Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.09.2009 по делу n А53-9019/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

Ляхова С.П. Прокурор обратился в Арбитражный суд Ростовской области за защитой прав и законных интересов граждан, организаций, иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности 05.05.2009г., то есть в пределах срока, установленного частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с чем судом апелляционной инстанции не принимается довод заявителя жалобы о пропуске установленного для обжалования ненормативного акта срока.

Пунктом 2 статьи 11 Земельного кодекса РФ установлено, что органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии с постановлением главы администрации Кагальницкого района от 20.07.1994 г. № 324 «О проекте землеустройства (перераспределения земель) ТОО «Вишневый» спорный участок был передан в собственность СПК «Вишневый» с утверждением списка собственников земельных долей в количестве 538 человек.

Права владения, пользования и распоряжения имуществом в силу статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации принадлежат собственнику имущества.

Таким образом, орган местного самоуправления не вправе был распоряжаться спорным земельным участком, не находящимся в его собственности.

Согласно информации Кагальницкого отдела УФРС по Ростовской области основанием для регистрации права собственности Тимошенко Л.Г. на земельный участок, расположенный по адресу: Ростовская область, Кагальницкий район, в границах участка СПК «Вишневый», явились 266 договоров купли-продажи и свидетельство о праве на наследство.

В соответствии с постановлением Главы администрации Кагальницкого района № 324 от 20.07.1994 «О проекте землеустройства (перераспределения земель) ТОО «Вишневый»» дифференцированный земельный пай утвержден в размере 1296 баллогектаров или 4,34 га угодий, в т.ч. 1,42 га пашни, 2,30 га многолетних насаждений, 0,08 га пастбищ, 0,54 га земель, находящихся в стадии мелиоративного строительства.

Таким образом, общая площадь приобретенных Тимошенко Л.Г. сельскохозяйственных угодий в количестве 267 земельных паев составляет 1158, 78 га.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции в ходе исследования материалов дела, в процессе которого судом при участии сторон и третьих лиц обозревался план размещения земельных участков на территории СПК «Вишневое» и их обременения (том 1, л.д.60-61).

В ходе изучения данного плана судом было установлено, что в общую площадь земельных участков 1315, 62 га, переданных заявителю жалобы в собственность на основании оспариваемого постановления, вошли лесополосы и дороги, предоставленные КФХ Тимошенко Л.Г. в аренду, общей площадью 142, 62 га.

Таким образом, оспариваемым постановлением в собственность Тимошенко предоставлено 1315, 62 га земельных участков, в число которых вошли дороги и лесополосы, предоставленные не в собственность, а в аренду.

Указанные обстоятельства свидетельствуют также о том, что площадь земельного участка, предоставленного КФХ на основании оспариваемого постановления, не соответствует площади выделяемого земельного участка, указанного в опубликованном 12.08.2003 г. в газете «Кагальницкие вести» сообщении, что является нарушением норм Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Кроме того, как видно из материалов дела, оспариваемым постановлением в собственность КФХ Тимошенко Л.Г. были переданы земельные участки площадью 142, 62 га, не прошедшие в установленном законом порядке государственный кадастровый учет, что противоречит положению, закрепленному в пункте 1 статьи 9 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

В силу изложенного, оспариваемое постановление администрации не соответствует положениям действующего законодательства (в частности статье 11 Земельного кодекса РФ, статье 9 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»), а также нарушает права и законные интересы СПК «Вишневое» и его дольщиков.

Кроме того, администрация в порядке части 3 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации признала заявленные прокуратурой требования, что также свидетельствует о правомерности обжалуемого судебного акта.

Доводы заявителя апелляционной жалобы основаны на неверном толковании действующих правовых норм, не соответствуют фактическим обстоятельствам по делу, поэтому не могут быть принять судом апелляционной инстанции.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены обжалуемого судебного акта, не установлено.

Таким образом, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, в связи с чем апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 –Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 30.06.2009 г. по делу № А53-9019/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу –без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий  Т.И. Ткаченко

СудьиН.Н. Иванова

С.И. Золотухина