Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.07.2009 по делу n А53-1419/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ст. 7 ФЗ № 221-ФЗ от 24.07.2007г. «О государственном кадастре недвижимости» описание местоположения границ земельного участка является уникальной характеристикой объекта недвижимости, включаемой в государственный кадастр.

Таким образом, предметом договорных отношений может быть лишь обособленный (идентифицированный) земельный участок.

      На момент предоставления земельного участка гаражному кооперативу действовал Земельный кодекс РСФСР 1991 г. Согласно ст. 110 Земельного кодекса РСФСР государственный земельный кадастр содержит необходимые сведения и документы о правовом режиме земель. Данные государственного земельного кадастра подлежат обязательному применению при планировании использования земель, при их изъятии и предоставлении, при определении платежей за землю.

В решении Первомайского районного Совета народных депутатов г. Ростова-на-Дону № 218 от 29.05.1991г. указано, что ГК «Лесная опушка» обязан заключить договоры аренды на пользование землей с РЛхТПО. Однако, указанное решение не содержит сведений о местонахождении и площади земельного участка, предоставляемого в аренду, что исключает возможность определенно установить земельный участок, подлежащий передаче арендатору в качестве объекта аренды.

Ссылка заявителя жалобы о наличии в лесных билетах общей площади участка, указание квартала, выдела, количества гаражей, что позволяет по мнению заявителя жалобы, определить земельный участок как объект аренды, судом апелляционной инстанции отклонена.

      Пунктом 2 ст. 6 ЗК РФ установлено, что земельный участок как объект земельных отношений - часть поверхности земли (в т.ч. почвенный слой), границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке.

      Таким образом, исходя из положений Земельного кодекса РСФСР, Земельного кодекса РФ  и на момент предоставления земельного участка гаражному кооперативу, и в настоящий момент, объектом аренды может быть только земельный участок, поставленный на кадастровый учет. Лесные билеты не содержат описание и индивидуализацию земельного участка.

Довод о внесении арендных платежей согласно лесным билетам также не является основанием для заключения договора аренды, поскольку в силу ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации пользование землей является платежным.

        Не обоснована кооперативом и необходимость получения в аренду земельного участка площадью 4609 кв.м. Как пояснил в судебном заседании представитель гаражного кооператива, увеличение размера земельного участка  произошло в результате самовольной установки гаражей.

При таких обстоятельствах, у суда первой инстанции отсутствовали основания для признания незаконным отказа Минимущества Ростовской области  в согласовании проекта договора аренды испрашиваемого гаражным кооперативом земельного участка и обязании  согласовать проект договора.

Учитывая изложенного, решение Арбитражного суда Ростовской области надлежит оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Судебные расходы распределись по правилам ст.110 АПК РФ. При подаче апелляционной жалобы  гаражным кооперативом по квитанции №  104726685 от 13.05.2009 г. уплачена государственная пошлина в размере 1000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение  Арбитражного суда Ростовской области от  27 апреля 2009 года  по делу № А53-1419/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу гаражного кооператива «Лесная опушка» - без удовлетворения.

 В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                                         О.Х. Тимченко

Судьи                                                                                                           В.В. Галов

              М.В. Ильина