Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.08.2009 по делу n А53-24452/2009. Отменить решение полностью и принять новый с/а

регистрации общества в связи с его ликвидацией. Именно в указанный момент и надлежит оценивать возможность внесения соответствующей регистрационной записи при наличии указанного выше постановления суда о наложении ареста.

Поскольку требуемое заявителем внесение сведений в Единый государственном реестре юридических лиц не влечет возникновения, изменения либо прекращения прав на долю участия, основания для отказа в их внесении у регистрирующего органа отсутствовали.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Поскольку доказательств направления либо вручения заявителю уведомлений об оставлении документов без рассмотрения от 19.09.2008г. (т. 2 л.д. 10-11) в материалы дела инспекцией не представлено, апелляционный суд полагает предметом разбирательства именно бездействие налогового органа в отношении документов, представленных заявителем 12.09.2008г.

Таким образом, бездействие регистрирующего органа, выразившееся в невнесении в единый государственный реестр юридических лиц записи о том, что общество находится в процессе ликвидации, не соответствует требованиям статей 20,23 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", по изложенным выше основаниям.

При подаче иска и апелляционной жалобы заявителем было уплачено 3000 рублей государственной пошлины (т. 1 л.д.4, т.2 л.д. 63).

В соответствии со статьей 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

По правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по оплате государственной пошлины при подаче иска и апелляционной жалобы подлежат отнесению на стороны пропорционально удовлетворенным требованиям.

По смыслу пункта 2 статьи 126 и части 1 статьи 128 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, уплата государственной пошлины является условием для обращения в арбитражный суд. Уплаченная государственная пошлина поступает в бюджет, следовательно, отношения по ее уплате возникают между лицом, обращающимся в арбитражный суд, и государством.

В силу подпункта 1 пункта 3 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога прекращается с уплатой налога, то есть после уплаты лицом государственной пошлины при обращении в арбитражный суд отношения между плательщиком и государством по поводу ее уплаты прекращаются.

Отношения по возмещению судебных расходов возникают между сторонами состоявшегося судебного спора. После рассмотрения судом дела между сторонами возникают отношения по возмещению судебных расходов. При этом, взыскивая с лица, не в пользу которого принят судебный акт, уплаченную в бюджет другой стороной государственную пошлину, суд возлагает на него обязанность не по уплате государственной пошлины, а по компенсации денежной суммы, равной понесенным судебным расходам.

Возможность освобождения государственных органов от возмещения судебных расходов другой стороне в случае, если решение принято не в их пользу, законодательством не предусмотрена. В части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации гарантируется возмещение всех понесенных судебных расходов в пользу выигравшей дело стороны независимо от того, является ли проигравшей стороной государственный орган.

В связи с чем, с Инспекции Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району г. Ростова-на-Дону в пользу ООО «Агродар» надлежит взыскать 1500 рублей судебных расходов.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Ростовской области от 02.04.2009г.   по делу № А53-24452/2008 отменить в части отказа в удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью «Агродар» о признании незаконным бездействия Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Ростова-на-Дону, выразившегося в невнесении в единый государственный реестр юридических лиц на основании представленных 12.09.2008 уведомлений по форме № Р15001 и № Р15002 записи о нахождении общества с ограниченной ответственностью «Агродар» (ОГРН 1026103304820, ИНН 6164098317) в процессе ликвидации и сведений о формировании ликвидационной комиссии ООО «Агродар» - назначении председателем ликвидационной комиссии Гаджиева Абдулкадира Ризвановича.

Признать незаконным бездействие Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Ростова-на-Дону, выразившееся в невнесении в единый государственный реестр юридических лиц на основании представленных 12.09.2008 уведомлений по форме № Р15001 и № Р15002 записи о нахождении общества с ограниченной ответственностью «Агродар» (ОГРН 1026103304820, ИНН 6164098317) в процессе ликвидации и сведений о формировании ликвидационной комиссии ООО «Агродар» - назначении председателем ликвидационной комиссии Гаджиева Абдулкадира Ризвановича, как противоречащее статьям 20, 23 Федерального закона  от 08.08.2001 N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

В остальной части решение оставить без изменения.

Взыскать с Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Ростова-на-Дону  в пользу общества с ограниченной ответственностью «Агродар» 1500 (Одну тысячу пятьсот) рублей судебных расходов.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                               М.Н. Малыхина

Судьи                                                                                             М.В. Ильина

О.Г. Ломидзе