Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.09.2009 по делу n А32-17319/2009. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

способ предотвращения убытков как действующих перевозчиков, так и лиц, подавших заявки.

Податель жалобы указывает, что спор заявлен лицом, чьи полномочия на представление действующих перевозчиков не подтверждены. Между тем, этот вопрос касается предмета спора по существу. В свою очередь, для  принятия обеспечительных мер являлось достаточным представленные суду доказательства объединения действующих перевозчиков в некоммерческое партнерство, уставной целью которого является в том числе защита интересов членов партнерства (статья 8 Федерального закона от 12.011996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях». Защита интересов лиц, не входящих в партнерство, в свою очередь, возможна путем отмены обеспечительных мер в отношении указанных лиц, по заявлению этих лиц (статья 97 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).      

Далее, администрация ссылается на нарушение обеспечительной мерой интересов 60 перевозчиков, акцептовавших оферту.  Однако извещение нельзя рассматривать как оферту, таковой может быть лишь соглашение (договор), которое  предполагается подписать конкретному перевозчику.  Заключению договоров предшествует проведение процедуры выбора перевозчиков,  принятие решения, как указано в извещении, оформляемого протоколом, о выборе наиболее подготовленного в организационно-техническом и профессиональном отношении к оказанию качественных и безопасных услуг по перевозке пассажиров перевозчиков, его опубликование в газете «Краснодарские известия». Следовательно, подача заявок не есть акцепт оферты. Таковой, если он имел место, означает неисполнение определения суда, который запретил заключать договора, т.е. направлять и акцептовать оферты, что должна учитывать администрация, ссылаясь на факт заключения ряда договоров.

Фактически администрация ссылается на будущее нарушение прав потенциальных перевозчиков, в то время непринятие мер  нарушит права действующих перевозчиков, что также свидетельствует в пользу необходимости принятия обеспечительных мер.

При таких обстоятельствах доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты во внимание, определение суда подлежит оставлению без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Краснодарского края от 26 июня 2009 года по делу № А32-17319/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации МО г.Краснодар – без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                           Н.Н. Иванова

Судьи                                                                                             С.И. Золотухина

Т.И. Ткаченко