Постановление пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.11.2009 n 15ап-8951/2009 по делу n а53-10486/2009 по делу о признании недействительными решений налогового органа.суд первой инстанции арбитражный суд ростовской области

в собственности у общества, имеет разрешенное использование "для эксплуатации производственных помещений". Последние изменения произведены в базе данных государственного кадастра недвижимости 30.12.2008 г. по заявлению собственника земельного участка.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 08.04.2000 г. N 316 "Об утверждении Правил проведения государственной кадастровой оценки земель" государственная кадастровая оценка земель проводится не реже одного раза в 5 лет и не чаще одного раза в 3 года.
В соответствии с представленным в материалы дела ответом УФАКОН N 4934 от 30.10.2009 г. установлено, что результаты первой государственной кадастровой оценки земель поселений Ростовской области в виде удельных показателей кадастровой стоимости в масштабе кадастровых кварталов по видам разрешенного использования земельных участков были утверждены Постановлением Администрации Ростовской области от 14.11.2002 г. N 532 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель поселений Ростовской области" и применялись в период с 1 января 2006 г. по 1 января 2009 г.
В соответствии с указанным выше постановлением удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 61:44:0060625:1 по адресу: ул. 1-я Баррикадная, 1 с видом разрешенного использования "для эксплуатации производственных помещений" на период с 1 января 2006 г. по 1 января 2009 года составлял 3733,91 руб. за кв. м, кадастровая стоимость -_31865187,94 руб.
На основании постановления Правительства РФ N 945 от 25.08.1999 г. "О государственной кадастровой оценке земель", Постановления Правительства РФ от 08.04.2000 г. N 316 "Об утверждении Правил проведения государственной кадастровой оценки земель" была проведена работа по государственной кадастровой оценке земель для целей налогообложения и иных целей, установленных законом, на период с 1 января 2009 года.
Результаты государственной кадастровой оценки земель по видам разрешенного использования в разрезе кадастровых кварталов г. Ростова-на-Дону утверждены Постановлением Администрации Ростовской области от 28.04.2008 г. N 212 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Ростовской области".
При проведении проверки правильности внесения сведений о земельном участке по адресу: ул. 1-я Баррикадная, 1 с кадастровым номером 61:44:0060625:1 в государственный кадастр недвижимости Территориальным отделом по г. Ростову-на-Дону Управления Роснедвижимости по Ростовской области выявлена техническая ошибка при расчете кадастровой стоимости данного земельного участка.
Земельный участок по адресу ул. 1-я Баррикадная, 1 с кадастровым номером 61:44:0060625:1 с видом разрешенного использования "для эксплуатации производственных помещений" ошибочно оценен в результате его неверного отнесения к виду разрешенного использования N 5 Типового перечня видов разрешенного использования, утвержденного Приказом Федерального агентства кадастра объектов недвижимости от 29.06.2007 г. N П/0152 "Об утверждении технических рекомендаций по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов", "земельные участки, предназначенные для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания".
УФАКОН указано, что, учитывая, что вид разрешенного использования земельного участка по адресу: ул. 1-я Баррикадная, 1 с кадастровым номером 61:44:0060625:1, кадастровая стоимость должна определяться путем отнесения данного земельного участка к виду N 9 Типового перечня видов разрешенного использования - "земельные участки, предназначенные для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок" и с применением удельного показателя в квартале 61:44:060625 в размере 9602,67 руб. за кв. м. Таким образом, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 61:44:0060625:1 на период с 1 января 2009 года составляет 81949185,78 руб.
По вопросу изменения кадастрового номера земельного участка, отмечено, что в соответствии с Письмом Федерального агентства кадастра объектов недвижимости от 13.03.2008 г. N ВК/1066 "О кадастровом номере земельного участка" кадастровый номер земельного участка может записываться как с указанием, так и без указания ведущих нулей. Таким образом, кадастровый номер земельного участка 61:44:06 06 25:0001 равнозначен кадастровому номеру 61:44:060625:1 и 61:44:0060625:1.
При указанных обстоятельствах на момент принятия оспариваемых решений налоговая инспекция основывалась на ошибочной информации о кадастровой стоимости земельного участка, не обладала действительной и актуальной информацией о кадастровой стоимости земельного участка на 2008 г., в связи с чем неправильно рассчитала размер земельного налога. Кроме того, налоговый орган не доказал использование земельного участка с кадастровым номером 61:44:00602625:1, площадью 8534 кв. м в 2008 г. в качестве земельного участка, предназначенного для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания. Обстоятельства, послужившие основаниями для принятия оспариваемых обществом решений налоговой инспекции, не могут являться основаниями для доначисления недоимки и пени по земельному налогу.
Таким образом, оспариваемые обществом ненормативные правовые акты налоговой инспекции не соответствуют фактической обязанности общества по уплате земельного налога за 2008 г., требованиям НК РФ и нарушают права и охраняемые законом интересы общества. При указанных обстоятельствах решение суда от 21.08.2009 г. подлежит отмене, заявленные обществом требования подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 102, 110 АПК РФ с налоговой инспекции в пользу общества подлежит взысканию 7000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины (6000 руб. за рассмотрение дела в суде первой инстанции, 1000 руб. уплаченная при подаче апелляционной жалобы). Сумма излишне уплаченной при подаче апелляционной жалобы государственной пошлины в размере 2000 руб. подлежит возврату подателю жалобы из федерального бюджета.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Ростовской области от 21 августа 2009 г. по делу N А53-10486/2009 отменить.
Признать недействительными решения ИФНС России по Железнодорожному району г. Ростова-на-Дону: N 2951 от 20.02.2009 г. в части доначисления земельного налога в размере 189 280 руб., пени в размере 19 283,32 руб.; N 2952 от 20.02.2009 г. в части доначисления 189 280 руб. земельного налога, пени в размере 14 339,58 руб.; N 2953 от 20.02.2009 г. в части доначисления земельного налога в размере 189 280 руб., пени в размере 7 954,53 руб., как несоответствующее НК РФ.
Взыскать с Межрайонной ИФНС России N 24 по Ростовской области в пользу ООО "Плавсыры" 7000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.
Возвратить ООО "Плавсыры" из федерального бюджета 2000 руб. излишне уплаченной государственной пошлины.
В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.
Председательствующий
Е.В.АНДРЕЕВА
Судьи
И.Г.ВИНОКУР
Т.Г.ГУДЕНИЦА