Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.06.2009 по делу n А32-23886/2008. Отменить решение полностью и принять новый с/а

Правительства РФ  от 4 декабря 1995г. №1190, Госкомимуществу России предоставлено полномочие наделять комитеты по управлению имуществом субъектов Российской Федерации правами и полномочиями территориальных агентств Госкомимущества России.

Согласно Типовому положению и Положению о комитете по управлению государственным имуществом Краснодарского края, утв. решением малого Совета Краснодарского краевого Совета народных депутатов от 09.12.92 № 395, последний являлся органом государственной власти субъекта Российской Федерации (Краснодарского края) и одновременно территориальным агентством Госкомимущества России (на основании Распоряжения Госкомимущества России от 05.02.92 N 45-р), действующим в пределах предоставленной ему компетенции.

Постановлением главы  администрации Краснодарского края от 22 марта 2001 года №204 (в ред. Постановления главы администрации края от 09.04.2001г. №260/1) “О реорганизации департамента имущественных отношений Краснодарского края” комитет по управлению государственным имуществом Краснодарского края был присоединен к департаменту имущественных отношений Краснодарского края (департамент был реорганизован путем присоединения к нему комитета).

Согласно п.1.9 Постановления главы администрации Краснодарского края от 6 июня 2001г. №473 “Вопросы реорганизации департамента имущественных отношений Краснодарского края” департамент может быть наделен полномочиями территориального органа Министерства имущественных отношений Российской Федерации на основании соглашения между Минимуществом России и администрацией Краснодарского края и соответствующего приказа (решения) Минимущества России.

10 апреля 2001 года подписано соглашение об обязательствах Минимущества России и Главы администрации Краснодарского края при наделении департамента имущественных отношений Краснодарского края полномочиями территориального органа Министерства имущественных отношений РФ (т.2, л.д.45-46).

Согласно приказа Минимущества России от 09 апреля 2001г. №69 “О наделении департамента имущественных отношений Краснодарского края полномочиями территориального органа Министерства имущественных отношений Российской Федерации” департамент наделен указанными полномочиями (т.2, л.д.44).

Положение о Территориальном управлении Министерства имущественных отношений РФ по Краснодарскому краю утверждено Приказом Минимущества России от 05 ноября 2003 г. №495; в соответствии с положением управление создано для осуществлении на территории Краснодарского края полномочий по управлению и распоряжению в пределах компетенции Минимущества России имуществом, находящимся в собственности Российской  Федерации, в том числе земельными участками, за исключением земельных участков лесного фонда и земель, занятых водными объектами.

Таким образом, в период с 09 апреля 2001 года по 05 ноября 2003 года в силу положений п.3 ст.214, ст.125 ГК РФ полномочиями заключить от имени Российской Федерации договор аренды был наделен департамент имущественных отношений Краснодарского края.

Договор, подписанный между комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Краснодарского края (арендодатель)  и обществом (арендатор) 22 декабря 2000 года был зарегистрирован в реестре 25 декабря 2000 года, однако из штампа регистрационной службы на договоре следует, что впоследствии регистрационная запись была погашена (т.2, л.д.19).

Согласно выписке из ЕГРП и справке о содержании правоустанавливающих документов, полученные по запросу суда относительно земельного участка с кадастровым номером 23:49:003 002 0025:0003, в качестве арендодателя значится департамент имущественных отношений Краснодарского края в лице Бондаря В.М.

Из  справки и выписки следует, что аренда зарегистрирована за номером №23-01.19-1.3.2002-125, дата регистрации 22.02.2002 года. Срок аренды 10 лет.

То есть,  в реестре отражена регистрационная запись, соответствующая дополнительному соглашению от 15 января 2002г., которое было заключено Департаментом имущественных отношений Краснодарского края  (на стороне арендодателя) и обществом (т.2, л.д.68 оборот, л.д.74 оборот).

Содержание дополнительных соглашений от 15 января 2002 г. и 10 февраля 2003г. свидетельствует о том, что договор, по сути, был перезаключен обществом с управомоченным лицом - департаментом имущественных отношений Краснодарского края. Дополнительно соглашение от  19 февраля 2003г. содержит все существенные условия договора соответствующего вида, зарегистрировано в реестре.

Поскольку право аренды возникло у общества на основании договора, заключенного с уполномоченным действовать от имени собственника лицом, требование о признании права аренды недействительным удовлетворению не подлежит.

Суд первой инстанции не применил подлежащие применению нормы, сделал ошибочный вывод о том, что у департамента имущественных отношений Краснодарского края права на предоставление земельного участка в аренду отсутствовали.

В связи с изложенным решение суда надлежит отменить, в иске отказать.

В связи с принятием Федерального закона от 25.12.2008 № 281-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" согласно подпункту 1.1 пункта 1 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации с 31.01.2009 от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, освобождаются государственные органы, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков.

Руководствуясь статьями 258, 269 – 271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятнадцатый арбитражный апелляционный  суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Краснодарского края от 31 декабря 2008г. по делу № А32-23886/2008 отменить.

В иске отказать.

Возвратить Департаменту имущественных отношений Краснодарского края из федерального бюджета 1 000 рублей государственной пошлины, уплаченной за подачу апелляционной жалобы.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                 О.Г. Ломидзе

Судьи                                                                                  В.В. Галов

  О.Х. Тимченко