Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.09.2009 по делу n А53-20440/2008. Отменить решение полностью и принять новый с/а

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                            дело № А53-20440/2008

09 сентября 2009 г.                                                                               15АП-3949/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 01 сентября 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 09 сентября 2009 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Малыхиной М.Н.,

судей М.В. Ильиной, О.Г. Ломидзе,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Юсуповой Л.А.

при участии:

от истца: Сысоева Л.Г., паспорт, председатель, протокол №2 от 02.08.2008г.

от ответчика: Золотухин А.И., паспорт, доверенность от 22.06.2009г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Очаг"

на решение Арбитражного суда Ростовской области от 24.03.2009г. по делу № А53-20440/2008

по иску  Товарищества собственников жилья "Калина"

к ответчику обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Очаг"

о понуждении,

о взыскании,

принятое судьей  Соколовой Т.Б.,

УСТАНОВИЛ:

Товарищество собственников жилья "Калина" (далее - истец обратилось  в Арбитражный суд Ростовской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Очаг" (далее – ответчик) о понуждении передачи дома на баланс, взыскании денежных средств и укомплектовании общедомовой собственности:

1.Обязать ответчика провести процедуру приема-передачи дома 12 «Д» по ул. 339 Стрелковой Дивизии г. Ростов-на-Дону ТСЖ «Калина» в соответствии с Жилищным кодексом РФ и постановлением Мэра г. Ростова-на-Дону от 22.06.2006г. № 690 «Об утверждении Положения о передаче многоквартирных домов в управление ТСЖ», а именно:

-    передать ТСЖ «Калина» техническую и бухгалтерскую документацию на многоквартирный дом № 12 «Д» по ул. 339 Стрелковой Дивизии г. Ростова-на-Дону, достаточную для определения границ эксплуатационной ответственности передаточным актом (согласно приложениям №№ 3, 4 к постановлению Мэра г. Ростова-на-Дону № 690);

-         осуществить восстановление необходимой для управления технической документации в установленном порядке;

-         направить уведомление ресурсоснабжающим организациям о расторжении договоров;

-     составить уведомления всем собственникам помещений дома о необходимости ликвидировать имеющиеся задолженности по оплате предоставленных жилищных и коммунальных услуг на 01 января 2009г., указать расчетный счет, на который можно перечислить имеющуюся переплату собственника;

-     составить акты сверки расчетов с ресурсоснабжающими организациями на дату вступления в силу договора управления с ТСЖ «Калина»;

-     направить уведомление о передаче многоквартирного дома в управление ТСЖ «Калина», в Департамент имущественно-земельных отношений, МУ «Департамент ЖКХ и энергетики».

2.Взыскать с ответчика в пользование истца денежные средства, принятые от собственников помещений согласно «Соглашению» между ответчиком и дольщиками в период с октября 2006г. по май 2008г. 466 711 рублей 79 копеек (377 842 рублей 91 копейка нецелевое использование денежных средств + 88 868 рублей 88 копеек остаток денежных средств).

Исковые требования мотивированы тем, что согласно статьям 161 и 162 Жилищного кодекса РФ ответчик обязан передать техническую документацию на дом и иные связанные с управлением домом документы вновь выбранной управляющей организации, каковой и является в настоящее время ТСЖ «Калина», а также использованием ответчиком денежных средств в нарушение пункта 2 статьи 36  и пункта 2 статьи 44 ЖК РФ без уведомления собственников помещений дома.

Решением  от 24.03.2009г. по делу № А53-20440/2008 Арбитражный суд Ростовской области исковые требования удовлетворил частично. Суд обязал общество с ограниченной ответственностью Управляющая Компания «Очаг» провести процедуру приема-передачи дома 12 «Д» по улице 339 Стрелковой Дивизии в городе Ростове-на-Дону ТСЖ «Калина» в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации и постановлением Мэра города Ростова-на-Дону от 22.06.2006 года № 690 «Об утверждении Положения о передаче многоквартирных домов в управление ТСЖ», а именно:

-    передать ТСЖ «Калина» техническую и бухгалтерскую документацию на многоквартирный дом № 12 «Д» по улице 339 Стрелковой Дивизии в городе Ростове- на-Дону, достаточную для определения границ эксплуатационной ответственности передаточным актом (согласно приложениям №№ 3, 4 к постановлению Мэра города Ростова-на-Дону № 690);

-         осуществить восстановление необходимой для управления технической документации в установленном порядке;

-         направить уведомление ресурсоснабжающим организациям о расторжении договоров;

-     составить уведомления всем собственникам помещений дома о необходимости ликвидировать имеющиеся задолженности по оплате предоставленных жилищных и коммунальных услуг на 01 января 2009 года, указать расчетный счет, на который можно перечислить имеющуюся переплату собственника;

-     составить акты сверки расчетов с ресурсоснабжающими организациями на дату вступления в силу договора управления с ТСЖ «Калина»;

- направить уведомление о передаче многоквартирного дома в управление ТСЖ «Калина», в Департамент имущественно-земельных отношений, МУ «Департамент ЖКХ и энергетики». В остальной части иска отказано. Судебный акт мотивирован тем, что ранее действующая управляющая организация не вправе ограничивать доступ вновь созданной или выбранной управляющей организации к объектам общего имущества в многоквартирном доме, права владения, пользования и распоряжения которым переданы вновь выбранной или созданной управляющей компании, так как утратила права владения, пользования и распоряжения этим имуществом. Суд указал, что обязанность передать исчерпывающий перечень документации возникает из закона. Отказывая в остальной части иска, суд указал на недоказанность заявленных истом требований в порядке статьи 65 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации.

Не согласившись с указанным решением, ответчик обжаловал его в порядке главы 34 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, просил обжалуемое решение в части удовлетворения исковых требований отменить, принять по делу новый судебный акт. Апелляционная жалоба мотивирована тем, что суд при вынесении обжалуемого решения не дал должной оценки тому факту, что договор управления является действующим и не расторгнут сторонами в установленном законом порядке. Также заявитель считает, что   Постановление Мэра города Ростова-на-Дону от 22.06.2006 года № 690 «Об утверждении Положения о передаче многоквартирных домов в управление ТСЖ» не подлежало применению к спорным правоотношениям, поскольку указанное положение призвано регламентировать деятельность соответствующих муниципальных органов и служб при первичном выборе собственниками помещений способ управления многоквартирным домом, ранее составлявшим муниципальный жилой фонд или находившимся на балансе и содержании этих муниципальных органов и служб. Порядок управления многоквартирным домом регулируется исключительно положениями Жилищного кодекса РФ.  Кроме того, ответчик указывает, что на момент вынесения 18.03.2009г. решения ООО УК «Очаг» осуществляло деятельность по управлению многоквартирным домом в полном объеме, за период с 01.01.2009г. по 18.03.2009г. размер задолженности по оплате услуг по договору управлния изменился. Таким образом, исполнение решения суда в части обязания ответчика составить уведомления всем собственникам помещений дома о необходимости ликвидировать имеющиеся задолженности по оплате предоставленных жилищных и коммунальных услуг на 01 января 2009 года, указать расчетный счет, на который можно перечислить имеющуюся переплату собственника, в указанной формулировке приведет к нарушению прав и законных интересов ООО УК «Очаг».

В отзыве на апелляционную жалобу истец указывает на необоснованность апелляционной жалобы, просит оставить жалобу без удовлетворения.

Распоряжением председателя судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений от 24.08.2009г. произведена замена  судьи  Тимченко О.Х.  на судью Ломидзе О.Г. в составе суда в связи с нахождением судьи  Тимченко О.Х.  в отпуске.

Апелляционная жалоба слушалась с перерывом в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации с 25.08.2009г. по 01.09.2009г.

В судебном заседании ответчик просил решение в части удовлетворения исковых требований отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.

Истец в судебном заседании просил решение оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба подлежит  удовлетворению по следующим основаниям.

Протоколом №1 от 01.08.2008г. подтверждается, что 30.07.2008г. в форме заочного голосования состоялось внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. 339 Стрелковой дивизии, 12Д. В повестку дня  под номером два включен вопрос: выбор способа управления – создание товарищества собственников жилья, под номером три в повестку дня включен вопрос: утверждение устава ТСЖ «Калина». По итогам проведения собрания по второму вопросу  выбран способ управления имуществом – создание товарищества собственников жилья, по третьему вопросу  - утвержден устав ТСЖ «Калина».

Свидетельством о государственной регистрации юридического лица серия 50 № 0104003541 подтверждается, что 04.09.2008г. зарегистрировано Товарищество собственников жилья «Калина» (ОГРН 1086168003360).

ТСЖ «Калина» обратилось к ООО «УК «Очаг» с заявлением, в котором на основании пункта 10 статьи 162 ЖК РФ  просило передать в управление многоквартирный жилой дом по адресу: Г. Ростов-на-Дону, ул. 339-ой Стрелковой Дивизии, 12 Д в соответствии с Постановлением мэра г. Ростова-на-Дону от 22.06.2006г. №690 «Об утверждении Положения о порядке передачи многоквартирных домов в управление» (т. 2 л.д.144).

Кроме того, ТСЖ «Калина» обратилось в Администрацию Советского района г. Ростова-на-Дону с заявлением, в котором просило передать в управление многоквартирный жилой дом по адресу: Г. Ростов-на-Дону, ул. 339-ой Стрелковой Дивизии, 12 Д.  В ответ на указанное заявление письмом от 11.11.2008г. № 4847 глава Администрации Советского района г. Ростова-на-Дону сообщил, что по результатам рассмотрения заявления в адрес ООО «УК «Очаг» направлено письмо с просьбой передать необходимый пакет документов на вышеуказанный жилой дом председателю ТСЖ «Калина» Сысоевой Л.Г. (т. 2 л.д. 145-146).

Ссылаясь, что  в нарушение  пункта 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации и в соответствии с Постановлением Мэра города Ростова-на-Дону от 22.06.2006 года № 690 «Об утверждении Положения о передаче многоквартирных домов в управление ТСЖ» ООО УК «Очаг» не передало ТСЖ «Калина» техническую документацию на многоквартирный дом 12 «Д» по улице 339 Стрелковой Дивизии 12 «Д» по улице 339 Стрелковой Дивизии и иные, связанные с управлением таким домом, документы, истец обратился в суд с настоящим  иском.

Удовлетворяя заявленные требования, суд не учел, что в истцом не представлено доказательств прекращения договора управления многоквартирным домом с ответчиком. Между тем, заявленные требования основаны на положениях части 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.

Порядок заключения и прекращения договора управления многоквартирным домом регламентирован положениями статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Так, договор управления многоквартирным домом заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания.

Договор управления многоквартирным домом заключается на срок не менее чем один год и не более чем пять лет, а в случае, заключения договора по итогам открытого конкурса (ч.4, 5 ст. 161 ЖК РФ), на срок не менее чем один год и не более чем три года.

При отсутствии заявления одной из сторон о прекращении договора управления многоквартирным домом по окончании срока его действия такой договор считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, какие были предусмотрены таким договором.

Изменение и (или) расторжение договора управления многоквартирным домом осуществляются в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.

Вместе с тем, указанная статья устанавливает дополнительные правила прекращения договора управления. Так,те с тем, указанная статья устанавливает дополнительные условия ставлено доказательств расторжения договора с управляющей ко в соответствии с частью 8.1. статьи 162 собственники помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса (ч.4, 5 ст. 161 ЖК РФ) по истечении каждого последующего года со дня заключения указанного договора в случае, если до истечения срока действия такого