Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.08.2009 по делу n А53-16321/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

220 455,55 руб.;

№ 10319000-427/2008 от 04.09.2008 (декларирование товаров по ГТД 10319010/181207/0001278) о привлечении к административной ответственности в виде штрафа в размере 7 215,92 руб.;

№ 10319000-428/2008 от 04.09.2008 (декларирование товаров по ГТД 10319010/141207/0001265) о привлечении к административной ответственности в виде штрафа в размере 1 696,29 руб.;

№ 10319000-429/2008 от 04.09.2008 (декларирование товаров по ГТД 10319010/021107/0001113) о привлечении к административной ответственности в виде штрафа в размере 100,00 руб.;

№ 10319000-430/2008 от 04.09.2008 (декларирование товаров по ГТД 10319010/151007/0001016) о привлечении к административной ответственности в виде штрафа в размере 469 676,52 руб.;

№ 10319000-431/2008 от 04.09.2008 (декларирование товаров по ГТД 10319010/281207/0001334) о привлечении к 16 940,28 руб.;

№ 10319000-432/2008 от 04.09.2008 (декларирование товаров по ГТД 10319010/211107/0001179) о привлечении к административной ответственности в виде штрафа в размере 36 005,71 руб.;

№ 10319000-433/2008 от 04.09.2008 (декларирование товаров по ГТД 10319010/161107/0001157) о привлечении к административной ответственности в виде штрафа в размере 1 764,26 руб.;

№ 10319000-534/2008 от 02.09.2008 (декларирование товаров по ГТД 10319010/040308/0000460) о привлечении к административной ответственности в виде штрафа в размере 224 699,07 руб.;

№ 10319000-538/2008 от 02.09.2008 (декларирование товаров по ГТД 10319010/210308/0000652) о привлечении к административной ответственности в виде штрафа в размере 209 381,31 руб.;

№ 10319000-539/2008 от 02.09.2008 (декларирование товаров по ГТД 10319010/020408/0000758) о привлечении к административной ответственности в виде штрафа в размере 29610,26 руб.;

№ 10319000-540/2008 от 02.09.2008 (декларирование товаров по ГТД 10319010/020408/0000759) о привлечении к административной ответственности в виде штрафа в размере 215 323,83 руб.;

№ 10319000-542/2008 от 02.09.2008 (декларирование товаров по ГТД 10319010/110208/0000259) о привлечении к административной ответственности в виде штрафа в размере 10 084,59 руб.;

№ 10319000-546/2008 от 02.09.2008 (декларирование товаров по ГТД 10319010/140308/0000587) о привлечении к административной ответственности в виде штрафа в размере 8 587,28 руб.;

№ 10319000-547/2008 от 02.09.2008 (декларирование товаров по ГТД 10319010/180308/0000621) о привлечении к административной ответственности в виде штрафа в размере 125 553,25 руб.;

№ 10319000-557/2008 от 05.09.2008 (декларирование товаров по ГТД 10319010/200308/0000637) о привлечении к административной ответственности в виде штрафа в размере 102,28 руб.;

№ 10319000-558/2008 от 05.09.2008 (декларирование товаров по ГТД 10319010/210108/0000065) о привлечении к административной ответственности в виде штрафа в размере 23 315,52 руб.;

№ 10319000-559/2008 от 05.09.2008 (декларирование товаров по ГТД 10319010/010208/0000179) о привлечении к административной ответственности в виде штрафа в размере 52 015,02 руб.;

№ 10319000-560/2008 от 05.09.2008 (декларирование товаров по ГТД 10319010/210308/0000645) о привлечении к административной ответственности в виде штрафа в размере 386,42 руб.;

№ 10319000-561/2008 от 05.09.2008 (декларирование товаров по ГТД 10319010/210308/0000642) о привлечении к административной ответственности в виде штрафа в размере 51 307,67 руб.;

№ 10319000-564/2008 от 05.09.2008 (декларирование товаров по ГТД 10319010/080208/0000241) о привлечении к административной ответственности в виде штрафа в размере 28 504,63 руб.;

№ 10319000-565/2008 от 05.09.2008 (декларирование товаров по ГТД 10319010/140208/0000304) о привлечении к административной ответственности в виде штрафа в размере 21 388,01 руб.;

№ 10319000-569/2008 от 05.09.2008 (декларирование товаров по ГТД 10319010/280408/0001034) о привлечении к административной ответственности в виде штрафа в размере 20 423,02 руб.;

№ 10319000-570/2008 от 05.09.2008 (декларирование товаров по ГТД 10319010/240308/0000667) о привлечении к административной ответственности в виде штрафа в размере 295 656,64 руб.;

№ 10319000-571/2008 от 08.09.2008 (декларирование товаров по ГТД 10319010/240408/0000987) о привлечении к административной ответственности в виде штрафа в размере 313 424,10 руб.;

№ 10319000-572/2008 от 08.09.2008 (декларирование товаров по ГТД 10319010/280208/0000431) о привлечении к административной ответственности в виде штрафа в размере 223 771,53 руб.;

№ 10319000-573/2008 от 08.09.2008 (декларирование товаров по ГТД 10319010/180308/0000614) о привлечении к административной ответственности в виде штрафа в размере 43 497,47 руб.;

№ 10319000-574/2008 от 05.09.2008 (декларирование товаров по ГТД 10319010/170408/0000935) о привлечении к административной ответственности в виде штрафа в размере 7 339,06 руб.;

№ 10319000-575/2008 от 08.09.2008 (декларирование товаров по ГТД 10319010/080508/0001106) о привлечении к административной ответственности в виде штрафа в размере 196 310,58 руб.;

№ 10319000-576/2008 от 05.09.2008 (декларирование товаров по ГТД 10319010/190408/0000949) о привлечении к административной ответственности в виде штрафа в размере 215 288,51 руб.;

№ 10319000-577/2008 от 05.09.2008 (декларирование товаров по ГТД 10319010/130308/0000572) о привлечении к административной ответственности в виде штрафа в размере 4 114,41 руб.;

№ 10319000-578/2008 от 08.09.2008 (декларирование товаров по ГТД 10319010/120308/0000544) о привлечении к административной ответственности в виде штрафа в размере 26 629,81 руб.;

№ 10319000-579/2008 от 05.09.2008 (декларирование товаров по ГТД 10319010/170408/0000932) о привлечении к административной ответственности в виде штрафа в размере 227 753,72 руб.;

№ 10319000-580/2008 от 08.09.2008 (декларирование товаров по ГТД 10319010/070508/0001103) о привлечении к административной ответственности в виде штрафа в размере 147 090,10 руб.;

№ 10319000-581/2008 от 08.09.2008 (декларирование товаров по ГТД 10319010/190308/0000624) о привлечении к административной ответственности в виде штрафа в размере 60 012,34 руб.;

№ 10319000-582/2008 от 08.09.2008 (декларирование товаров по ГТД 10319010/210408/0000960) о привлечении к административной ответственности в виде штрафа в размере 53 084,33 руб.;

№ 10319000-583/2008 от 08.09.2008 (декларирование товаров по ГТД 10319010/010408/0000755) о привлечении к административной ответственности в виде штрафа в размере 70,24 руб.;

№ 10319000-584/2008 от 08.09.2008 (декларирование товаров по ГТД 10319010/120508/0001123) о привлечении к административной ответственности в виде штрафа в размере 64 331,27 руб.;

№ 10319000-585/2008 от 08.09.2008 (декларирование товаров по ГТД 10319010/110108/0000003) о привлечении к административной ответственности в виде штрафа в размере 228 067,17 руб.;

№ 10319000-586/2008 от 05.09.2008 (декларирование товаров по ГТД 10319010/200308/0000637) о привлечении к административной ответственности в виде штрафа в размере 8 708,58 руб.

Решением суда от 26 июня 2009г. заявленные требования удовлетворены. Решение мотивировано тем, что вступившими в законную силу решениями Арбитражного суда Ростовской области от 09.12.2008 по делу № А53-17280/08-С4-19; от 18.11.2008 по делу № А53-17456/08-С4-19; от 09.12.2008 по делу № А53-17266/08-С4-5; от 22.12.2008 по делу № А53-17272/08-С4-7; от 11.12.2008 по делу № А53-17271/08-С4-4; от 16.12.2008 по делу № А53-16701/08-С4-49; от 18.11.2008 по делу № А53-16709/08-С4-45; от 25.11.2008 по делу № А53-17268/08-С4-45; от 19.12.2008 по делу № А53-17444/08-С4-48 были признаны незаконными и отменены все обжалуемые ООО «ТагАЗ» решения Таганрогской таможни об отмене в порядке ведомственного контроля решений Таганрогского таможенного поста о правильности классификации ввезенных товаров – автокомпонентов, кодами ТН ВЭД 8708 95 100 0 и 8708 99 100 0 («для промышленной сборки транспортных средств»), а также классификационные решения Таганрогской таможни об изменении кодов тех же товаров на коды: 8708 95 900 9 и 8708 99 990 9 («прочие»). Таким образом, законность и обоснованность декларирования ООО «ТагАЗ» ввезенных автокомпонентов кодами ТН ВЭД России: 8708 95 100 0 и 8708 99 100 0 («для промышленной сборки») подтверждается вступившими в силу вышеуказанными судебными постановлениями. Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает, что отсутствует событие вменяемого обществу административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.16.2 КоАП РФ, а именно, отсутствуют факты декларирования обществом ввозимых товаров кодами ТН ВЭД России, не соответствующими требованиям действующего законодательства Российской Федерации. В соответствии с п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ отсутствие события административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении, в связи с чем, суд полагает, что у Таганрогской таможни не было правовых оснований для привлечения ООО «ТагАЗ» к административной ответственности на основании ч.2 ст.16.2 КоАП РФ.

Не согласившись с принятым судебным актом, Таганрогская таможня обжаловала его в порядке, определенном главой 34 АПК РФ. В апелляционной жалобе таможня просит отменить решение суда, ссылаясь на то, что согласно п. 2.1 Порядка, определяющего понятие «промышленная сборка» и устанавливающего применение данного понятия при ввозе автокомпонентов, ввоз автокомпонентов на территорию РФ, классифицируемых кодами ТН ВЭД России «для промышленной сборки» моторных транспортных средств, осуществляется на основе Соглашения, заключаемого между Минэкономразвития РФ и российским юрлицом. Соглашение явлется основанием для классификации ввозимых товаров в позициях ТН ВЭД России «для промышленной сборки». ООО «ТагАЗ» не заключало указанного Соглашения, в связи с чем необоснованно классифицировало ввозимые автокомпоненты в товарных подсубпозициях 8708 95 и 8708 99 «для промышленной сборки».

Участвующие в деле лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. От ООО «ТагАЗ» поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

В соответствии со ст. 156 АПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда.

Как следует из материалов дела, ООО «ТагАЗ» осуществляло таможенное оформление ввозимых товаров – автокомпонентов для производства моторных транспортных средств с указанием в ГТД кодов ТН ВЭД России: 8708 95 100 0 и 8708 99 100 0, предусматривающих размер ставки ввозной пошлины в размере 0% от таможенной стоимости товара.

После таможенного оформления поступивший товар выпущен таможенным органом для внутреннего потребления в соответствии с заявленным таможенным режимом.

В дальнейшем, Таганрогской таможней на основании письма ЮТУ от 22.04.2008 № 41-29/6330 «О проведении проверки» была проведена проверка правильности классификации товаров после их выпуска, в ходе которой было выявлено, что заявленный ООО «ТагАЗ» товар должен классифицироваться в товарных подсубпозициях 8708 99 990 9 и 8708 95 900 9 ТН ВЭД России, предусматривающих ставку ввозной пошлины в размере 5%.

После установления указанных обстоятельств таможенным органом была проведена корректировка таможенной стоимости и размер суммы неуплаченных таможенных пошлин и налогов составил 15 036 094,42 рублей.

По этим основаниям в отношении ООО «ТагАЗ» были составлены протоколы по делам об административных правонарушениях по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ - № 10319000-318/2008, № 10319000-319/2008, № 10319000-320/2008, № 10319000-321/2008, № 10319000-322/2008, № 10319000-323/2008, № 10319000-324/2008, № 10319000-325/2008, № 10319000-326/2008, № 10319000-327/2008, № 10319000-328/2008, № 10319000-329/2008, № 10319000-330/2008, № 10319000-331/2008, № 10319000-332/2008, № 10319000-334/2008, № 10319000-335/2008, № 10319000-336/2008, № 10319000-337/2008, № 10319000-338/2008, № 10319000-339/2008, № 10319000-340/2008, № 10319000-341/2008,   №   10319000-342/2008,   №   10319000-343/2008,   №   10319000-344/2008,   №10319000-345/2008, № 10319000-346/2008, № 10319000-347/2008, № 10319000-348/2008, № 10319000-349/2008, № 10319000-350/2008, № 10319000-352/2008, № 10319000-353/2008, № 10319000-361/2008, № 10319000-362/2008, № 10319000-363/2008, № 10319000-364/2008, № 10319000-365/2008, № 10319000-366/2008, № 10319000-369/2008, № 10319000-370/2008, № 10319000-371/2008, № 10319000-372/2008, № 10319000-373/2008, № 10319000-381/2008, № 10319000-383/2008, № 10319000-384/2008, № 10319000-385/2008, № 10319000-386/2008, № 10319000-387/2008, № 10319000-388/2008, № 10319000-389/2008, № 10319000-393/2008, № 10319000-394/2008, № 10319000-395/2008, № 10319000-397/2008, № 10319000-398/2008, № 10319000-399/2008, № 10319000-400/2008, № 10319000-401/2008, № 10319000-402/2008, № 10319000-420/2008, № 10319000-421/2008, № 10319000-422/2008, № 10319000-423/2008, № 10319000-424/2008, № 10319000-425/2008, № 10319000-426/2008, № 10319000-427/2008, № 10319000-428/2008, № 10319000-429/2008, № 10319000-430/2008, № 10319000-431/2008, № 10319000-432/2008, № 10319000-433/2008, № 10319000-534/2008, № 10319000-538/2008, № 10319000-539/2008, № 10319000-540/2008, № 10319000-542/2008, № 10319000-546/2008, № 10319000-547/2008, № 10319000-557/2008, № 10319000-558/2008, № 10319000-559/2008, № 10319000-560/2008, № 10319000-561/2008, № 10319000-564/2008, № 10319000-565/2008, № 10319000-569/2008, № 10319000-570/2008, № 10319000-571/2008, № 10319000-572/2008, № 10319000-573/2008, № 10319000-574/2008, № 10319000-575/2008, № 10319000-576/2008, № 10319000-577/2008, № 10319000-578/2008 от 08.09.2008, № 10319000-579/2008 от 05.09.2008, № 10319000-580/2008 от 08.09.2008, № 10319000-581/2008 от 08.09.2008, № 10319000-582/2008 от 08.09.2008, № 10319000-583/2008 от 08.09.2008, № 10319000-584/2008 от 08.09.2008, № 10319000-585/2008 от 08.09.2008, № 10319000-586/2008 от 05.09.2008.

Протоколы составлены в отсутствие законного представителя ООО «ТагАЗ», извещенного надлежащим образом о времени и месте составления протоколов.

По результатам рассмотрения материалов дел об административных правонарушениях, и.о. заместителя начальника Таганрогской таможни приняты постановления по делам об административных правонарушениях № 10319000-318/2008 от 02.09.2008, № 10319000-319/2008 от 02.09.2008, № 10319000-320/2008 от 02.09.2008, № 10319000-321/2008 от 02.09.2008, № 10319000-322/2008 от 02.09.2008, № 10319000-323/2008 от 02.09.2008, № 10319000-324/2008 от 02.09.2008, № 10319000-325/2008 от 02.09.2008, № 10319000-326/2008 от 02.09.2008, № 10319000-327/2008 от 02.09.2008, № 10319000-328/2008 от 02.09.2008, № 10319000-329/2008 от 02.09.2008, № 10319000-330/2008 от 02.09.2008,