Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.07.2009 по делу n А32-4176/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                                    дело № А32-4176/2009-57/32

24 июля 2009 г.                                                                                        15АП-5515/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 20 июля 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 24 июля 2009 г.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ткаченко Т.И.,

судей Ивановой Н.Н., Смотровой Н.Н.,

при     ведении     протокола    судебного     заседания     секретарем      судебного   заседания Хорошайло Е.А.,

при участии:

от заявителя: представителя по доверенности от 05.12.2007 № 31 Ивлиевой Е.В., паспорт 0304 № 889629, выдан Калининским отделом милиции УВД Прикубанского округа г. Краснодара 14.11.2003 г.;

от заинтересованного лица: представитель не явился, извещен надлежащим образом (уведомление № 42249);

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Новороссийской таможни

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 05.05.2009 г. по делу № А32-4176/2009-57/32

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ИСТ ЛАЙН"

к Новороссийской таможне

о признании незаконными действий и недействительными требований,

принятое судьей Русовым С.В.,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «ИСТ ЛАЙН» обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с требованием к Новороссийской таможне о признании действий по корректировке таможенной стоимости товаров по ГТД №№ 10317100/091008/0001834, 10317100/101008/0001837, 10317100/101008/0001838, 10317100/101008/0001840, 10317100/101008/0001844, 10317100/201008/0002042, 10317100/201008/0002052, 10317100/211008/0002066 третьим, по ГТД №№ 10317100/201008/0002032, 10317100/211008/0002071 шестым методом на основе третьего – незаконными; о признании требования Новороссийской таможни об уплате таможенных платежей от 03.12.2008 № 1143 недействительным; о признании требования Новороссийской таможни об уплате таможенных платежей от 04.12.2008 г. № 1145 недействительным в части доначисления по ГТД № 10317100/091008/0001834 таможенных платежей в сумме 69135,53 руб., по ГТД № 10317100/211008/0002066 таможенных платежей в сумме 203205,34 руб.; о признании требований Новороссийской таможни об уплате таможенных платежей от 10.12.2008 № 1150, от 22.12.2008 № 1188 недействительными.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 05.05.2009 г. заявленные требования удовлетворены. Судебный акт мотивирован тем, что общество представило все необходимые и достаточные документы, подтверждающие правомерность применения первого метода определения таможенной стоимости ввезенного товара, дополнительно затребованными документами заявитель не располагал и не должен был их иметь в силу закона, в связи с чем требование таможенного органа об их представлении является неправомерным. Кроме того, суд первой инстанции пришёл к выводу, что таможней было нарушено правило последовательного применения методов определения таможенной стоимости, а корректировка таможенной стоимости проведена на основании ценовой информации о товаре, не соответствующем везенному заявителем.

Не согласившись с принятым судебным актом Новороссийская таможня обратилась в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции полностью и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований заявителя. В обоснование требований апелляционной жалобы таможенный орган сослался на то, что заявленные обществом сведения не подтверждены документально в полном объеме, так продажа и цена сделки зависят от соблюдения условий, влияние которых не может быть учтено. Таможенная стоимость, заявленная обществом, ниже ценового уровня стоимости товаров такого же класса и вида, представленных в ценовой базе «Мониторинг-Анализ». Применение предыдущих методов определения таможенной стоимости товаров не представлялось возможным из-за отсутствия необходимой информации.

ООО «ИСТ ЛАЙН» представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором заявитель не согласился с доводами апелляционной жалобы, сославшись на то, что заявленная таможенная стоимость была подтверждена в полном объеме, дополнительные документы не были представлены в связи с отсутствием объективной возможности их представления, корректировка таможенной стоимости осуществлялась на основании ценовой информации о товаре, условия поставки, вес, марка и другие характеристики которого отличались от ввезенного ООО «ИСТ ЛАЙН».

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд, руководствуясь главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в порядке апелляционного производства повторно рассматривает дело.

В судебном заседании представитель общества поддержала доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу, в полном объеме.

Представитель таможенного органа в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, что не препятствует рассмотрению апелляционной жалобы в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав в судебном заседании пояснения представителя общества, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как правильно установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, в октябре 2008 года в рамках внешнеторгового контракта от 10.05.2008 г. № LORFT-05-01, заключенного с фирмой «Fujian Tongfa Foods Group Co., LTD.» (Фужиан Тонгфа Фудз Груп Ко., Лтд), Китай на условиях DES - Новороссийск (согласно «Инкотермс-2000») в адрес ООО «ИСТ ЛАЙН» осуществлялись поставки консервированных грибов и томатов черри.

Таможенное оформление товара производилось на таможенном посту «Новороссийский» Новороссийской таможни по ГТД № № 10317100/091008/0001834, 10317100/101008/0001837, 10317100/101008/0001838, 10317100/101008/0001840, 10317100/101008/0001844, 10317100/201008/0002042, 10317100/201008/0002052, 10317100/211008/0002066,             10317100/201008/0002032,           10317100/211008/0002071.

09.10.2008 г. было произведено таможенное оформление поставки товара – консервированные шампиньоны резаные, без добавления уксуса, торговой марки «LORADO» в жестяных банках емкостью 425 мл., изготовитель «Фуджиан Зишан Гроуп Ко. ЛТД», Китай, вес брутто – 20 532 кг. по ГТД № 10317100/091008/0001834.

10.10.2008 г. было произведено таможенное оформление поставки товара: 1) консервированные шампиньоны резаные, без добавления уксуса, торговой марки «LORADO» в жестяных банках емкостью 850 мл., изготовитель «Фуджиан Пингхе Баофенг Каннед Фудс Ко. ЛТД», Китай, вес брутто – 123 825 кг. 2) консервированные шампиньоны резаные, без добавления уксуса, торговой марки «LORADO» в жестяных банках емкостью 3100 мл., изготовитель «Фуджиан Пингхе Баофенг Каннед Фудс Ко. ЛТД», Китай, вес брутто – 98 500 кг. по ГТД № 10317100/101008/0001837.

10.10.2008 г. было произведено таможенное оформление поставки товара – консервированные шампиньоны резаные, без добавления уксуса, торговой марки «LORADO» в жестяных банках емкостью 3100 мл., изготовитель «Жангжоу Гангчанг Кэнд Фудз Ко. ЛТД», Китай, вес брутто – 39 600 кг. по ГТД № 10317100/101008/0001838.

10.10.2008 г. было произведено таможенное оформление поставки товара - консервированные шампиньоны целые, без добавления уксуса, торговой марки «LORADO» в жестяных банках емкостью 850 мл., изготовитель «Фуджиан Ксиамен Машинери Энд Экуипмент Имп. Энд Экп. Ко. ЛТД», Китай, вес брутто – 20 400 кг. по ГТД № 10317100/101008/0001840.

10.10.2008 г. было произведено таможенное оформление поставки товара - консервированные шампиньоны целые, без добавления уксуса, торговой марки «LORADO» в жестяных банках емкостью 425 мл., изготовитель «Фуджиан Чиф Фуд Ко. ЛТД», Китай, вес брутто – 78 336 кг. по ГТД № 10317100/101008/0001844.

20.10.2008 г. было произведено таможенное оформление поставки товара - консервированные грузди, целые, маринованные, содержание уксуса 0,5 %, торговой марки «LORADO» в стеклянных банках емкостью 580 мл., изготовитель «Далиан Ксингганг Тиннед Фуд Ко. ЛТД», Китай, вес брутто – 45 440 кг. по ГТД № 10317100/201008/0002042.

20.10.2008 г. было произведено таможенное оформление поставки товара: 1) консервированные грузди маринованные, резаные, содержание уксуса 0,55-0,75 %, торговой марки «LORADO» в стеклянных банках емкостью 580 мл., изготовитель «Далянь Гаиши Фуд Ко. ЛТД», Китай, вес брутто – 22 200 кг.; 2) консервированные грузди маринованные, резаные, содержание уксуса 0,55-0,75 %, торговой марки «LORADO» в стеклянных банках емкостью 580 мл., изготовитель «Далянь Гаиши Фуд Ко. ЛТД», Китай, вес брутто – 22 260 кг.; 3) консервированные опята соленые без добавления уксуса, торговой марки «LORADO» в стеклянных банках емкостью 314 мл., 580 мл., изготовитель «Далянь Гаиши Фуд Ко. ЛТД», Китай, вес брутто – 43 426 кг., по ГТД № 10317100/201008/0002052.

21.10.2008 г. было произведено таможенное оформление поставки товара - консервированные маслята маринованные, содержание уксуса 0,5 %, торговой марки «LORADO» в стеклянных банках емкостью 314 мл., 580 мл., изготовитель «Далиан Ксингганг тиннед Фуд Ко. ЛТД», Китай, вес брутто – 67 228 кг., по ГТД № 10317100/211008/0002066.

20.10.2008 г. было произведено таможенное оформление поставки товара - консервированные шампиньоны резаные, без добавления уксуса в жестяных банках емкостью 314 мл., торговой марки «LORADO», изготовитель «Путиан мунисипал Кэнд Фуд Индастр. Ко. ЛТД», Китай, вес брутто – 19 550 кг., по ГТД № 10317100/201008/0002032.

21.10.2008 г. было произведено таможенное оформление поставки товара - консервированные томаты черри с луком, маринованные с добавлением уксуса, содержание уксуса 0,5 %, соли 0,25 - 0,3 %, в стеклянных банках объемом 314 мл.; консервированные томаты черри с чесноком, маринованные с добавлением уксуса, содержание уксуса 0,5 %, соли 0,25 - 0,3 %, в стеклянных банках объемом 314 мл.; консервированные томаты черри, маринованные с добавлением уксуса, содержание уксуса 0,5 %, соли 0,25 - 0,3 %, в стеклянных банках объемом 580 мл., торговой марки «LORADO», изготовитель «Далянь Ксингганг Тинд Фуд Ко. ЛТД», Китай, вес брутто – 68 480 кг., по ГТД № 10317100/211008/0002071.

Таможенную стоимость ввезенного товара согласно вышеуказанным ГТД заявитель определил по первому методу (по цене сделки с ввозимыми товарами).

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости ввезенных товаров вместе с каждой ГТД обществом таможенному органу были представлены следующие документы:

- ДТС-1;

- контракт от 10.05.2008 г. № LORFT-05-01;

- спецификации к контрактам;

- паспорта сделок;

- Д/У;

- сертификаты соответствия;

- сертификаты происхождения;

- упаковочные листы;

- инвойсы.

В ходе таможенного оформления таможенная стоимость товаров не была принята таможенным органом, в связи с чем были запрошены дополнительные документы, а именно: экспортная декларация страны отправления; прайс-лист производителя; транспортный инвойс; договор перевозки; пояснения по условиям продаж; сведения о затратах на реализацию и доставку на территории РФ, прибыли, о стоимости сырья, о технологических затратах; ценовая информация по однородным/идентичным товарам; банковские платежные документы по оплате счетов-фактур по предыдущим поставкам.

ООО «ИСТ ЛАЙН» представило часть запрошенных документов пояснив, что поскольку условиями поставки товара по контракту является DES Новороссийск и стоимость транспортировки уже вошла в фактурную стоимость товара, у покупателя, согласно положениям «Инкотермс-2000» нет обязательств по заключению договора перевозки, поэтому в пакете документов общества договор перевозки и транспортный инвойс отсутствуют. Кроме того, общество пояснило, что прайс-лист производителя, экспортная декларация, договор перевозки и транспортный инвойс не могут быть предоставлены потому, что от иностранного партнера не был получен ответ на запрос данных документов; ценовая информация по однородным/идентичным товарам не была представлена в связи с ее отсутствием.

Новороссийская таможня отказала обществу в принятии заявленной таможенной стоимости ввезенных товаров, мотивировав решение документальной необоснованностью заявленной стоимости, и указала на необходимость корректировки таможенной стоимости. Однако общество, посчитав, что предоставленная им информация носила исчерпывающий и достаточный для подтверждения заявленной стоимости характер, отказалось определить таможенную стоимость другим методом, в связи с чем заинтересованным лицом была самостоятельно проведена корректировка таможенной стоимости по ГТД № № 10317100/091008/0001834, 10317100/101008/0001837, 10317100/101008/0001838, 10317100/101008/0001840, 10317100/101008/0001844, 10317100/201008/0002042, 10317100/201008/0002052,           10317100/211008/0002066          по третьему методу;       по ГТД №№  10317100/201008/0002032,      10317100/211008/0002071 по шестому методу на основе третьего.

Новороссийской таможней обществу выставлены требования об уплате таможенных платежей от 03.12.2008 № 1143, от 04.12.2008 г. № 1145, 10.12.2008 № 1150, от 22.12.2008 № 1188.

Указанные действия и требования об уплате таможенных платежей являются предметом оспаривания по настоящему делу.

В соответствии с п.1 ст.323 Таможенного кодекса РФ таможенная стоимость товаров определяется декларантом согласно методам определения таможенной стоимости, установленным законодательством Российской Федерации, и заявляется в таможенный орган при декларировании товаров.

В силу ч.1 ст.12 Закона РФ «О таможенном тарифе» № 5003-1 от 21.05.93 определение таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, основывается на принципах определения таможенной стоимости товаров, установленных нормами международного права и общепринятой международной практикой, и производится путем применения одного из следующих методов определения таможенной стоимости товаров:

1) метода по стоимости