Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.06.2009 по делу n А53-1002/2009. Отменить решение полностью и принять новый с/а

подтверждается как объяснениями должностных лиц деканата, так  и собственноручными объяснениями Давуда Башара (л.д. 18-19, 21). Таким образом, не имея заявления иностранного гражданина о продлении учебной визы (по вине соответствующего гражданина), ГОУ ВПО «РГМУ» объективно не могло оказать ему содействие  в продлении визы, связанное с направлением в органы ФМС необходимых для продления визы документов (поскольку заявление иностранного гражданина является  основополагающим документом, на основании которого может быть принято решение о продлении визы, а значит при отсутствии соответствующего заявления направление иных документов, предусмотренных Положением  об установлении формы визы, порядка и условий ее оформления и выдачи, продления срока ее действия, восстановления ее в случае утраты, а также порядка аннулирования визы, утвержденным Постановлением Правительства РФ №335, лишено смысла).

Таким образом, в нарушение ч.1 ст. 210 АПК РФ Управление ФМС по РО не доказало, что в действиях (бездействии) ГОУ ВПО «РГМУ ФА и ЗХиСР» имеется объективная и субъективная сторона вменяемого ему правонарушения. В этой связи вывод суда первой инстанции о необходимости отказа в удовлетворении  требований образовательного учреждения об отмене постановления УФМС по РО №6108/040950/2273-2008 от 12.01.2009 г. о привлечении Университета к административной ответственности не соответствует обстоятельствам дела. Поэтому решение суда подлежит отмене, а заявленные Университетом требования – удовлетворению.

В силу ч.4 ст. 208 АПК РФ заявление об оспаривании  решений административных органов о привлечении к административной ответственности госпошлиной не облагается, следовательно, госпошлина по апелляционной жалобе, поданной по результатам рассмотрения соответствующего заявления, также не подлежит уплате.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение арбитражного суда Ростовской области от 16 марта 2009 г. отменить.

Признать незаконным и отменить постановление ОИК УФМС России по Ростовской области по делу об административном правонарушении №6108/040950/2273-2008 от 12 января 2009 г. о привлечении ГОУ ВПО «Ростовский государственный медицинский университет Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию» к административной ответственности по ч.1 ст. 18.9 КоАП РФ.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                         С.И. Золотухина

Судьи                                                                                             Н.Н. Иванова

Н.Н. Смотрова