 02.04.2007 между ООО «Кубаньгазпром» (заказчик) и ЗАО «ПК «Руст» (подрядчик) заключен договор подряда № Т-16/КР/0132. Предметом указанного договора является выполнение ЗАО «ПК «Руст» комплекса работ по ремонту инженерных сетей административного здания, расположенного по адресу: г. Краснодар, ул. Дзержинского 34. Пунктом 1.1.1 договора установлено, что комплекс работ включает в себя: разработку проектно-сметной документации; ремонт системы отопления; ремонт ЛВС (локально-вычислительной сети); ремонт пожарно-вычислительной сигнализации, контроля доступа и видеонаблюдения; ремонт системы электроснабжения; ремонт системы телефонизации; ремонт систем кондиционирования. Согласно пункту 2.1 договора стоимость работ определяется базисно-индексным методом в базисном уровне цен (ТЕР 2001) составляет 26 127 437 рублей, в том числе НДС в размере 3 985 541,24 рубля. В соответствии с пунктом 4.1 договора работы, предусмотренные настоящим договором, должны быть начаты в трехдневный срок со дня подписания договора и закончены не позднее 15.05.2007. (т.4 л.д. 12-86). Фактически работы осуществлены и приняты (заказчиком) ООО «Кубаньгазпром» в период с апреля 2007г. по 31.07.07г.

20.03.2007, между ЗАО «ПК «Руст» (генеральный подрядчик) и ООО «Югстройсервис» (субподрядчик) заключен договор на выполнение субподрядных работ № 4. Пунктом 1.1 указанного договора определено, что предметом настоящего договора является     выполнение     субподрядчиком     проектных     и     монтажных     работ     по электрооборудованию,   освещению   и   телефонизации   в   административном   здании ООО «Кубаньгазпром» в г. Краснодаре по ул. Дзержинского 34. Согласно пункту 2.1 стоимость работ по договору определяется договорной ценой в соответствии с проектно-сметной документацией, выданной генеральным подрядчиком, и составляет на момент подписания договора: по проектным работам – 217 692,22 рубля, по монтажным работам – 8 401 363,15 рубля. Общая стоимость работ составляет 8 619 055,37 рубля. В соответствии с пунктом 4.1 договора, работы должны быть начаты 20.03.2007 и закончены не позднее 15.05.2007. Фактически работы осуществлены и приняты (генподрядчиком) ЗАО «ПК «Руст» в период с апреля 2007г. по 31.07.07г.

12.03.2007 между ООО «Югстройсервис» (заказчик) и ООО «ЕвроАльянс» (подрядчик) заключен договор на выполнение работ № 01. Подпунктом «в» пункта 1.1 договора определено, что подрядчик обязуется по заданию заказчика выполнить работы по реконструкции производственно-офисного здания ОАО «Кубаньгазпром» в г. Краснодаре по ул. Дзержинского 34. В пункте 1.2 договора установлено, что начало выполнения работ по настоящему договору – апрель 2007 года, окончание – декабрь 2007 года.

Налоговым органом правильно установлено, что договор на выполнение работ № 01, заключен между заявителем и ООО «ЕвроАльянс» 12.03.2007. В указанном договоре оговорено выполнение работ по реконструкции производственно-офисного здания ОАО «Кубаньгазпром» в г. Краснодаре по ул. Дзержинского 34, в то время как договор на выполнение заявителем проектных и монтажных работ по электрооборудованию, освещению и телефонизации в административном здании ООО «Кубаньгазпром» в г. Краснодаре по ул. Дзержинского 34, заключен между ЗАО «ПК «Руст» (генеральный подрядчик) и ООО «Югстройсервис» (субподрядчик) только 20.03.2007. Основываясь на указанных выше фактах, налоговый орган утверждает, что у заявителя отсутствовала возможность заключить договор с ООО «ЕвроАльянс», поскольку на момент его заключения не были определены предмет, стоимость и порядок выполнения работ по ремонту офисного здания ООО «Кубаньгазпром».

Согласно представленных документов строительно – монтажные работы по объекту «Реконструкция производственно – офисного здания ОАО «КубаньГазПром» ул. Дзержинского, г. Краснодар», выполненные в соответствии с договором подряда №4 от 20.03.07г. и были сданы ООО «Югстройсервис» генеральному подрядчику ЗАО ПК «Руст» в период апрель – июнь 2007г.

Аналогичный пакет документов по факту проведения строительно – монтажных работ на объекте «Реконструкция офисно - производственного здания ОАО «КубаньГазПром» ул. Дзержинского, 34 г. Краснодар» в соответствии с договором №4 от 20.03.07г. был представлен ЗАО ПК «Руст» сопроводительным письмом от 30.06.08г. №12-10/05611 дсп в ходе проведения встречной проверки.

Заявитель представил ЗАО «ПК «Руст» справку о стоимости выполненных работ и затрат за апрель 2007 года от 02.04.2007 № 1, акт о приемке выполненных работ за апрель 2007 года от 28.04.2007 № 1, справку о стоимости выполненных работ и затрат за май 2007 года от 31.05.2007 № 2, акт о приемке выполненных работ за май 2007 года от 31.05.2007 № 7, акт о приемке выполненных работ за май 2007 года от 31.05.2007 № 6, справку выполненных работ и затрат за июнь 2007 года от 29.07.2007 № 3, акты о приемке выполненных работ за июнь 2007 года от 29.06.2007 № 3.

Сопроводительным письмом от 19.08.08г. №133 ЗАО ПК «Руст» сообщило, что условиями договоров, заключенными ЗАО ПК «Руст» с