Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.09.2009 по делу n А32-3906/2009. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

что на момент составления протокола от 28.10.2008 г. административный орган располагал достаточными доказательствами, позволяющими с достоверностью сделать вывод о надлежащем извещении законного представителя общества «Фирма «Теплостройсервис», что являлось препятствием для составления протокола в отсутствие указанного лица.

Более того, материалы дела свидетельствуют о том, что акт проверки и протокол по делу об административном правонарушении составлены в один день –.10.2008 г.  Таким образом, на момент составления протокола Управлением государственного строительного надзора общество не только не располагало сведениями о дате и времени его составления, но и не имело представления о выявленных административным органом нарушениях и существе вменяемого ООО «Фирма «Теплостройсервис» правонарушения.

Данное обстоятельство свидетельствует о нарушении Управлением государственного строительного надзора предусмотренных КоАП РФ прав и законных интересов общества как лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Согласно части 2 статьи 211 АПК РФ в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что оспариваемое решение или порядок его принятия не соответствует закону, либо отсутствуют основания для привлечения к административной ответственности или применения конкретной меры ответственности, либо оспариваемое решение принято органом или должностным лицом с превышением их полномочий, суд принимает решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения полностью или в части либо об изменении решения.

Изложенное свидетельствует о том, что решение суда первой инстанции подлежит отмене, а заявленные обществом «Фирма «Теплостройсервис» требования –удовлетворению.

В силу части 4 статьи 208 АПК РФ заявление об оспаривании решения о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается, следовательно, госпошлина по апелляционной жалобе, поданной по результатам рассмотрения соответствующего заявления, также не подлежит уплате. В этой связи госпошлина, уплаченная обществом при подаче апелляционной жалобы (платежное поручение №112 от 23.04.2009 г. –л.д. 109), подлежит возврату ООО «Фирма «Теплостройсервис» из федерального бюджета на основании ст. 333.40 НК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение арбитражного суда Краснодарского края от 16 марта 2009 г. отменить.

Признать незаконным и отменить постановление №9-Ю-1177к от 17.11.2008 г. Управления государственного строительного надзора Краснодарского края по делу об административном правонарушении в области строительства о привлечении к административной ответственности ООО «Фирма «Теплостройсервис» по ч.1 ст. 9.4 КоАП РФ.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Фирма «Теплостройсервис» из федерального бюджета 1000 рублей госпошлины по апелляционной жалобе.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий  С.И. Золотухина

СудьиН.Н. Иванова

Т.И. Ткаченко